Разработанная Г.Б. Поляком модель формирования местных бюджетов была предусмотрена как один из вариантов совершенствования в порядке эксперимента финансово-бюджетного механизма при подготовке концепций перевода на принципы самоуправления и самофинансирования Московской, Крымской, Курганской областей, Хакасской автономной области, городов Кировограда, Евпатории и др. [c.133]
В сложившихся экономических условиях необходимо отойти от рассуждений о том, насколько следует ослабить или усилить централизм. Нужен такой подход к централизации и децентрализации в управлении организацией, согласно которому централизация обеспечит гармоничное, системное развитие отрасли в целом, а децентрализация - принятие и реализацию "свободных" решений каждого трудового коллектива, работающего на принципах самоуправления. Другими словами, речь идет о признании прав субъекта управления не только за государственными органами и общественными организациями, но и за социальными группами и трудовыми коллективами. Кроме того, следует учитывать и то, что "прямые" демократические принципы имеют свои пределы эффективности и не могут влиять на решение всех без исключения управленческих вопросов. В итоге выявляются функции (обязанности) и их распределение по уровням управления, при котором самоуправление может быть наиболее эффективным. Такой подход отражает тактику и стратегию руководства коллективами, где родились и получили распространение различные формы коллективной организации труда. В этих ус- [c.107]
Нью-Йоркская биржа отличалась прежде всего своей полнейшей автономностью, т.е. невмешательством государства в ее дела, а также тем, что представляла интересы крупнейших компаний в биржевой торговле. Вступление в члены биржи было поставлено в зависимость от условий, которые давали определенную гарантию платежеспособности. В члены биржи не принимались люди, не купившие себе места. Число мест, которые в начальный период формирования передавались по наследству, было ограничено и в конце XIX в. составляло 1100. Однако эти 1100 членов биржи представляли только 448 фирм. Помимо членов биржи на ней действовали около 1400 приказчиков, осуществлявших операции по поручению торгово-коммерческих домов. Управление Нью-Йоркской биржей находилось в руках комитета, который состоял из 40 членов, президента и казначея. Для Лондонской и других английских бирж были характерны следующие особенности принцип самоуправления условия доступа, основанные на предоставлении поручительства и внесении крупных вступительных сумм и ежегодных взносов разделение биржевых участников на две группы (брокеров и торговцев). Как и Нью-Йоркская, Лондонская биржа также не под- [c.101]
В условиях рынка определяющее значение для хозяйственных структур имеют принципы самоуправления и адаптации к окружающей среде. В этой связи логистические системы помогают организовать процессы управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятия и его подразделений не только путем эффективного использования действующего юридического и нормативного права. С целью повышения эффективности взаимодействия различных структурных элементов они должны выполнять дополнительные организующие функции и вносить свои аспекты правового регулирования функциональной деятельности. [c.132]
Известны три принципа самоуправления. [c.40]
В социалистич. странах система государственного С. с. явилась крупным революционным завоеванием рабочего класса и всего народа. Содержание С. с. в условиях социализма коренным образом изменилось. Его главной задачей и основной функцией является укрепление здоровья человека, предупреждение заболеваний, создание наилучших условий труда и быта. С. с. является всеобщим, проводится во всех случаях утраты трудоспособности. С. с. строится на началах демократич. централизма, по принципу самоуправления застрахованных и находится под непосредственным контролем трудящихся. Руководство осуществляют профсоюзные организации. Фонд С. с. образуется в основном за счет страховых взносов предприятий, организаций и учреждений, дотаций из бюджета и нек-рых др. источников (в Венгрии и ГДР в создании фонда участвуют и трудящиеся). Размер взносов устанавливается в определенном проценте к фонду зарплаты. Бюджет С. с. входит составной частью в государственный бюджет. [c.364]
Хозрасчетное консультационное бюро (фирма) по труду и социальным вопросам — организация, призванная оказывать предприятиям и организациям консультативно-внедренческие услуги по вопросам проектирования прогрессивной организации груда, соответствующей современным требованиям научно-технического прогресса, лучшему отечественному и зарубежному опыт г, новым условиям хозяйствования и принципам самоуправления, совершенствования организационных структур, улучшения методов и техники управления трудом и производством, совершенствования системы кадровой работы, внедрения конкретных проектов организации труда с использованием коллективного подряда, а также распространения передового опыта на предприятиях и в отраслях и другой [c.412]
Закон СССР о государственном предприятии (объединении) создал прочную основу для развертывания трудовой и творческой активности трудящихся, расширив рамки самостоятельности предприятий и закрепив принцип самоуправления трудового коллектива. Работая в новых условиях, многие почувствовали, что самостоятельность означает больше прав — больше ответственности. Повышение ответственности призвано воспитывать деловитость, предприимчивость, заинтересованность в лучших результатах своего труда. При хозрасчете принцип такой чтобы получить, надо заработать. Люди стали интересоваться источниками прибыли, расчетом заработной платы, фондов коллектива, потяну- [c.20]
К сожалению, иногда общие собрания проводятся формально и не становятся трибуной общественного мнения. На них не рассматриваются коренные вопросы жизнедеятельности трудового коллектива, такие, как реконструкция и техническое перевооружение предприятия, совершенствование нормирования и оплаты труда и др. Тем самым нарушаются принципы самоуправления, а решения, принятые без широкого участия трудящихся, подчас оказываются неэффективными. В условиях полного хозрасчета трудящиеся активнее включаются в поиск путей повышения эффективности производства, то есть в процесс управления предприятием. И общие собрания должны быть подлинной трибуной демократии, выражения воли трудового коллектива. [c.81]
Применение арендного подряда направлено на создание экономических условий, позволяющих сблизить интересы производственных подразделений и предприятия в целом в выявлении резервов, улучшении использования мощностей, обеспечивающих безубыточный выпуск продукции (выполняемых работ, услуг). Арендному коллективу передаются основные функции управления (учет, контроль), контроля за соблюдением технологической и производственной дисциплины, право определения средств на оплату труда, а также дальнейшего развития принципов самоуправления. [c.252]
Управление предприятием осуществляется в соответствии с его уставом на основе сочетания принципа самоуправления трудового коллектива и прав собственника по хозяйственному использованию своего имущества. Предприятие самостоятельно выбирает структуру управления и устанавливает численность персонала. Высшим органом управления является общее собрание (конференция) трудового коллектива предприятия и избираемый им совет (правление) предприятия. [c.28]
Деятельность арендного предприятия осуществляется в соответствии с принципом самоуправления. Трудовой коллектив, являясь полноправным хозяином на предприятии, самостоятельно решает все вопросы производственного и социального развития. Достижения и потери в работе непосредственно отражаются на уровне дохода коллектива, благополучии каждого работника. [c.214]
Переход от преимущественно административных к экономическим методам управления - существеннейшая черта нынешней радикальной реформы хозяйственного механизма, осуществляемой в СССР. Реформа органически связана с новым пониманием централизма, с развитием полного хозрасчета и самофинансирования, внедрением принципов самоуправления трудовых коллективов. Осуществление хозяйственной реформы нацелено на развитие внутренних свойств социалистической собственности, более полную реализацию ее преимуществ, активизацию деятельности всех ее субъектов. [c.379]
Полный хозрасчет неразрывен с практическим осуществлением принципов самоуправления. Это, с одной стороны, наделение трудовых коллективов всеми необходимыми правами, а с другой — строгая и неотвратимая ответственность за конечные результаты хозяйственной деятельности. Хозрасчет вообще немыслим без прав и ответственности. Однако их распространение главным образом лишь на руководство, администрацию предприятия неизбежно делает хозрасчет неполным, ограниченным. [c.569]
При всей важности государства в осуществлении принципов самоуправления оно тем не менее не может (или, лучше сказать, не должно) монополизировать представительство интересов. Все большую роль в выражении и реализации интересов трудящихся по многим, в том числе хозяйственным, вопросам играют общественные союзы и объединения (профсоюзы, кооперативы и их [c.620]
В процессе реализации проводимой в стране перестройки, перехода к товарно-денежным отношениям создаются и совершенствуются экономические и правовые основы хозяйственной самостоятельности предприятий независимо от форм собственности на средства производства, все шире и полнее утверждаются в их деятельности принципы самоуправления, принимаются меры по законодательной защите интересов работников и трудовых коллективов. Развитие и углубление хозрасчетных отношений в основном звене общественного производства как магистральное направление экономической реформы становится делом трудового коллектива каждого предприятия. Поэтому его усилия естественно сосредоточены на поиске таких форм и методов хозяйствования, которые в наиболее полной мере отвечали бы целям и результатам деятельности коллектива в условиях формирования рыночной экономики. [c.3]
Законом предусмотрено, что управление предприятием осуществляется в соответствии с его уставом на основе сочетания принципов самоуправления трудового коллектива и прав собственника по хозяйственному использованию своего имущества. Предприятие самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штаты. [c.3]
Управление арендным предприятием осуществляется в соответствии с его уставом на основе принципа самоуправления, широкой демократии, гласности, участия каждого члена трудового коллектива в решении всех вопросов его деятельности. [c.479]
Принцип самоуправления или хозяйственной самостоятельности заключается в самостоятельном определении перспектив развития фирмы (в первую очередь на основе спроса на производимую продукцию, выполняемые работы или оказываемые услуги), в самостоятельном планировании своей деятельности в обеспечении производственного и социального, развития фирмы в самостоятельном определении направления вложения денежных средств в целях извлечения прибыли в распоряжении выпущенной продукцией, реализуемой по ценам, самостоятельно устанавливаемым, а также в самостоятельном распоряжении полученной чистой прибылью. В рыночной экономике права предприятий существенно расширились, однако о полной хозяйственной самостоятельности говорить нельзя, так как отдельные направления хозяйственной деятельности предпринимательских фирм определяет и регулирует государство. [c.19]
Но демократический централизм выступает в более обобщенном виде как принцип самоуправления, тогда как участие трудящихся в руководстве развивает, конкретизирует его, будучи принципом процессов организации, управления и самоорганизации, т.е. элементов самоуправления, в каждом из которых формы, функциональная роль и степень участия граждан различны. В силу этого их участие в управлении можно рассматривать и как форму проявления демократического централизма, если анализировать принципы самоуправления, и как один из принципов управления. Не случайно в Конституции РФ наряду со ст. 32, предоставляющей право гражданам участвовать в управлении делами государства, гл. 8 посвящается местному самоуправлению. [c.182]
Обобщая основные идеи процессов организации, управления и самоорганизации, принципы самоуправления выступают в качестве руководящего начала, на основе которого должна осуществляться организаторская и управленческая деятельность, поэтому правомерно сказать, что принципы самоуправления — это основные идеи, в соответствии с которыми должна устраиваться и функционировать система руководства определенного типа (государственного, хозяйственного, административного, научного) [c.190]
Из всего многообразия принципов самоуправления, суть которых становится понятной уже по мере изложения концептуальных моделей (см. 5.1) и основных положений процессов организации, управления и самоорганизации, пожалуй, следует раскрыть содержание лишь двух из них совместные согласованные действия и демократический централизм. [c.191]
Демократический централизм Местнический подход Принципы самоуправления Ритм [c.198]
К экспертным методам следует отнести также разработку и применение научных принципов формирования морфологических структур управления. Принципы формирования морфологических структур управления являются конкретизацией общих принципов самоуправления (например, единоначалия или коллективного руководства, специализации). [c.510]
Принципы самоуправления — основные положения, исходные пункты в определении процесса самоуправления 1) руководящая роль представительных органов власти 2) выбор основного, первоочередного звена, главного направления деятельности 3) стимулирование совместных согласованных действий 4) сознательный, научно обоснованный отбор всего нового, прогрессивного 5) демократический централизм (развитие местного самоуправления, местного почина, земства и т.п. в сочетании с коллегиальным решением общих для организационной системы вопросов). [c.613]
Назовите основные принципы самоуправления. [c.75]
Создание производств с блочно-модульной формой организации осуществляется путем концентрации на участке всего комплекса технологического оборудования, необходимого для непрерывного производства ограниченной номенклатуры изделий, и объединения группы рабочих на выпуске конечной продукции с передачей им части функций по планированию и управлению производством на участке. Экономической основой создания таких производств выступают коллективные формы организации труда. Работа в этом случае строится на принципах самоуправления и коллективной ответственности за результаты труда. Основными требованиями, предъявляемыми к организации процесса производства и труда, в этом случае являются [c.411]
В дальнейшем с ростом зрелости коллектива ему по плечу становятся все более сложные задачи, а доверие, существующее между людьми, хорошее знание ими друг друга в ряде случаев позволяют ему функционировать на принципах самоуправления. При выполнении задачи или при уходе нескольких ключевых фигур коллектив реорганизуется Риги распадается. [c.42]
Широкое использование принципов самоуправления позволяет прививать всем членам кооператива чувство коллективного собственника и хозяина. [c.19]
На предприятиях коллективной собственности в переходной экономике принцип самоуправления также почти всегда является номинальным, а предпринимательские успехи, целиком зависят от энергии и таланта менеджеров, их умения задействовать интерес работников в высоком гарантированном заработке. Предполагается, что коллектив-собственник нанимает менеджера для выполнения особых предпринимательских функций. Фактически этой фигурой чаще всего оказывается бывший директор. [c.398]
Таким образом, французская система местного самоуправления и децентрализации характеризуется сосредоточением полномочий на низших, самых близких к интересам населения уровнях. Принципы ее построения в известной мере схожи с российскими земскими принципами самоуправления начала XX в. [c.48]
Управление предприятием осуществляется в соответствии с его уставом на основе сочетания принципов самоуправления и прав собственника по хозяйственному использованию своего имущества. При этом предприятие самостоятельно определяет структуру управления и устанавливает штаты. Поэтому для обоснованного планирования численности руководителей, специалистов, рабочих и служащих, а также постоянного совершенствования кадровой работы менеджерам кадровых служб необходимо достаточно глубоко разбираться в особенностях построения и функционирования различных структур управления производством. Наиболее известны три типа управленческих структур линейная, функциональная и комбинированная (штабная). [c.17]
Консорциум создается предприятиями как временное добровольное объединение для решения конкретных задач — реализации крупных целевых программ и проектов, в том числе научно-технических, строительных, природоохранных и других. Консорциум может быть создан для реализации государственной программы силами группы предприятий любой формы собственности. По выполнении поставленной задачи консорциум прекращает свою деятельность или преобразуется в иной вид договорного объединения. Организация и деятельность объединений предприятий должны строиться на следующих основных принципах добровольность вхождения предприятий на основе общности экономических интересов равноправие участников совместной деятельности свобода выбора организационной формы объединения самоуправление участников и объединения в целом организация отношений между участниками на договорной основе. [c.130]
Согласно существующему законодательству трудо-в н коллектив, прежде чем перейти на новую форму хозяйствования, должен образовать организацию арендаторов. Это вызывается необходимостью в полном объеме реализовать в арендной модели хозяйствования принципы самоуправления. Практика показала, что главные рычаги управления и в новых условиях по-прежнему остаются в руках администрации, а трудовой оллектив, его совет выполняют второстепенную роль в решении наиболее существенных вопросов хозяйственной деятельности. С созданием организации арендаторов коллектив, по существу, становится полновластным хозяином как всего взятого в аренду имущества, так и производимой продукции. [c.72]
Партийные организации призваны быть в авангарде осуществляемых в стране преобразований. Как отмечалось на июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС, от политической зрелости и боевитости партийных организаций предприятий и объединений, от их партийной позиции и практической работы во многом зависят переход па новые методы хозяйствования, реализация принципов самоуправления в трудовых коллективах1. [c.78]
Основное содержание третьего подхода к целеполага-нию заключается в следующем. На первом уровне дерева целей формулируются как равноправные цели вышестоящей организации, в состав которой входит исследуемая организация, цели организаций, контактирующих с исследуемой организацией (включая территориальные органы управления, сбытовые и снабженческие организации, банк и т. п.), и цели самой исследуемой организации. Цели исследуемой организации должны составляться с учетом мнения руководителей подразделений и сотрудников организации. Этим способом реализуется такой принцип управления, как сочетание интересов общества, коллектива и личности, а также принцип самоуправления. Дальнейшая структуризация целей может осуществляться с помощью одного из четырех методов структуризации, рассмотренных выше. [c.102]
Эти выводы подтверждает опыт организации управления отечественных предприятия. Системы управления предприятий формировались до 1965года в строгом соответствии с командно-административной системой управления государством. Экономические реформы по переводу предприятий на принципы самоокупаемости, самофинансирования и самоуправления, на новые условия планирования и стимулирования по показателям прироста объема реализации продукции и рентабельности дали хорошие результаты, однако принцип самоуправления предприятий противоречил государственной системе централизованного управления экономикой. Экономическая реформа 1965года не соответствовала существующей среде. [c.8]
Применение арендного подряда в объединении и его структурных единицах и подразделениях направлено на создание экономических условий, позволяющих сблизить интересы подрядных коллективов и ЛПУМГ, СШГ, ККПРС, ПТП. ПТУС, МУЭГ ло улучшению использования производственных мощностей, выявлению резервов, обеспечивающих безубыточное производство сельскохозяйственной продукции, передаче арендному коллективу основных функций управления (учет, контроль), соблюдению технологической и производственной дисциплины, определению средств на оплату труда, а также широкому привлечению трудящихся к управлению производством и дальнейшему, развитию принципов самоуправления. [c.41]
Все перечисленные надзорные органы, так же как Рострудинспек-ция, построены по территориальному принципу. Представители указанных ведомств имеют право беспрепятственного доступа на подведомственные объекты на получение от органов исполнительной власти, местного самоуправления и руководства предприятий всей необходимой для их работы информации выдавать работодателям и должностным лицам обязательные для выполнения предписания налагать на них в соответствии с установленным законодательством РФ об административных правонарушениях порядке штрафы приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования, если имеет место угроза жизни и здоровью работников до ее устранения. [c.282]
Правовую основу защиты в чрезвычайных ситуациях (ЧС) составляют отдельные разделы законов Об охране окружающей природной среды , О безопасности , О чрезвычайных ситуациях , О пожарной безопасности . Основополагающим законом, регламентирующим организацию работ по профилактике ЧС, порядку действий в ЧС и ликвидации их последствий, является федеральный закон О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (1994). В гл. I Общие положения закона разъясняются его основные понятия, цели, определяются единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС, границы зон ЧС, основные принципы защиты населения и территорий от ЧС Отдельная статья связана с обеспечением гласности и информации от ЧС. Гл. II посвящена полномочиям органов государственной власти и самоуправления РФ гл. III —принципам государственного управления в области защиты населения и территорий от ЧС гл. IV определяет права и обязанности граждан в рассматриваемой области и принципы социальной защиты пострадавших от ЧС гл. V связана с подготовкой населения к ЧС гл. VI —с порядком финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС гл. VII — с порядком проведения государственной экспертизы, надзора и контроля в рассматриваемой области гл. VIII посвящена международным договорам по защите от ЧС. [c.294]