Начиная с 60-х годов некоторые организации столкнулись с таким положением, когда внешние условия их деятельности менялись так быстро, проекты становились настолько сложными, а технология развивалась так стремительно, что недостатки бюрократической организации управления, описанные Мертоном и другими критиками, стали перевешивать их достоинства. По существу стройность традиционной организационной структуры (особенно там, где цепь команд длинная) может замедлять взаимодействие и процедуру выработки решений до такой степени, что организация больше не могла эффективно реагировать на происходящие изменения. Чтобы организации имели возможность реагировать на изменения окружающей [c.342]
Что должно сделать государство, чтобы сломать эту стену отчуждения, выдвинутую между ними и обществом Прежде всего устранить абсурдные, невыполнимые, репрессивные положения в законодательстве, привести его в соответствии нормам международного права (заключение под стражу только по решению суда, скорейшая перестройка абсурдно-репрессивного налогового законодательства, отказ от необоснованно расширительной трактовки термина незаконное предпринимательство , которое сегодня нередко оборачивается длительными сроками лишения свободы из-за отсутствия какой-нибудь бюрократической бумажки, обеспечение защищенности собственности с тем, чтобы не допускать ситуаций, когда процедура банкротства затевается кредиторами не ради возврата кредитов, а во имя [c.274]
Схема открытой продажи акций или -облигаций подробно описана в гл. 19 однако, SE облегчает этот процесс для маленьких фирм. Согласно инструкции А, регулирующей выход фирмы стоимостью до 1,5 млн.дол. на открытый рынок, от нее не требуется соответствия стандартам по регистрации в SE . Объем ценных бумаг значительно меньше, и фирмы могут во время предварительного рассмотрения вопроса начинать продажу ценных бумаг. Большие компании должны ждать окончательного решения SE . Для фирм, стоимость активов которых меньше 1 млн.дол., а число акционеров менее 500, регистрационная форма S-18 значительно проще, чем стандартная. Эти и другие процедуры созданы для того, чтобы устранить бюрократические препоны на пути открытой продажи малых фирм. [c.770]
Разделение организаций по типам сделано потому, что от этого зависят характеристики процесса покупки. Например, рынки государственных учреждений известны своими бюрократическими процедурами зачастую покупка производится через несколько комитетов, которые проводят тендеры, на что уходит много месяцев. [c.83]
Немецкие фирмы придают очень большое значение бюрократии и соответствующим процедурам. При ведении дел с немецкими компаниями, особенно крупными, вы должны пройти через длительные бюрократические процедуры. Британские фирмы действуют более свободно и, следовательно, более гибко и могут достаточно быстро реагировать на требования клиентов. [c.20]
Подобно индивидуальной частной фирме, партнерство легко организовать. Почти во всех случаях заключается письменное соглашение, и, как правило, это не связано с обременительными бюрократическими процедурами. [c.86]
Регистрация устава корпорации сопряжена с бюрократическими процедурами и с расходами на юридические услуги. [c.87]
Под нетарифными барьерами понимается система лицензирования, создания неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах. Так, Япония и европейские страны часто требуют от импортеров получения лицензий. Ограничивая выпуск лицензий, можно эффективно ограничивать импорт. [c.824]
Для него этот прием оказался талисманом, принося огромные доходы на американском и иностранных рынках. Вдобавок, фонд выступал собственным кредитором, выкупая свои акции с приличной маржей. Одним из достоинств фонда Сороса был небольшой размер свободный от докучливых бюрократических процедур, он мог менять спои активы намного легче, чем крупные компании. [c.41]
Венгерский фонд в то время был исключением, на него не обрушились беды, которые выпадали на долю обычных фондов. Все неразрешимые проблемы, связанные с филантропической деятельностью, были разрешены, поскольку фонд стал институтом гражданского общества. Он не должен был защищать себя, поскольку находился под защитой людей, которые его поддерживали. Фонд не должен был быть бюрократическим он не нуждался в каких-либо процедурах контроля, отчетности и оценки, поскольку получатели грантов постыдились бы воспользоваться фондом в корыстных целях. Если злоупотребления и случались, то нам обязательно о них сообщали. Существовала масса причин, почему фонд работал так хорошо. Прежде всего твердой валюты не хватало и цена доллара была намного выше официального курса. Он стоил даже больше для культурных организаций, которые имели широкий доступ к местной валюте, но крайне ограниченный доступ к конвертируемой валюте. У нас была шутка об обменном курсе "культурных долларов". [c.138]
Бюрократическая организация, формальные процедуры и [c.131]
Административный механизм требует соответствующей бюрократической процедуры, [c.25]
Организация бюрократического типа утрачивает гибкость в условиях изменения факторов внешней среды, так как все возникающие проблемы при ее развитии решаются по прецеденту, исходя из существующих правил, процедур и норм, что приводит к не восприятию и сокращению новых возможных альтернатив развития. [c.129]
Когда имеешь дело с немецкой фирмой, много внимания уделяется правильности оформления бумажек и соблюдению всех процедур. Британцы в этом смысле все делают "спустя рукава", так что можно вести себя более непринужденно. Это позволяет быстрее реагировать на требования клиента. В Германии, особенно если речь идет о крупной компании, в этом случае приходится проходить через очень длительную бюрократическую процедуру. [c.124]
В плановой экономике стран Центральной и Восточной Европы сфера услуг всегда играла менее важную роль, чем на Западе. Достаточно сказать, что в таких странах, как Великобритания, Дания, Швеция и Нидерланды в этом секторе экономики занято 70% всего работоспособного населения, а в Венгрии, Польше, Чехии, Словакии и Болгарии — только около 35%. По мере перехода стран Восточной и Центральной Европы к рыночной экономике процент занятости в сфере услуг постепенно увеличивается, однако на пути к улучшению качества обслуживания еще имеется немало препятствий. Достаточно вспомнить табличку "Закрыто на обед" на двери одного из московских ресторанов, вынесенную в качестве эпиграфа к этой главе. О настоящем качестве можно будет говорить только тогда, когда подобные явления уйдут в прошлое. Основные причины низкого качества обслуживания заключаются в следующем. . Бюрократический подход, при котором обслуживание не ориентировано на потребителя. Процесс обслуживания при плановой экономике сосредоточен на выполнении бюрократических процедур, неизбежных при нормированном распределении товаров, а не на обслуживании потребителей. По мере того как потребители становятся все более и более разборчивы, поставщикам услуг приходится менять свою тактику они уже не контролируют потребителя, а стараются "завоевать" его. [c.590]
Рост компании в индустриальном мире был ограничен действием закона уменьшающейся отдачи. Размеры компании связывались с объемом бюрократических процедур и вызывали стремление избежать рисков, увеличивали время отклика. Лидеры рынка защищали свои территории, пытаясь контролировать источники поставок, получая патенты и подавая [c.14]
Основной целью управления изменениями является создание и поддержание гарантий того, что связанные с выполнением проекта изменения осуществляются в управляемых условиях, с обеспечением необходимого уровня проработки принимаемых решений и утверждения их на требуемых уровнях. Это вызвано тем, что неуправляемые или плохо управляемые изменения способны сорвать любой проект. Представьте себе, во что может превратиться управление проектом, заказчик которого постоянно изменяет свои требования. Надо сказать, что это случается на практике по разным причинам. Поэтому разумные "бюрократические" процедуры управления изменениями необходимы, а их отсутствие может очень дорого обойтись всем участникам проекта. Построение и согласование таких процедур с учетом организации управления проектом можно рассматривать как планирование изменений. [c.208]
В-третьих, в вертикальных структурах, ориентированных на функциональное разделение труда, чрезмерно усложнен обмен информацией по горизонтали из-за бюрократических процедур и жесткой иерархичности управления. Результатом такого управления нередко служат потери фактических и потенциальных клиентов. [c.4]
Наконец, существуют всякого рода процедуры выбора, основанные на иерархическом преобладании, когда упорядоченность проявляется лишь частично (это исключено в уже упомянутом случае диктатуры). Речь идет о механизмах, которые покоятся на осуществлении полномочий по принятию решения через коалицию. Это модели бюрократического решения , где выбор покоится на соединении процедур отбора решений низшего ранга и процедур установления согласия между равнозначными уровнями это модели коалиционного решения, принятого группами по интересам, например под эгидой техноструктуры, основывающиеся на передаче полномочий, обладании информацией, способности повлиять на некоторые категории участников и т. д. [c.438]
Система управления такой сферой деятельности состоит из четких процедур, правил, ориентированных на регулярный и жесткий контроль, на устранение неуверенности, неопределенности. Во всем преобладает бюрократический подход. [c.61]
Временное ш наличие довольно сложных бюрократических процедур при положение о регистрации холдингов прежде всего это ограничения по сфе- [c.274]
В традиционных многоуровневых структурах управляющие тратят усилия не на творческую работу, а на преодоление межведомственных барьеров и бюрократические процедуры. [c.368]
Мотивация должна заключаться в том, чтобы обеспечивать потребность в полезности работы и создать соответствующие порядки и правила. Они также должны примирять любые противоречия между двумя потребностями прежде всего в тех случаях, когда потребность в структурировании работы подрывает потребность в полезной работе. Например, если работа интересна, но бюрократические порядки затрудняют ее выполнение, работник с высокой потребностью в регламентации своих действий не может игнорировать их, а если и нарушит какое-то правило, будет испытывать стресс. Для мотивации подобного работника необходимо периодически пересматривать правила и процедуры, если требуется и если это в нашей власти, а также открыто признавать наличие проблем, которые создают устаревшие правила, если мы не в состоянии изменить их. [c.228]
Заканчивая рассуждения о ликвидности, констатируем, что в пониженном ее уровне находит выражение повышенная склонность очень многих владельцев и руководителей малых предприятий к риску. По-житейски это понятно рискнуть десятком миллионов легче, чем десятком миллиардов, тем более, что принимаешь решение не в соответствии с бюрократической процедурой крупной корпорации, а единолично. Это не означает, впрочем, что миллионы зарабатываются легче, нежели миллиарды. Перейдем, однако, к рискам — предпринимательскому и финансовому. [c.609]
Основным стилем управления являются технократические и бюрократические процедуры. Сотрудники стимулируется при помощи [c.91]
С ростом размера фирмы и подразделений часть властных полномочий менеджеров перекладывается на правила, регламенты и процедуры формирования решений. Однако при превышении размера организации некоторой пороговой величины бюрократические механизмы координации уже перестают справляться с согласованием многочисленных видов деятельности. Властные полномочия менеджеров снова начинают возрастать. [c.118]
Рационализаторство связывают с частичными улучшениями в сфере производства, направленными на облегчение процесса труда, удешевление продукции, более оптимальное распределение функциональных обязанностей между подразделениями и лицами, упрощение бюрократических процедур и т.п. [c.213]
Повысить степень приспособляемости компании к изменениям и снизить потенциальные риски позволяет диверсификация производства и рынков. Ускорению реакции на внешние изменения способствует поиск динамичных, не приемлющих бюрократические процедуры лидеров, способных на активные, решительные действия. Наконец, необходимость адаптации к внешним условиям подталкивает компании к выходу за рамки годового планирования бюджетов и объемов производства с целью использования новых типов стратегического рыночного планирования, которые стимулируют руководство к исследованиям рынков и адекватной реакции на их изменения. [c.135]
ВЕБЕР МАКС (Weber Max) — известный немецкий социолог, историк, экономист, юрист. Был профессором политэкономии в университетах Фрайбурга, Гейдельбер-га, Мюнхена. Рассматривая становление западно-европейского капитализма, решающую роль в его становлении В. отводил протестантизму, что нашло отражение в работе "Протестанская этика и дух капитализма" (1904—1905). В. — сторонник идеи рациональности в менеджменте. Для менеджмента наибольший интерес представляют его идеи о рациональной природе человека и организационных структур в силу их значения для принятия управленческих решений. Эти идеи изложены в книге "Теория социальной и экономической организации" (1921). В. сформулировал принципы т.н. "бюрократических методов управления кадрами" (четко определенные должностные обязанности, определение иерархии взаимодействий, единообразные формальные процедуры в [c.27]
В условиях, когда рынок насыщен товарами и происходит сокращение их жизненного цикла, чтобы поддержать свою высокую эффективность, фирма прибегает к поиску новаторских идей. На это нацелены технические отделы фирмы. Они организуют выдвижение, оценку и отвечают за поощрение и применение нововведений. По данным зарубежной печати, в корпорациях, перешедших на принципы маркетинга, возникает 20- 40% новаторских идей относительно новых товаров. Ориентация на человеческий фактор - это существенно, но главное преимущество такой системы управления в том, что она позволяет быстрее довести товар до рынка, проверить его на потребителе. Ценно то, что меняется сам характер управления в процессе нововведений. Как уже подчеркивалось, маркетинг - не административная система, его задача создать благоприятные условия для успеха в результате встроенных экономических и организационно-психологических механизмов, позволяющих преодолевать бюрократические (административные) барьеры. Важную роль призвано играть и высшее руководство, обязанное организовать быструю и гласную процедуру оденок новизны и полезности идеи, ее поощрение и пропаганду. От руководителя требуются высокий профессионализм и умение сконцентрировать ресурсы на нужном направлении в наиболее подходящее время. Выбору оптимальных направлений инвестиционных затрат, достижению высокого качества и эффективности служат маркетинговые программы. [c.166]
Нетарифные барьеры (nontariff barriers) — барьеры (за исключением таможенных пошлин), которые вводят государства с целью воспрепятствовать торговле между странами импортные квоты, специальные лицензии, необоснованные стандарты на качество товаров, бюрократическая волокита при осуществлении таможенных процедур и т.д. [c.950]
Среди политике- правовых факторов, на которые должна обратить внимание компания при выборе нового зарубежного рынка, следует назвать общее отношение правительства данной страны к импорту и прямым иностранным инвестициям, политическую стабильность и торговые ограничения. Негативное отношение к зарубежным фирмам отрицательно сказывается на объемах импорта и инвестиций еще и по причине угрозы протекционизма и риска экспроприации имущества и средств. Если правительство относится к иностранному участию в развитии рынка своей страны позитивно, это часто выражается в его готовности предоставлять зарубежным фирмам субсидии, стимулирующие инвестиции, и упрощении соответствующих бюрократических процедур. Так, например, предоставление правительством Великобритании субсидий для японских фирм Nissan, Honda и Toyota стало одним из решающих факторов при размещении производственных мощностей этих компаний. [c.628]
М. ВЕБЕР. Огромный вклад в развитие управленческой мысли внес М. Ве-бер, разработавший теорию бюрократического построения организации и системы управления в частности. Он сформулировал шесть положений, которые определяют законную власть в организации тезисы, касающиеся структуры, постулатов, и характеристику этой власти. Если Тейлор пытался найти ответ на вопрос, как сделать так, чтобы рабочий работал как машина, то Вебер искал ответ на вопрос, что нужно сделать, чтобы вся организация работала как машина. Ответ на данный вопрос Вебер видел в разработке правил и процедур поведения в любой ситуации, а также прав и обязанностей каждого работника. Личность отсутствовала в веберовской концепции организации. Процедуры и правила определяли все основные виды деятельности, карьеру работников и конкретные решения и деятельность руководства. [c.22]
Один из крупных американских специалистов в области менеджмента, У. Оучи, выделял три типа культуры предприятия рыночную, бюрократическую и клановую. Рыночная культура базируется на господстве стоимостных отношений. Руководство персоналом в таких организациях ориентировано на рентабельность. Бюрократическая культура основана на системе власти, регламентирующей работу фирмы при помощи правил, инструкций, процедур. Источником такой власти является обычно компетентный лидер. Клановая культура не противопоставляется первым двум, а рассматривается как их дополнение. Клан формируется на основе разделяемой всеми. его членами системы ценностей, причем эти ценности не навязываются извне, а создаются в самом клане. [c.67]
В чем же потенциальный источник напряженности между этими двумя стремлениями Стремящийся к высоким достижениям хочет, чтобы они были измеримы, а тот, для кого важна структурированность работы, ждет четких указаний и инструкций. В благоприятных условиях цели и указания непременно усиливают друг друга. Примером может служить сотрудник отдела продаж, который считает систему отчетности достаточно гибкой и полезной, поскольку она предоставляет информацию, способствующую увеличению объема продаж. Другой пример — четкая простая система поощрения, позволяющая однозначно определить путь к получению вознаграждения. В теории ожидания Врума признается необходимость прозрачных ясных путей к достижению успеха (Vroom and De i, 1970). Напряженность и конфликты возникают в том случае, если правила и инструкции не дают пользы, а только затрудняют работу. Хорошим примером такого положения вещей может стать офицер полиции с высокой потребностью в структурировании работы, так как его работа по раскрытию преступлений только замедляется и тормозится излишними бюрократическими требованиями и целым валом бумажной работы. Его потребность в структурировании означает не только скрупулезное следование всем формальным процедурам, но и убеждение, что эффективность работы была бы выше, не будь он связан необходимостью выполнения всех формальностей. В экстремальном случае создается впечатление, что система просто парализует своих работников. [c.136]
Компании обеспечивают правительственные учреждения информацией по вопросам закупок и использования продукции, а государственные организации, в свою очередь, предоставляют потенциальным поставщикам рекомендации по поставкам товаров и услуг. И тем не менее, поставщики по-прежнему выражают недовольство бюрократическими процедурами. По мнению консультанта Пола Гоулдинга решение этой проблемы требует денег, времени и тех же ресурсов, которые используются компаниями для выхода на новые зарубежные рынки. Иногда задача становится еще более сложной [c.230]