Цели и задачи социального планирования [c.286]
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ [c.242]
План производства и реализации продукции определяет не только главные направления развития предприятия, профиль его плановой, организационной и управленческой деятельности, но и главные цели и задачи текущего планирования, организацию и управления производством. Планирование производства и реализация продукции должно удовлетворять конкретные потребности покупателей, заказчиков или потребителей, но и давать возможность получать высокие конечные результаты. Таким образом, разработка плана производства и реализация продукции в рыночных условиях является важнейшей задачей комплексного планирования социально-экономического развития предприятия. [c.61]
Принцип непрерывности планирования обеспечивает согласование краткосрочных и перспективных целей и задач социально-экономического развития страны, позволяет добиться [c.131]
Планомерное управление социальными и экономическими процессами, объективный характер которого в социалистическом обществе научно обоснован в марксистско-ленинской теории, непрерывно совершенствуется вместе с развитием объекта управления — народного хозяйства— в соответствии с целями и задачами коммунистического строительства на современном этапе. В данной главе, исходя из анализа поставленных партией задач в области совершенствования планирования, показываются необходимость, возможность и актуальность коренного улучшения его научно-технической базы, методики и технологии разработки и проверки выполнения планов за счет системного применения в практике плановой работы современных методов и средств обработки информации. [c.6]
С расширением горизонта планирования и усилением связей между различными видами планов в ЕСП значительно возрастает роль методов прогнозирования. Научно обоснованные прогнозы позволяют существенно ослабить влияние неопределенности, которая особенно велика в долгосрочном планировании, на качество принятия плановых решений и обогатить исходную планово-экономическую информацию, необходимую для обоснования целей и задач планового периода, направлений и средств их решения. Социальное, научно-техническое, внешнеполитическое прогнозирование является неотъемлемым элементом процесса разработки перспективных планов, особенно на его начальных стадиях. Следует также иметь в виду, что ряд прогнозов (демографические, запасов полезных ископаемых, потребительского спроса) в конечном счете становятся непосредственной составной частью государственного плана. [c.94]
План представляет собой сложную социально-экономическую модель будущего состояния организации. Стадии процесса планирования в основном универсальны. Что же касается конкретных методов и стратегии, то они существенно различаются. Обычно организация формирует единый план для управления ее общей деятельностью, но в ее рамках отдельными менеджерами применяются для достижения конкретных целей и задач организации различные методы. Таким образом составляется карта пути, по которому должна пройти организация за конкретный период времени. [c.67]
В рамках общей концепции развития организации выделяется обычно концепция социального развития, которая реализуется при помощи кадрового планирования. Важнейшими элементами кадрового планирования являются стратегия управления персоналом, кадровые цели и задачи, а также кадровые мероприятия. [c.69]
Фиксация системы целей и задач, средств, предусматривающих направленное изменение ситуации приданном или предполагаемом состоянии среды Образ будущего, который всегда предшествует планированию, т.е. выбору главной цели и разворачиванию в иерархию целей и задач Планируемый комплекс экономических, проектных, социальных, технических, производственных и научно-исследовательских мероприятий, направленных на достижение одной генеральной цели или одного генерального направления Г. Поспелов, В. Ириков [c.75]
Важную роль в системе планирования играет комплексная программа научно-технического прогресса на 20 лет. Она содержит основные направления развития и масштабы внедрения достижений науки и техники в отраслях общественного производства, позволяет в соответствии с ними распределять ресурсы, выбирать пути совершенствования хозяйственного механизма, обеспечивающие реализацию научно-технических и экономических мероприятий. Комплексная программа базируется на научно-технических прогнозах развития отраслей, науки и производства, технологии изготовления конкретных видов продукции и услуг обеспечивает непрерывность планирования, так как при разработке очередного пятилетнего плана в нее вносятся уточнения с одновременным продлением их на следующее пятилетие. В данном случае один план вытекает из другого, являясь его частью, конкретизацией и формой реализации его целей и задач. При выполнении пятилетних и годовых планов уточняются задания долгосрочного плана, формируется база для разработки новой пятилетки с учетом данных комплексной программы НТП и основных направлений экономического и социального развития страны на 10 лет. [c.72]
Итак, планирование кредитов является процессом государственного планового регулирования экономики, представляющим активное целенаправленное воздействие банка на совершенствование планирования и управления народным хозяйством. Цели и задачи этого воздействия вытекают из экономической стратегии КПСС, воплощенной в государственных планах экономического и социального развития. [c.203]
Во-вторых, развитие способностей связано с ростом образованности и культуры в целом. Порой эти два вида работы замыкаются исключительно на задачах социального планирования, реализации социальной функции предприятия. И в общем это правильно. Но вместе с тем оба вида работы необходимы и для развития специальных способностей, т. е. способностей, лежащих в основе профессионального труда. [c.80]
Финансовое планирование — это совокупность мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений и поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах, определяющих финансовую политику. [c.488]
Так, при сокращении фондоемкости продукции уменьшается доля национального дохода, изымаемого на накопление, и увеличивается доля потребления. Таким образом, чем ниже фондоемкость, тем выше темп роста объема общественного продукта и национального дохода. Эта зависимость имеет огромное значение для перспективного планирования, поэтому при планировании темпов роста экономического и социального развития на перспективу необходимо установить, с одной стороны, изменение фондоемкости продукции за прошлые годы, а с другой стороны — возможные соотношения темпов роста производственного накопления и уровня использования основного капитала. Снижение норм производственного накопления в результате повышения эффективности использования основного капитала происходит медленно, поэтому динамика фондоемкости не имеет устойчивой тенденции. Это объясняется тем, что на фондоемкость продукции оказывают влияние показатели, значение которых на различных этапах экономического развития постоянно изменяется, поскольку они в основном зависят от целей и задач, стоящих перед промышленными предприятиями различных отраслей. Совокупность этих показателей не всегда имеет оптимальное соотношение, поэтому плановые показатели развития отраслей промышленности и предприятий могут обеспечиваться как при увеличении, так и снижении фондоемкости продукции. Однако существует определенная закономерность снижения фондоемкости, что обусловлено техническим прогрессом и уровнем развития производительных сил. В результате снижаются затраты прошлого труда на единицу продукции, а также происходит абсолютное или относительное уменьшение стоимости средств труда на единицу продукции. [c.115]
И в практике российских предприятий целесообразно использовать привлечение коллектива к определению целей и задач развития, путей и средств их решения, а также механизма практической реализации намеченного. Необходимо, чтобы процесс планирования на предприятии носил жесткий директивный характер с индивидуальной ответственностью каждого работника за выполнение порученных ему плановых заданий и с применением самых энергичных санкций за их срыв. Сейчас в России планы формируются непосредственно на предприятиях. От качества их разработки, учета в полной мере рыночной ситуации, возможностей предприятий, упрочения связей с поставщиками и потребителями (что также должно быть составной частью плановой программы) зависит коммерческий результат функционирования предприятия, а следовательно, возможности решать производственные и социальные проблемы его сотрудников. Разгосударствление собственности, форсированное развитие предприятий, основанных на коллективной акционерной, кооперативной, частной собственности, позволяет значительно повысить заинтересованность каждого работника в постоянном повышении конечных результатов деятельности всего коллектива, создает реальные предпосылки для качественно нового уровня планирования и прогнозирования, соответствующего требованиям перехода к рынку. [c.48]
Управление как специфический вид социальной деятельности, базируясь на финансовых, сырьевых и других материальных ресурсах, включает три главных составных части, или три сферы 1) планирование, т.е. определение целей и задач предприятия и любой другой организации, а также путей их реализации 2) организацию, упорядочивающую и регулирующую деятельность людей, и 3) управление персоналом. Последняя из этих составных частей — управление персоналом — имеет ключевое значение для успеха деятельности любого предприятия. Подсчитано, что в среднем руководитель тратит на управление сотрудниками — персоналом, или кадрами, — до 80% своего рабочего времени. [c.6]
Прилагаемые материалы содержат как программные материалы (Концепция), формирующие стратегические приоритеты и следующие из них цели и задачи, так и их экономическое обоснование, а также конкретные механизмы и процедуры реализации финансового планирования как комплексного процесса, реализуемого на региональном и муниципальном уровнях с участием всех основных структурных подразделений органов исполнительной власти с ключевой ролью финансовых органов. В этих механизмах, сформулированных в форме стандартов планирования, типовых методик и методических рекомендаций, содержится набор основных шагов и методов среднесрочного финансового планирования, позволяющих развивать систему среднесрочного финансового планирования в тесной увязке с социально-экономическим планированием и бюджетным процессом в регионе и муниципальных образованиях. Они отвечают на вопрос что и как делать для того, чтобы эта система среднесрочного финансового планирования утвердилась в качестве института, обеспечивающего эффективное выявление перспективных потребностей территории в услугах общественного сектора и необходимых для их оказания ресурсах. Предложенные рекомендации могут быть использованы для дальнейшего развития систем управленческого учета и создания основы для внедрения бюджетирования и программно-целевых методов планирования государственных расходов. [c.6]
Средство реализации кадровой политики, подчиненное решению выдвигаемых ею задач в той или иной области деятельности. К. р. является элементом рынка труда и одной из важнейших составляющих системы управления персоналом. К. р. — это совокупность логически и организационно взаимосвязанных систематических, конструктивных практических действий, призванных обеспечивать реализацию целей и задач кадровой политики в области подбора, подготовки, расстановки и рационального использования кадров. К. р. организуется и проводится в соответствии с кадровой политикой. Конкретными объектами к. р. являются прежде всего действующие кадры руководителей и специалистов хозяйства, его отдельных отраслей, регионов, предприятий, фирм и учреждений различных форм собственности, а также лица, которым предстоит трудиться в качестве руководителей и специалистов. Обычно в к. р. выделяются следующие основные функции планирование и прогнозирование потребности в кадрах анализ рабочих мест и трудовых процессов найм на работу расстановка профессиональное обучение и повышение квалификации регулирование зарплаты предоставление льгот и услуг (охрана здоровья, техника безопасности, социальная сфера и пр.) планирование карьеры перемещение и увольнение укрепление дисциплины и др. Функции к. р. реализуют определенные субъекты, образующие в совокупности одну из подсистем управления персоналом на предприятии, в организации, отрасли. [c.782]
С целью выбора лучшего варианта пятилетнего плана используется прогнозирование как предплановая стадия. Прогнозирование— научно-аналитический этап процесса планирования. Основными задачами прогнозирования при разработке планов ПО (предприятия) является научно обоснованный анализ, оценка сложившегося положения и выяснение главных проблем его развития разработка возможных вариантов развития в перспективе, используемых для выбора оптимального плана на предстоящий период. Прогноз выявляет направления на основе анализа достижений научно-технического прогресса, связанных с деятельностью ПО (предприятия), возможные пути повышения экономической эффективности и улучшения социальных условий работы и жизни коллектива ПО (предприятия). Прогнозы имеют предварительный, вариантный характер, и их данные служат исходным материалом для выбора целей развития и разработки концепции перспективного плана развития ПО (предприятия). Прогноз не план, он содержит материал, необходимый для разработки плана. [c.208]
Пятилетний план в нефтегазовом строительстве, как и в народном хозяйстве в целом, является главной формой планирования экономического и социального развития отрасли. Его назначение — конкретизация основных задач, стоящих перед отраслью. В период разработки очередного пятилетнего плана отрасль располагает более конкретной, чем при разработке комплексной программы, информацией о масштабах развития прогресса в строительстве, выполнении смежными отраслями промышленности поставок необходимого оборудования, строительных машин и механизмов, материальных ресурсов. [c.199]
Стратегическое планирование обеспечивает решение центральной задачи предпринимательской деятельности прогнозирование развития внешних по отношению к предприятию условий хозяйствования и обоснованное определение места, которое сможет и должна будет занять организация в конкретной социально-экономической системе, а также позволяет сформулировать стратегию достижения этой цели и определить конкретные действия (мероприятия) по реализации этой стратегии. [c.270]
Обучающий менеджер сталкивается с серьезной проблемой при попытке обучить техническим навыкам управления персонал рабочей группы, состоящей из работников с низкой потребностью в социальных контактах. Такие группы, как правило, одержимы стремлением решать производственные задачи, нимало не беспокоясь о человеческом факторе. Могут потребоваться значительное время и сила убеждения, чтобы они наконец поняли, что много производственных задач легче решить, уделяя больше внимания человеческим потребностям и взаимоотношениям, а не упираясь в саму задачу. Если подобный работник не нуждается в чем-то, то в целях обучения следует помочь ему понять, что другие могут в этом нуждаться и что при планировании и организации работы ему следует всегда учитывать мнение и взгляды других людей. [c.305]
Учет социально-экономических и социально-психологических аспектов принятия планового решения, многие из которых трудно формализуемы (например, личностные мотивы и оценки), оказывает существенное влияние на выбор параметров, условий и ограничений задачи. В еще большей мере эти аспекты сказываются на формулировке и формализации задачи, имеющей много целей. Многоцелевой аспект в задачах перспективного планирования ГСС проявляется в том, что имеет смысл рассматривать не один, а несколько критериев эффективности плановых решений. Наряду с общепринятым для задач перспективного планирования критерием минимизации приведенных затрат могут учитываться также критерии, связанные с минимизацией отдельных составляю- [c.139]
В целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса планирования развития науки и техники будет соблюдаться строгий порядок разработки и согласования планов различного уровня руководства. Особое значение в решении этой задачи придается подготовке основных направлений экономического и социального развития СССР, а также обоснованию контрольных цифр по основным показателям и экономическим нормативам, устанавливаемым на пятилетние периоды времени. Разработка основных направлений экономического и социального развития СССР на 10 лет и утверждение на каждую пятилетку контрольных цифр по важнейшим показателям позволяют полнее отразить в разрабатываемых планах достижения науки и техники. [c.81]
Непосредственный элемент цели социального планирования — повышение материального благосостояния трудящихся. Многообразные задачи, связанные с ростом жизненного уровня трудящихся, решаются во взаимосвязи централизованного и децентрализованного начал. Причем основополагающие проблемы регулирования жизненного уровня ставятся и решаются в общегосударственном масштабе посредством тарифной системы оплаты труда, системы ценообразования, других государственных нормативов, дифференцированно определяющих уровни и границы потребления отдельных групп населения и трудящихся исходя из возможностей народного хозяйства в том или ином периоде. Централизованное регулирование дополняется дифференцированной системой воздействия на формирование и регулирование жизненного уровня трудящихся в соответствии с местом хозяйственного звена в организационной структуре народного хозяйства. [c.455]
Коммунистическая партия, вооруженная марксистско-ленинской теорией, разрабатывает экономическую политику государства и определяет пути развития общества. Опираясь на знание экономических законов социализма, изучая опыт социалистического строительства, достижения науки и техники, важнейшие социально-экономические и политические проблемы, а также оценивая международную обстановку, партия определяет содержание и основные хозяйственно-политические задачи планов развития народного хозяйства в целом и его отраслей. Партийность планирования означает также народнохозяйственный подход к решению плановых задач. [c.231]
Определяя стратегическую линию перспективного развития, долгосрочный план позволяет наиболее полно и в явном виде выразить требования основного экономического закона социализма. Для длительного планового периода социально-экономические цели и задачи совершенствования всего образа жизни советских людей выступают не только как конечные ориентиры хозяйственного строительства, но и как объект конкретных плановых решений. Главным же объектом долгосрочного плана с точки зрения достижения устанавливаемых им целей является научно-технический прогресс. В долгосрочной перспективе имеется не только большая свобода в варьировании накопленными ресурсами, но и возможность целенаправленного формирования ресурсного потенциала за счет планомерного развития научно-технического прогресса. Поэтому планирование направлений и масштабов реали- [c.75]
Планирование производственной и коммерческой деятельности не только возможно, но и жизненно необходимо для всех организационно-правовых форм предприятий. Рынок не подавляет и не отрицает плановость вообще, а только перемещает ее в основном в первичное производственное звено - предприятия и их объединения. Даже в стране в целом область необходимого планирования не заменяется полностью невидимой регулирующей рукой рынка. И на Западе и на Востоке государства определяют стратегии своего экономического развития, глобальные экологические проблемы, крупные социальные и научно-технические программы, распределение бюджета страны, оборону и др. На уровне же предприятий осуществляется не только стратегическое (долгосрочное) самопланирование, но и детальная разработка оперативных (текущих) планов по каждому подразделению и даже рабочему месту. В календарных планах (месячных, декадных, квартальных, полугодовых) детально конкретизируются цели и задачи, поставленные перспективным и среднесрочным планом. Календарные планы производства включают сведения о заказах, обеспеченность их материальными ресурсами, степень загрузки производственных мощностей и их использование с учетом сроков исполнения каждого заказа. В них также предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, обучение работников и др. В рыночных условиях стабильные предприятия широко используют преимущества планирования в конкурентной борьбе. [c.4]
МАРКЕТИНГ С ОСОЗНАНИЕМ ОБЩЕСТВЕННОЙ МИССИИ. Фирма должна сформулировать свою программу не с точки зрения узкого товарного подхода, а в рамках широкого социального. Когда фирма определяет свою общественную миссию, ее персонал испытывает большее удовлетворение от работы и яснее видит направление своей деятельности. Возьмем для примера программное заявление корпорации Интернэшнл энд кемикал корпорейшн Мы не просто занимаемся продажей наших марочных удобрений. У нас есть чувство цели, мы сознаем, к чему стремимся. Первейшей задачей корпоративного планирования является решение проблемы, чем именно занимается фирма. Наша сфера деятельности-обеспечение продуктивности сельского хозяйства. Нас интересует все, от чего зависит культивирование растений как сегодня, так и в будущем21. [c.678]
На XXVII съезде КПСС была предложена программа перестройки экономики, рассчитанная на длительный период. Эта программа была углублена Съездами народных депутатов и сессиями Верховного Совета Союза ССР. Последние приняли ряд законов, подводящих правоЕ ую базу под экономическую реформу. Законы о собственности, земле, предприятии, кооперации, арендных отношениях и другие станут той основой, которая даст возможность реальной перестройке экономики страны в целом и отдельных трудовых коллективов. В основные задачи, которые ставятся перед страной, отраслями, предприятиями, вхоДят дальнейшее совершенствование систем планирования и экономического стимулирования производства, с повышением в организации управленческой и плановой деятельности роли конечных результатов обеспечение сбалансированности планов на основе совершенствования системы материальных, трудовых и стоимостных балансов совершенствование системы плановых показателей текущего и перспективного планирования усиление роли долгосрочных планов и прогнозирования разработка комплексных программ по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам более полное сочетание отраслевого и территориального (регионального) принципов планирования и управления производством создание системы натуральных и стоимостных нормативов длительного пользования для всех уровней планирования совершенствование планирования, финансирования и стимулирования научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства разработка проблем научно-технического прогресса в отраслях в их единстве с экономическим развитием страны совершенствование нормирования и системы оплаты труда, повышение стимулирующей роли заработной платы, улучшение ее планирования и 1 з [c.3]
Этап выбора вариантов конечных целей и предварительного распределения ресурсов является центральным в программно-целевом планировании, ибо па этом этапе принимаются принципиальные решения об основных направлениях развития экономики страны. Необходимость этапа выбора целей определяется тем, что каждая отрасль непроизводственной сферы в зависимости от объема выделенных ей ресурсов может решать проблемы различного уровня. Поскольку производственные ресурсы ограничены, возникает сложная проблема выбора такой совокупности целей, которая была бы полностью обеспечена производственными ресурсами и в наибольшей степени соответствовала задачам, стоящим в настоящее время перед страной. Решение по этому вопросу принимает ВРНХ на основе информации о зависимости затрат отраслей непроизводственной сферы от задач, которые эти отрасли должны решать. Число возможных вариантов целей для каждой из отраслей непроизводственной сферы должно быть достаточно велико, чтобы ВРНХ имело" возможность широкого выбора и не было заранее связано какой-либо конкретной целью, выбранной планирующими органами отраслевого уровня. Большое число вариантов целей для каждой из непроизводственных отраслей приводит к тому, что оценка затрат социальных программ может быть осуществлена только приближенно, в укрупненных показателях. [c.282]
В экономике современной России получает широкое распространение концепция управления проектами (proje t management). Основу этой концепции составляет взгляд на проект как на изменение исходного состояния любой системы, связанное с Затратой времени и средств. Процесс этих изменений, осуществляемых по заранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений, — это управление проектами. К настоящему времени управление проектами стало признанной во всех индустриально развитых странах методологией инновационной деятельности. В отечественной практике эта концепция нашла отражение в широком применении программно-целевого метода управления (особенно планирования), предусматривающего формирование и организацию выполнения целевых комплексных программ (ЦКП), представляющих собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных социально-экономических целей. Зарубежный опыт использования программно-целевого подхода к управлению проектами более разнообразен. В рамках программно-целевой организации постоянно возникают новые методы, организационно-экономические формы и их разновидности, в наибольшей мере отвечающие успешному решению тех или иных задач социально-экономического и технико-экономического развития. [c.98]
Ряд стадий ПСНТ мы относим к основным, которые можно назвать технологическими переделами процесса создания новой техники. Содержание основных стадий и их этапов достаточно хорошо описано в литературе. Наряду с этим имеется ряд вспомогательных, обеспечивающих стадий, от выполнения которых во многом зависят получение планируемых результатов и эффективность каждой из основных стадий и всего процесса в целом. В числе обеспечивающих стадий особая роль должна принадлежать стадии организационно-экономической подготовки ПСНТ, которая выполняется в различном сочетании этапов и в разных объемах перед каждой основной стадией. На организационно-экономической стадии вырабатывается целевая программа конкретного направления техники и выбираются наиболее эффективные варианты организации процесса ее создания, решаются вопросы организации, реорганизации, специализации и кооперирования предприятий и их подразделений, задачи перспективного и годового технико-экономического и социального планирования, объемно-календарного и оперативного планирования, рассчитываются технико-экономические и плано- [c.107]
РАЗРАБОТКИ — результаты деятельности опытно-конструкторских или научно-исследовательских организаций, промежуточная стадия в производстве новых изделий или процессов. О.-к. р. включают в себя проектирование, изготовление, испытание и отладку опытных образцов, а также выпуск технической документации, необходимой для последующей организации серийного или массового производства новой продукции или нового технологического процесса. О.-к. р. базируются на теоретических исследованиях, изобретениях, предложениях новаторов производства. Поставленная XXVII съездом КПСС задача ускорения научно-технического прогресса означает усиление роли О.-к. р. и повышение требований к их качеству и срокам проведения. Тематика, объем и сроки О.-к. р. определяются планами экономического и социального развития страны. В зависимости от сложности О.-к. р. могут осуществляться силами как одной, так и целого ряда организаций. О.-к. р. финансируются за счет государственного бюджета и средств заказчиков. Планирование и учет О.-к. р. осуществляется по этапам проектирование опытного образца, разработка технологии и оснастки для его изготовления, производство опытного образца, проведение испытаний и доводка опытного образца. Исходными данными для определения объемов, сроков и стоимости О.-к. р. являют- [c.203]
В программе формирования нового хозяйственного механизма важное место занимает перестройка планирования. По-новому решаются многие кардинальные вопросы организации и методологии централизованного планирования. Определена четкая система разработки перспективных. планов. Ее первый этап состоит в разработке Госпланом СССР с участием ГКНТ и АН СССР Концепции экономического и социального развития страны на 15-летний период, которая явится исходной хозяйственно-политической платформой развития народного хозяйства. Концепция определяет стратегические задачи перспективного периода, наиболее важные цели, которые должны быть достигнуты в области роста народного благосостояния, развития производственной и непроизводственной сфер. [c.75]