Функции и задачи отраслевого управления

Функции и задачи отраслевого управления  [c.20]

Недооценка координирующей роли отраслевого управления в период перехода от плановой к рыночной экономике способствовало снижению эффективности предприятий отрасли и углублению экономического кризиса, так как многие функции и задачи отраслевого управления не решались, особенно те, решить которые предприятия самостоятельно не могли.  [c.23]


Экологическое управление - составная часть общей системы управления деятельностью ОАО Газпром . Функции и задачи экологического управления определены отраслевым Положением о системе управления природопользованием . В настоящее время осуществляется совершенствование этого положения на основе международных стандартов ИСО 14000.  [c.90]

В целях установления единого подхода к разработке и внедрению системы управления качеством продукции на всех уровнях управления отраслью разработан и утвержден отраслевой стандарт ОСТ 3800167—78 Отраслевая система управления качеством продукции в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности . В стандарте определены цели и задачи отраслевой КС УКП, ее организационная структура и функции, структура комплекса нормативно-технических документов, структурно-функциональная схема распределения задач по функциям управления качеством по подразделениям и организациям министерства.  [c.45]


Под типовыми категориями документов понимаются такие документы, которые образуются в большинстве учреждений (планы, отчеты, приказы, протоколы, инструкции и др.) по соответствующим направлениям деятельности руководство, финансирование, учет и отчетность и др. Типовые перечни устанавливают единые сроки хранения, обязательные для всех учреждений. Такие перечни не включают тех категорий документов, которые образуются в отдельных ведомствах в связи с выполнением ими специальных отраслевых функций и задач. Такие виды документов охватываются так называемыми ведомственными перечнями документов с указанием сроков их хранения, которые разрабатываются и издаются Министерствами и другими центральными органами управления. Ведомственные перечни утверждаются руководителями этих ведомств и соответственно —- государственной архивной службы республики. 116  [c.116]

Источники комплектования полного приема — это все организации одного вида (разновидности), находящиеся в зоне комплектования государственного архива, от каждой из которых поступление ценных документов в этот архив осуществляется непосредственно в полном комплексе. К ним относятся организации, которые по своему значению в отраслевой ведомственной системе являются органами управления, а также организации, выполняющие основные функции и задачи в области народнохозяйственного и социально-культурного строительства.  [c.71]

При изучении данной темы следует сформулировать основные принципы и методы управления, хорошо представлять структуру органов управления промышленностью СССР (отраслевые министерства и ведомства, государственные комитеты), отраслью промышленности, подотраслью, предприятием, их задачи и функции. Необходимо уяснить различие между двух-и трехзвенной системами управления.  [c.178]


Исследовано содержание основополагающего отраслевого стандарта, регламентирующего требования к отраслевой системе управления качеством Министерства газовой промышленности, рассмотрены предпосылки и тенденции, принципы развития отраслевой системы управления качеством продукции, задачи и функции, полномочия и ответственность звеньев управления отраслью при изменении уровня качества продукции.  [c.83]

Назначение сводного отчета заключалось в предоставлении органам управления возможности проконтролировать выполнение плана подчиненными предприятиями, что удовлетворяло потребности системы командно-административного вертикального управления экономикой и централизованного планового распределения ресурсов. Предприятия, подчиненные отраслевым министерствам, на которые возлагались функции распределения ресурсов внутри отрасли и контроля за их движением и использованием, представляли отчетность в министерство. Соответственно бухгалтерский учет имел тогда ярко выраженную контрольную функцию основной задачей был контроль соблюдения государственных плановых заданий.  [c.160]

На всех уровнях управления можно выделить две группы прав и обязанностей. К первой группе относятся права и обязанности, вытекающие из действующих общесоюзных или отраслевых нормативных актов. Ко второй —права и обязанности, вытекающие из роли и задач данного звена или должностного лица в механизме управления они носят внутренний характер и определяются структурным построением звена, расстановкой сотрудников и их возможностями. Первая группа прав и обязанностей в основном стабильна. Она, правда, может увеличиваться или уменьшаться. Вторая — более подвижна, она может увеличиваться или уменьшаться за счет целесообразного в каждом конкретном случае укрупнения или дробления функций до уровня рабочих стадий.  [c.197]

Действующие и разрабатываемые в последние годы комплексные системы управления в отраслевых научных организациях характеризуются едиными методологическими принципами построения, единообразием функций управления, а также едиными целями и задачами.  [c.227]

Задача разграничения функций и обмена информацией между АСГС и отраслевыми автоматизированными системами управления (ОАСУ) должна решаться на основе системного подхода, оптимальным образом с точки зрения интересов народного хозяйства в целом. С этой точки зрения важно принимать во внимание как потребности отраслевых органов управления в учетно-статистической информации по составу показателей, периодичности, срочности и достоверности, так и затраты по сбору, обработке, накоплению, передаче данных, покрывающих эти потребности.  [c.138]

Масштабы производства обусловили процесс децентрализации в управлении экономикой, так как стало невозможным из центра решать конкретные задачи отдельного предприятия. Но, передавая часть своих функций предприятиям, социалистическое государство должно было обеспечить их соответствующими денежными ресурсами. Возникла необходимость формирования фондов денежных средств не только на уровне государства, во и на уровне отрасли и предприятия. Следовательно, условия этого этапа вызвали к жизни совершенно новые группы финансовых отношений денежные отношения между предприятием и государством по поводу формирования и использования отраслевых фондов и фондов предприятия. В связи с этим значительно возросла роль прибыли как основного их источника.  [c.10]

Но все это не означает, что в новых условиях хозяйствования совершенно нет необходимости в отраслевом управлении. Суть дела в другом — в кардинальном изменении его содержания и функций. Освобождение министерств от детального планирования деятельности предприятий, от оперативных управленческих функций позволит им сосредоточить внимание на задачах, которые предприятия либо сами решить не могут, либо способны выполнить далеко не самым эффективным способом. Министерства должны на деле стать научно-техническими и планово-экономическими центрами отраслей, отвечать за удовлетворение потребностей народного хозяйства в продукции отрасли, за выход на мировой уровень техники и технологии производства, качества изделий или услуг.  [c.608]

Расширение круга областей, в которых применяется специальное документирование, привело к делению официальной документации на специальную и общую. Так, выделяются такие виды специальной документации, как учетная, плановая, статистическая, техническая и др. Кроме них, выделяют особую группу общей документации — организационно-распорядительную документацию, создаваемую для организационно-правового обеспечения выполнения основных задач управления. Организационно-распорядительные функции присущи каждому аппарату управления, поэтому эти документы распространяются на все отрасли деятельности организаций и не могут быть выделены по отраслевому признаку. Организационно-распорядительные документы уточняют, дополняют информацию, содержащуюся в специальной документации, и дают всестороннее представление об управляющих и управляемых объектах.  [c.13]

Министерство труда и соц. развития РФ, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия и органы по труду республик в составе РФ, краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга образуют единую гос. систему управления соц.-трудовыми вопросами в РФ. Выработкой кадровой политики в сфере гос. службы занимается Совет по кадровой политике и Управление кадровой политики Администрации Президента РФ. Подготовку, обучение гос. служащих осуществляет Российская академия гос. службы при Президенте РФ. Аналогичными вопросами для органов исполнительной власти занимается Департамент гос. службы аппарата Правительства РФ и Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. Кроме вышеназванных есть и др. органы и организации, участвующие в управлении трудовыми ресурсами. К их числу относятся профессиональные союзы (независимые, отраслевые), Международная организация труда и Московское бюро труда, Международная организация по миграции и др. Г.с.у.т.р. РФ можно охарактеризовать, во-первых, с точки зрения тех задач, функций, процессов, выполнение которых она должна обеспечить и для решения которых создана, и во-вторых, с точки зрения организационно-структурного состава, т.е. наличия органов гос. власти и управления, исследовательских и учебных институтов и организаций, призванных выполнять эти задачи и функции. По составу и характеру задач Г.с.у.т.р. РФ в ее нынешнем виде охватывает широкий круг проблем, включая научные исследования и их практическую реализацию в области соц.-трудовых отношений в РФ, мотивации и оплаты труда, организации и нормирования труда, изучения и регулирования занятости населения и его миграции, трудового законодательства, охраны и условий труда, уровня жизни, соц. партнерства, профессионального обучения и повышения квалификации и т.д. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - выполнение гос. служащими должностных полномочий в целях реализации функций государства. Г.с. включает федеральную Г.с. и Г.с. субъектов РФ. Г.с. осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также конституциями, уставами, закона-  [c.53]

Переход от индивидуального проектирования и внедрения систем к комплексному связан с организацией тесного взаимодействия между автоматизированными системами, и прежде всего между АСПР Госплана СССР и Госпланов союзных республик, с одной стороны, и отраслевыми, ведомственными, территориальными автоматизированными системами планирования, управления и обработки информации — с другой. Здесь важно правильно распределить плановые задачи и функции контроля за выполнением плана по уровням планового управления и между системами в пределах каждого уровня, согласовать виды показателей, используемых в каждой системе, установить взаимные информационные потоки, виды и объемы передаваемой информации, постоянно координировать проектирование и внедрение взаимодействующих систем.  [c.52]

Современная нефтяная промышленность—это одна из крупнейших добывающих отраслей народного хозяйства. Конечной ее целью является поставка нефти отечественным и зарубежным потребителям. Нефтяная промышленность в настоящее время включает в себя ряд хозяйственных комплексов, в том числе производственные объединения, занятые основной деятельностью отрасли — добычей нефти, всесоюзные промышленные объединения (ВПО), хозрасчетные главные управления и некоторые другие. Размещены они практически по всей огромной территории Советского Союза. Их границы, как правило, совпадают с административным делением страны, и это благоприятно отражается на их деятельности. Хозяйственные комплексы выполняют общеотраслевые функции. При этом некоторые из них выполняют основные задачи отрасли, деятельность других хозяйственных комплексов представляет собой разновидность отраслевой специализированной деятельности, имеющую в основном обслуживающий или подсобно-вспомогательный характер по отношению ко всем другим видам деятельности отрасли.  [c.5]

Функции управления занимают одно из центральных мест в управленческой деятельности, образуют весь процесс управления и определяют устойчивый состав специфических видов управленческой деятельности, характеризующихся однородностью целей, действий или объектов их приложения. Они характеризуют общие задачи и направления управленческих работ, состав и содержание которых в наименьшей степени зависит от специфики конкретной организации (ее отраслевой принадлежности, размера, организационно-правовой формы и т. п.), от уровня в управленческой иерархии (высший уровень руководства, средний или нижний), от роли функциональных подразделений организации (производство, маркетинг, финансы, кадры), от типа организации (коммерческая, административная, общественная, образовательная и т. д.) и целого ряда других факторов (рис. 4.3). Дифференциация функций управления позволяет выделить отдельные задачи и виды управленческой деятельности и регламентировать рациональные правила и процедуры их осуществления.  [c.97]

При построении О. с. применяются аналитический и нормативный методы. Первый — для уникальных предприятий и организаций, когда нет аналогов или требуется найти новый подход к построению О. с. Этот метод основан на тщательной проработке и структуризации целей, задач, функций, применении нестандартных решений. Второй метод применяется для групп однородных предприятий (организаций), чаще всего относительно небольших по масштабам и строящихся по типовым проектам. Но наиболее целесообразно сочетание обоих методов, т. е. индивидуального подхода и использования типовых решений. В частности, каждое предприятие может формировать свою О. с., используя типовые отраслевые и межотраслевые решения по отдельным блокам (общее руководство, линейное управление производственными подразделениями, управление функциями инженерного, экономического, материального, кадрового и социального, а также информационно-технического обеспечения).  [c.200]

Подотраслевая система управления нормированием труда решает задачи, аналогичные отраслевым, но в рамках подведомственных предприятий. Она включает отделы организации труда и заработной платы в аппарате управления всесоюзного промышленного объединения (ВПО) нормативно-исследовательские подразделения (отделы, лаборатории) под-отраслевых НИИ, Их функции аналогичны функциям подразделений министерства, но разрабатываются применительно к составу предприятий и организаций, входящих в ВПО.  [c.405]

Одновременно при этом усиливаются координационные функции управления, направленные на обеспечение согласованного взаимодействия как внутри комплексов, так и между ними, увязку отраслевых и территориальных интересов. Решение этих задач обеспечивается путем образования соответствующих органов управления группами однородных или взаимосвязанных отраслей, объединяемых в комплексы функционирование этих органов должно быть направлено на достижение основной цели комплекса в целом, выработку наиболее оптимальных путей ее достижения с учетом как отраслевых, так и территориальных интересов при приоритете народнохозяйственных, решение межотраслевых научно-технических проблем, развитие межотраслевой координации, укрепление экспортной базы и международного научно-технического н экономического сотрудничества. В зависимости от вида народнохозяйственного комплекса и конкретных принципов (условий) его создания выбирается соответствующий вид органов управления как правило, постоянно действующий орган Совета Министров СССР.  [c.14]

Усиление роли органов территориального управления связано с изменением задач и функций отраслевых органов. Главной задачей последних должно стать проведение единой технической и экономической политики на всех предприятиях и в организациях, оказывающих услуги, отнесенные к соответствующей отрасли, независимо от их ведомственной подчиненности разработка и внедрение новой техники и технологии, новых видов услуг и форм обслуживания монтаж и наладка нового оборудования, его техническое обслуживание проектирование новых предприятий ремонт специального оборудования подготовка и повышение квалификации специалистов подготовка и внедрение мероприятий по совершенствованию планирования, управления, хозяйственного расчета на предприятиях отрасли обобщение и распространение передового опыта разработка проектов схем развития и размещения предприятий отрасли. Значительная часть этих работ должна выполняться на хозрасчетных началах по договорам.  [c.23]

Кроме того, в состав предлагаемой КССУ входят организации и подразделения, выполняющие информационно-вычислительные работы — различного вида центры, а также научно-исследовательские и проектные организации. Последние представлены тремя блоками научно-исследовательские организации функциональных комитетов и ведомств союзного и республиканского значения, отраслевые организации, научно-исследовательские подразделения вузов страны. Основные задачи и функции органов, подразделений и организаций по совершенствованию управления определяются исходя из целей деятельности КССУ, принципов ее функционирования, а также с учетом компетенции соответствующего звена народного хозяйства.  [c.36]

Научно обоснованное решение задачи разделения труда служащих и их кооперации состоит в наиболее целесообразном разграничении должностных обязанностей работников и функций структурных подразделений, обеспечивающем эффективное взаимодействие их в процессе управления производственным коллективом и его инженерно-технического обеспечения. Для этого используются межотраслевые и отраслевые рекомендации, а также местные нормативные материалы (включая стандарты предприятия), определяющие организационные структуры управления, положения о структурных подразделениях и содержании труда служащих.  [c.18]

В процессе разработки организационной структуры управления предприятия с учетом межотраслевых и отраслевых типовых решений изучаются штатные расписания, наименование и состав должностей и подразделений, а также их взаимосвязи. Типовые решения по каждому блоку определяют перечень основных задач, функций управления, условия формирования подразделений и введения должностей работников, схему функциональных взаимосвязей.  [c.47]

Формулирование должностных обязанностей осуществляется аналогично тому, как определяется перечень задач и функций структурных подразделений при разработке положений о них. При составлении их перечня необходимо использовать положения о структурных подразделениях, с тем чтобы все функции, возложенные на то или иное подразделение, были реализованы через должностные обязанности его работников. Обязанности работников, замещающих аналогичные должности, определяются по направлениям деятельности (объектам управления) с учетом объема и сложности работ, а также установленных полномочий. В связи с этим по каждой работе определяются необходимые затраты времени на основе использования межотраслевых, отраслевых или местных норм времени..  [c.58]

В своей деятельности О.МТС руководствуются ленинскими принципами управления и хозяйствования. Построение О.МТС основано на сочетании функционального, отраслевого и территориального признаков. Функциональный признак обеспечивает четкое разграничение функций между работниками, охватывает весь комплекс работ по выполнению поставленных задач и исключает дублирование. Отраслевой признак закрепляет работу по определенной номенклатуре продукции конкретной отрасли. Территориальный признак разграничивает рамки деятельности органов. По этим признакам осуществляется разделение труда в структурных звеньях системы материально-технического снабжения.  [c.125]

Возможно разделение по функциям (например, ведомственные органы государственного контроля), по этапам управления (органы, принимающие решения и осуществляющие их), в зависимости от характера объектов управления, т.е. по отраслевому признаку (сектор в научно-исследовательском институте отличается от кафедры вуза), по территориальному признаку (в зависимости от места расположения), по кругу задач (центральные и местные), по уровню централизации (централизованные, относительно централизованные и децентрализованные) и др. Нередко одна и та же организация соединяет несколько признаков. Построение организации, естественно, во многом определяет методы менеджмента.  [c.65]

Сложный комплекс проблем управления качеством продукции в газовой промышленности требует принципиально новой организации их решения. Существующая отраслевая система управления не соответст -вует целям, функциям и задачам комплексного управления качеством продукции. Проблемы управления качеством продукции в отрасли настолько сложны в техническом, технологическом и организационно экономическом отношениях, что могут быть решены только при наличии общего плана и единой организации управления.  [c.14]

В связи с реорганизацией отраслевых министерств и переходом к управлению промышленностью по производственно-территориальному принципу (1957 г.) и образованием совнархозов в экономических районах страны материально-техническое снабжение предприятий нефтяной промышленности осуществлялось через органы снабжения и сбыта совнархозов. Тресты (конторы) снабжения Техснабнефть в нефтяных районах со складским хозяй ством и материально-технической базой были переданы управлениям материально-технического снабжения и сбыта совнархозов и выполняли функции реализации фондов на материальные ресурсы для всех предприятий района обслуживания, независимо от отраслевой принадлежности. На этом этапе управления промышленностью тресты (конторы) Техснабнефть стали вневедомственными. В управлении нефтяной промышленности совнархоза был организован функциональный отдел материально-технического снабжения с задачей планирования материально-технического снабжения обобщение заявок подведомственных предприятий, составление сводных заявок по управлению нефтяной промышленности и представление их управлению снаб жения и сбыта совнархоза, распределение выделенных фондов между предприятиями управления, а также осуществление контроля и учета за реализацией материальных фондов трестами (конторами) управления снабжения, и сбыта совнархоза, выделенных управлению нефтяной промышленности.. В нефтепромысловых управлениях, буровых трестах были сохранены отделы, -материально-технического снабжения со складским хозяйством, которые за-, нимались планированием материального обеспечения своего предприятия,, выборкой материальных ресурсов с баз треста (конторы) Техснабнефть в пределах выделенных фондов, организацией завоза их на свои склады и непосредственным материальным обеспечением производственных объектов, и производственных подразделений.  [c.9]

Сущность и идеи отраслевого экономического районирования позволяют рассматривать его как процесс, приводящий к формированию единой системы иерархически соподчиненных районов различного таксонометрического уровня, жизнедеятельность которых обеспечивает выполнение определенных функций, получаемых им в составе более крупных территориальных экономических систем. Такое понимание экономического районирования соответствует задачам и принципам создания автоматизированной системы управления материально-техническим снабжением. В связи с этим успешность внедрения автоматизированных систем управления материально-техническим снабжением, особенно в области снабжения и сбыта массовой продукции, во многом определяется практическим использованием при проектировании и функционировании этих систем результатов методов отраслевого экономического районирования.  [c.44]

Одной из важнейших и трудноразрешимых проблем в области целевого управления комплексными программами является балансирование ресурсов и результатов, регулируемых как по отраслевому принципу, так и по программному. Все предложения, связанные с передачей всех функций руководства межотраслевыми научно-техническими программами полностью Государственному комитету СССР по науке и технике, не учитывают этого требования. ГКНТ ориентирован на координацию только научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ и эту задачу он способен эффективно выполнять. Но комплексные научно-технические программы, направленные на внедрение новой техники в народное хозяйство, связаны с выполнением значительных объемов работ по капитальному строительству, техническому перевооружению и непосредственному производству, управление которыми ведется в отраслевом разрезе. Планировать направляемые на их реализацию ресурсы и использование получаемых результатов полномочен только Госплан СССР. Нужно отметить также, что функции координации фундаментальных исследований выполняет Академия наук, роль которой нельзя преуменьшать.  [c.156]

Быстрый рост народного х-ва, изменение форм управления им и расширение прав союзных республик, улучшение финансового планирования вызвали соответствующие изменения и в функциях и структуре М. ф. СССР. Главное место в деятельности мин-ва все в большей степени стали занимать вопросы, финансового планирования и контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций. Мин-во изучает и ставит перед пр-вом вопросы, связанные с выявлением внутрихозяйственных резервов, мобилизацией растущих денежных накоплений, обеспечением их правильного и наиболее эффективного использования. Поставленные партией и пр-вом задачи повышения эффективности капитальных вложений и снижения стоимости строительства потребовали усиления финансового контроля за правильным использованием средств, для чего в М. ф. СССР был создан вначале отдел, а затем управление финансирования строительства. Реорганизация управления пром-стью и строительством и создание совнархозов повлекли за собой перестройку финансовых взаимоотношений между бюджетом и народным х-вом, а также между различными звеньями бюджетной системы. В связи с этим ряд отраслевых отделов в составе М. ф. СССР был объединен в 1958 г. в единое управление финансирования пром-сти. Существенные изменения в содержании работы мин-ва произошли также в результате мероприятий по дальнейшему развитию с. х-ва и реорганизации МТС. В послевоенный период мин-во принимает активное участие в разработке вопросов, связанных с ценообразованием, в т. ч. в установлении оптовых цен на средства производства, розничных цен на предметы потребления, заготовительных и закупочных цен на с.-х. продукты. С ликвидацией Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР вся работа по контролю за соблюдением штатов была передана в ведение М. ф. СССР, в составе к-рого в 1953 г. создано Центральное штатное управление. В результате сокращения налоговых платежей и др. сборов с населения вопросы, связанные с мобилизацией средств населения, стали занимать меньшее место в деятельности мин-ва. Это позволило в 1959 г. упразднить управле-  [c.51]

АСУнефтеснаб РСФСР полностью удовлетворяет общепринятому определению АСУ и представляет собой отраслевую по уровню, административно-организационную по выполняемым функциям, иерархическую по структуре и информационно-управляющую по выходным результатам систему управления. По характеру решаемых задач АСУнефтеснаб РСФСР можно подразделить на функциональные и обеспечивающие подсистемы. К первой относятся подсистемы перспективного и текущего планирования, оперативного управления, бухгалтер-  [c.193]

В настоящее время имеются определенные организационные предпосылки для формирования системы совершенствования управления народным хозяйством. Решение задач в этой области осуществляют различные органы Совет Министров СССР и Советы Министров союзных республик, исполкомы Советов народных депутатов, в отраслях — отраслевые министерства, в объединениях и на предприятиях — их аппараты управления. Функциональные органы с учетом закрепленных за ними функций разрабатывают мероприятия Госплан СССР — по дальнейшему совершенствованию форм и методов управления, хозяйственного механизма, планирования народного хозяйства и экономического стимулирования производства Госкомтруд СССР — по рациональной организации и стимулированию управленческого труда ГКНТ — по совершенствованию управления научно-техническим прогрессом Минфин СССР — по удешевлению аппарата управления учреждений, предприятий и организаций.  [c.25]