Образовательное законодательство - самостоятельная комплексная отрасль правовой системы, включающая нормы педагогического, трудового, административного, гражданского, финансового и других законодательств, которые не связаны единым методом правового регулирования, но объединены предметом и задачами регулирования. Они регулируют единое образовательное пространство, единые образовательные отношения [113]. [c.113]
Экономический аргумент против монополии — потери "мертвого груза", связанные с неэффективным размещением производственных ресурсов, — не был непосредственной причиной разработки антитрестовских законов. Их цель намного шире — способствовать защите конкуренции вообще. Существует ряд отраслей, в которых монополия необходима (так называемая естественная монополия), и перед государством стоит задача регулирования цен и объемов производства в интересах общества. [c.260]
Одной из причин их невыполнения было стремление государства решать за счет государственных предприятий весьма разнообразные задачи регулирования. Прежде всего здесь следует указать на политику государства по поддержанию низких цен на продукцию и услуги национализированных отраслей, целью которой были как макроэкономическая стабилизация (борьба с инфляцией), так и решение социальных задач. Над коммерческими принципами ведения хозяйства также бра- [c.551]
Деятельность П. о. на предприятиях различных отраслей пром-сти имеет существенные отличия. Так, в отраслях с непрерывным процессом произ-ва содержание работы П. о. пром. предприятия значительно отличается от работы П. о. машиностроительного предприятия облегчается, а в большинстве случаев отпадает задача регулирования взаимосвязей отдельных производственных единиц, создания необходимых заделов, обеспечения опережения в работе одних подразделений по отношению к другим и т. п. Имеются различия в организации работы П. о. даже на разных предприятиях одной отрасли и в частности машиностроения. Эти различия вытекают из разных масштабов и типов произ-ва, разных принципов построения производственной структуры предприятия и т. п. Определенное влияние на построение работы П. о. оказывает также введение бесцеховой структуры на небольших и средних предприятиях, что выражается прежде всего в резко возрастающей централизации выполнения этих функций. [c.350]
Следовательно, возникает еще одна задача регулирования - проверка обоснованности расходов фирмы, включаемых в производственные издержки предприятия. Один из стимулов для снижения средних издержек - установление и сохранение неизменных цен в течение длительного периода. В таких случаях снижение издержек приводит к увеличению прибыли отрасли до момента пересмотра тарифов за предоставляемую услугу. [c.163]
Одной из причин их невыполнения было стремление государства решать за счет государственных предприятий весьма разнообразные задачи регулирования. Прежде всего здесь следует указать на политику государства по поддержанию низких цен на продукцию и услуги национализированных отраслей, целью которой были как макроэкономическая стабилизация (борьба с инфляцией), так и решение социальных задач. Над коммерческими принципами ведения хозяйства также брали верх и соображения платежного баланса, реализации государственной региональной политики, политики занятости и т. д. [c.388]
Хотя обе основные политические партии часто требуют строгого соблюдения антитрестовских законов, они почти столь же часто имеют в виду разные вещи. Наконец, в п. 3 поднимается вопрос практического осуществления экономического регулирования в отраслях, в которых конкуренция невозможна, да и нежелательна. Мы исследуем задачу регулирования деятельности естественных монополий в теории и выполнение этой задачи работниками регулирующих агентств на практике. [c.253]
Реализация экономической политики предполагает использование совокупности мер, формирующих механизм государственного регулирования. Для умения рационально применять средства воздействия на экономику требуется знать их структуру. Во главе структуры стоит общественное благосостояние и общественно-политические цели свобода, порядок и безопасность. Экономическая стабильность возможна лишь при соблюдении правил и норм в верхней части структуры. Экономическая стабильности и экономический рост являются основными направлениями экономической политики. Под стабильностью понимают и внутреннюю и внешнеэкономическую стабильность, которые заключаются в полной занятости населения, и стабильности платежного баланса страны. Экономический рост зависит от правильного структурирования поставленных целей и задач по отраслям, регионам, инфраструктуре рынка. [c.66]
Переход к рыночной экономике оказался для ЛПК наиболее трудным. В начале 90-х годов была одна главная задача приватизировать все, что можно, и по этому показателю лесопромышленный комплекс без преувеличения находится в лидерах - порядка 95% лесопромышленности, а это 30 тысяч только лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий, находится у частников. При этом до последнего времени так и не было создано никакой системы регулирования отраслью в целом. Особенно неблагоприятная ситуация складывается в лесозаготовительной и лесопильной подотраслях ЛПК. Сокращение производства пиломатериалов началось с 1989 года. Объем выпуска пиломатериалов в 1998 году по отношению к 1990 году сократился почти в 4 раза. Ухудшилась структура и качество вырабатываемых пиломатериалов. Очень медленно идет обновление технологического оборудования и в основном за счет предприятий малой мощности. [c.39]
Транспорт нефти, нефтепродуктов и особенно газа связан с использованием специализированных и даже специфичных (трубопроводы) транспортных средств, которые невозможно применить для транспортирования других видов промышленной продукции. Поэтому в задачу нефтяной и газовой промышленности включаются не только добыча нефти и газа и производство нефтепродуктов, но и доставка их потребителям. Хранение этих продуктов также требует специфичных средств, не используемых в других отраслях промышленности. Особенно специфичны газохранилища. Наземные металлические средства хранения (газгольдеры)—очень дорогостоящие, опасные в эксплуатации, не могут обеспечить достаточно больших запасов газа. В последние годы большое развитие получили подземные газохранилища, используемые для регулирования суточной и сезонной неравномерности потребления газа. [c.8]
Управление общественным производством представляет собой многообразный и сложный процесс, включающий экономические, организационно-технические, правовые, психологические и другие аспекты. Любой процесс общественного производства должен быть управляемым. К. Маркс писал Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или в меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов . Управление базируется на познании и использовании экономических законов. При нарушении этого принципа могут возникнуть несбалансированность и диспропорции. Обеспечение слаженного эффективного труда рабочих, создающих матери альные ценности или выполняющих какую-либо работу, осуществляется руководителями предприятий, цехов, установок, служб, плановых и оперативных органов. Различные стороны управления отраслями и предприятиями изучаются науками по конкретной экономике и организации производства различных отраслей. Основные задачи управления предприятием — обеспечение его функционирования в заданных параметрах по производству продукции или выполнению целенаправленного комплекса работ и определение направления и темпов развития предприятия. Управление предприятием характеризуется организованным воздействием на коллективы трудящихся для рациональной организации и координации их деятельности в процессе производства. К важнейшим функциям управления относятся планирование, выработка и реализация решений, регулирование [c.26]
Суть государственного регулирования в экономике — не в увлечении административными рычагами, не в экспансии государства в отдельные отрасли (мы это уже проходили, это было неэффективно), не в поддержке избранных предприятий и участников рынка, а защита частных инициатив и всех форм собственности. Задача власти — отладить работу государственных институтов, обеспечивающих работу рынка. Следует особо подчеркнуть не будет успеха ни у одной национальной программы, если не обеспечить единого экономического и правового пространства. Для эффективного государства это аксиома. [c.223]
В практике регулирования валютных курсов развивающихся стран часто применяются девальвации и реже — ревальвации. За 80-е — 90-е годы проведено более 80 девальваций. Девальвация нацелена на го, чтобы увеличить выручку экспортеров, выраженную в национальной единице, стимулировать тем самым экспорт и улучшить валютное положение страны. Однако ввиду довольно тяжелого экономического положения большинства развивающихся стран эффект от девальваций зачастую бывает кратковременным и недостаточно сильным. К тому же проведение девальвации требует осуществления целого комплекса сопутствующих мер по оживлению экономики и особенно экспортных отраслей, что для большинства рассматриваемых стран оказывается неразрешимой задачей. Несколько ревальвации было осуществлено нефтедобывающими странами Персидского залива. [c.120]
В данной монографии рассматриваются технологические аспекты организации управления ГДП, базирующиеся на системном подходе, учитывающем комплексность рассмотрения вопросов управления процессами добычи, сбора и подготовки природного газа на основе современного комплекса технических средств автоматизированного управления. Приводятся основные задачи контроля, регулирования технологических процессов и планирования основных технико-экономических показателей ГДП. Ре- шение указанных задач является научной основой ГДП, позволяющей достигнуть поставленную цель с учетом специфических особенностей газовой отрасли. [c.4]
В первой главе мы уже отмечали, что как самостоятельная область знаний наука о финансах предприятий стала складываться с начала 1930-х гг. До реформы 1930-х гг. первичным объектом финансового управления выступал трест — объединение нескольких предприятий одной отрасли. Наделение отдельных предприятий некоторыми хозрасчетными правами, введение так называемых техпромфинпланов для регулирования их деятельности повысили интерес к рациональному и эффективному управлению денежным оборотом, финансовыми ресурсами, в определенной степени закрепленными за предприятиями. Однако в условиях жестокого централизованного планирования, негативного отношения к показателям прибыли и рентабельности задачи управления финансами предприятий в тот период сводилось в основном к следующему [c.49]
Государственные специальные кредитные институты обслуживают важнейшие отрасли хозяйства, определяющие положение страны в системе международных экономических отношений, кредитование которых мало выгодно частному капиталу. Они обеспечивают решение текущих и стратегических задач стимулируют капитальные вложения внешнеторговую экспансию осуществляют регулирование сельского хозяйства проводят государственную региональную политику (инвестиционные банки, внешнеторговые банки, банки для кредитования сельского хозяйства и т. д.). [c.66]
Рассмотрение специфики финансовых отношений, складывающихся в процессе осуществления финансовой деятельности органами государства и местного самоуправления, дает возможность охарактеризовать предмет и метод правового регулирования финансового права как самостоятельной отрасли российского права, представляющей собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый данный период его развития. [c.22]
Некоторые средства из маркетингового арсенала, точнее, разновидности социально ориентированного маркетинга товаров и услуг, хорошо известны российским специалистам различных отраслей народного хозяйства. Эти средства, методы и приемы широко использовались при управлении советской экономикой, например, при разработке комплексной системы управления качеством продукции, ее аттестации, составления межотраслевых многопродуктовых производственных программ, планирования, регулирования и дифференциации цен и так далее. Поэтому при изложении материала автор (где это было необходимо) давал комментарий к тем эпизодам из прошлого советского опыта хозяйствования, которые без всякой натяжки можно назвать удачными примерами маркетингового решении задач. [c.3]
ПРАВО ЗЕМЕЛЬНОЕ - отрасль права, задачей которой является регулирование земельных отношений в целях обеспечения научно обоснованного, рационального и результативного использования и охраны земель, создания условий повышения эффективности их использования, охрана прав предприятий, организаций и граждан как землепользователей или землевладельцев, укрепление законности в области земельных отношений. [c.170]
Помимо общих макроэкономических функций, выполняемых рынком ценных бумаг, необходимо учитывать, что совокупность действующих на нем профессиональных участников сама по себе представляет чрезвычайно важную отрасль рыночной экономики, обеспечивающую значительное количество высокооплачиваемых рабочих мест и генерирующую значительные налоговые поступления. Таким образом, в задачи государственного регулирования входит также обеспечение развития рынка ценных бумаг как одной из важнейших отраслей сферы финансовых услуг, и сохранение национального контроля за этой отраслью. Основными практическими задачами развития этой отрасли как части национальной экономики являются [c.169]
Задача повышения долговечности и надежности требует совместных и координированных усилий работников многих отраслей народного хозяйства, причем не только машиностроителей, но и металлургов и химиков, изготовляющих высокопрочные конструкционные материалы, нефтяников, производящих высокоэффективные смазочные масла, электротехников, выпускающих комплектующее электрооборудование, приборостроителей, поставляющих приборы и аппараты для нужд управления производственным процессом на данном агрегате, его контроля и регулирования. [c.18]
Важнейшими задачами государственного регулирования сегодня являются определение перспективности и приоритетности отраслей ПК. Иначе говоря, нужно четко знать, на развитие каких отраслей ПК следует опираться сегодня и завтра. [c.132]
По опыту многих стран известно, что государственная фискальная политика, направленная на стимулирование структурных сдвигов, основанная на предоставлении государственному и негосударственному секторам многочисленных налоговых, кредитных и других льгот, не предотвращает, а в известной мере ускоряет развитие негативных тенденций в промышленной и финансовой сферах. А это, в свою очередь, создает почву для формирования кризисной ситуации в промышленном производстве с охватом всех его отраслей. Поэтому требуется сформировать такую промышленную и структурную политику, которая по своему содержанию и инструментарию могла бы выполнять роль важнейших государственных средств регулирования и стимулирования процессов стабилизации производства и структурных сдвигов в экономике народного хозяйства республики. Прежде всего, промышленная и структурная политика должна быть направлена на выход из кризиса и стабилизацию экономики. А что касается принципов, то они не должны ограничиваться вопросами приватизации, акционирования, поддержки предпринимательства и различными инвестиционными, финансово-кредитными и другими инструментами. Они должны охватывать широкий круг производственных, структурных, воспроизводственных, инновационных, протекционистских проблем и задач. [c.134]
Неблагоприятная конъюнктура спроса и предложения, возрастающие динамика и издержки безработицы, с которыми сам по себе рынок труда (к тому же еще не развитый) не способен справиться, обусловливают необходимость государственного регулирования республиканского рынка труда. Государственное регулирование рынка труда - это комплекс экономических законодательных, административных и организационных мер, направленных на стимулирование роста занятости, подготовку и переподготовку работников, содействие найму рабочей силы, совершенствование системы социального страхования безработицы и обязательного пенсионного обеспечения. Эти задачи решаются в ходе проведения специальной политики - политики занятости. Первоочередные цели государственной политики в сфере занятости РБ сводятся к следующему сгладить различия в уровне безработицы (путем приближения рабочих к рабочим местам или рабочих мест к рабочим, инвестирования в новое производство и другое) снизить зависимость конкретного рынка труда от одной отрасли производства ограничить рост городских конгломератов (больших городов). Конкретными органами, координирующими эту политику в нашей республике, являются службы занятости. В республике приняты важные нормативно-правовые акты, составляющие базу для их работы, в т.ч. закон О занятости населения в Республике Башкортостан . [c.483]
В условиях кризисного состояния общества должна резко возрасти роль государства в управлении социальными и экономическими процессами как в целом по РФ, так и в РБ. Особую значимость в условиях кризиса приобретает удовлетворение жизненно важных потребностей, напрямую связанных с национальной безопасностью республики обеспечение продовольствием и энергоносителями. Сложившаяся структура экономики и возможности государственного регулирования, направленного на поддержку важнейших отраслей жизнеобеспечения, составляют достаточный потенциал для реализации этих важнейших задач. [c.515]
В налоговой политике в сложный период 70-х—80-х годов на первый план выдвинулись задачи долгосрочного структурного регулирования. По налоговому законодательству США от 1986 г. корпорации так называемых хронически депрессивных отраслей освобождались от льгот и скидок и переводились на единую систему налогообложения при снижении почти на треть ставки реального налога на прибыль. В этих условиях выжили те металлургические компании, котор ые сумели найти инвестиционные ресурсы путем слияния или кооперации с партнерами, в том числе зарубежными, и добиться существенного снижения производственных затрат. [c.262]
В рыночных государствах И.э. используется как один из рычагов регулирования рынка, ослабляющего воздействие экономических кризисов создавая новые рабочие места в отраслях И.э., государство расширяет платежеспособный спрос и таким образом приводит экономическую систему в равновесие. Развитие И.э. способствует решению ряда социальных задач. [c.135]
Понятно, что на современном этапе развития экономических отношений государственная политика прежде всего будет направлена на реализацию программы антикризисного регулирования. Это обусловлено тем, что в результате настоящего переходного периода современная система отношений требует силового (контролируемого) управления, в результате чего достигается задача не только постепенного перевода отраслей экономики и субъектов хозяйствования в свободное плавание , но и формирование базы для дальнейшего [c.47]
Какие причины побудили руководство отрасли поставить задачу разделения функций государственного регулирования и организации хозяйственной деятельности [c.54]
Не способствует подъему украинской нефтепереработки и отсутствие обновленных государственных программ развития этой важной отрасли на ближайшую перспективу, полной информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности отдельных НПЗ и выполнении основными держателями акций инвестиционных обязательств по развитию НПЗ, подведения итогов ранее принятых программ развития отрасли в целом и отдельных ее направлений. В этой связи целесообразно было бы повысить роль государственного регулирования (особенно в части кредитной и налоговой политики) при решении задач, сдерживающих развитие нефтеперерабатывающей промышленности Украины. [c.64]
СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ — правовая основа для функционирования С.р.т.о. в РФ, зало-женая в марте 1992 г. (Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях"), содействует договорному регулированию трудовых отношений и согласованию соц.-экон. интересов работников и работодателей на разных уровнях управления — государство, отрасль, регион, организация. На верхнем уровне управления Указом Президента РФ образована "Российская трехсторонняя комиссия по регулированию соц.-трудовых отношений", основными задачами которой являются заключение Генерального соглашения, рассмотрение отраслевых тарифных соглашений и урегулирование трудовых споров. Персональ- [c.323]
В рамках создаваемой отраслевой автоматизированной системы управления (ОАСУ) Нефтехимпром функционирует подсистема оперативного управления и ряд других, успешно работает главный информационно-вычислительный центр. В отрасли функционирует ИЗ АСУТП, 57 автоматизированных систем управления производством, предприятиями, решающих задачи учета, планирования, контроля, анализа, регулирования, а также нормирования и стимулирования труда. [c.159]
В этой связи следует заметить, что реальная финансовая стабилизация характеризуется комплексом взаимосвязанных и взаимовлияющих показателей, а именно устойчивость бюджетной системы, надежность кредитно-финансовых учреждений, рациональность денежного обращения, устойчивость финансового положения предприятий реального сектора экономики. В этом контексте чисто монетарные результаты финансовой стабилизации выглядят весьма сомнительными. На самом деле, в 1996 г. падение прибыли в основных отраслях реального сектора превысило 70 %, доля убыточных предприятий возросла в 1,5 раза и достигла к концу года 56 %. Таким образом, в 1996 г. сформировался новый, крайне низкий уровень самообеспечения реального сектора финансовыми ресурсами, который не обеспечивает не только расширенного, но даже и простого воспроизводства. Вложения в основной капитал уменьшились в 1996 г. на 18 %. Проблемы нарастания кризиса неплатежей, в том числе в бюджеты всех уровней и обратного потока финансирования из бюджета, являются производными по отношению к продолжающемуся процессу экономического спада. Следовательно, политика макроэкономической стабилизации, выражающаяся в удержании денежной массы в определенных пределах, оказывается несостоятельной в плане обеспечения инвестиций и экономического роста. Денежно-кредитная политика является только частью экономической политики государства. В этой связи постановка задачи обеспечения экономического роста на основе финансовой стабилизации представляется ошибочной. Эти вопросы необходимо решать в комплексе и одновременно. Необходимость учета целого ряда факторов при принятии мер денежно-кредитного регулирования прослеживается хотя бы на примере переплетения интересов российских экспортеров и задачи укрепления национальной валюты. Задачу обеспечения притока кредитных ресурсов в промышленность, строительство, сельское хозяйство следует решать в комплексе со стимулированием наращивания собственных средств коммерческих банков, т.к. только "нулевые" [c.165]
ЦИОНЕЛЬНОЙ системой, использующей ЭВМ, является система заказ -производство — сбыт , которая начинает все шире применяться на предприятиях отрасли. Она комплексно, взаимосвязанно решает задачи пла-ниронания, оперативного регулирования, сбыта и материально-технического снабжения с учетом специфики предприятия. Система направлена на выполнение заявок большого числа потребителей. [c.265]
Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осущестштяет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. [c.80]
Сложившаяся к 90-м годам налоговая нагрузка, раскладываемая между отдельными территориями, отраслями, предприятиями и гражданами России, крайне неравномерна. Отсутствие кардинальных структурных изменений в отраслях всех сфер деятельности, нерешенность проблем оплаты труда и многие другие экономические проблемы сохраняют необходимость множественных перераспределительных процессов в государстве. Прежде всего это решается посредством налогового регулирования, и косвенные налоги играют здесь не самую последнюю роль. В 1994—1996 гг. в основном в зависимости от налога на добавленную стоимость сформировался фонд финансовой поддержки территорий. Распределение средств данного фонда через трансферты больше подчинялось политическим целям, чем задаче выравнивания экономического уровня развития территорий. Существовавшая до 1997 г. практика регионального налоготворчества не столько укрепляла территориальные бюджеты, сколько усиливала налоговый гнет. [c.104]
В настоящее время основным направлением развития науки и техники в развитых странах является реиндустриализация экономики, призванная обеспечить дальнешую интенсификацию всего общественного производства на основе -перестройки производства на базе принципиально новых ресурсе- и энергосберегающих, а также экологически чистых технологий повышения качества выпускаемой продукции и технико-экономических параметров производств дальнейшего развития наукоемких отраслей промышленности и повышения их удельного веса в ВНП индустриализации Отраслей непроизводственной сферы путем внедрения последних достижений науки и техники. Практическая реализация поставленных задач зависит от экономической политики государства и, прежде всего в инвестиционной сфере. Кейнсианская модель предполагает активное участие государства в регулировании экономических процессов, направленных на ускоренный рост темпов ВНП. В этих условиях инвестиционная политика государства направлена на расширение объемов капитальных вложений. [c.225]
ЭКСПОРТ [export] — вывоз из страны в другие страны продукции (иногда это называют "видимым экспортом") v. услуг ("невидимый экспорт"). Как правило, имеется в виду вывоз возмездный, продажа с целью получения валюты, расходуемой, в частности, на импорт необходимых стране товаров и услуг. В настоящее время ставится вопрос о развитии т.н. экспортных отраслей производства для улучшения экономического положения страны. Расширяются возможности Э. продукции и других отраслей, в частности, путем соответствующего регулирования валютного курса рубля. (Как общее правило, чем "дешевле" рубль относительно других валют, тем выгоднее Э. и невыгоднее импорт задача состоит в поддержании некоего оптимального соотношения между ними, в зависимости от экономической ситуации и потребностей страны.) [c.423]
Транспортная задача. Различные технико-экономические и экономические задачи производственного менеджмента, от оптимальной загрузки станка и раскроя стального листа или полотна ткани до анализа межотраслевого баланса и оценки темпов роста эконо7 мики страны в целом, приводят к необходимости решения тех или иных задач линейного программирования. В [27] приведен обширный перечень публикаций, посвященных различным случаям применения линейного программирования в металлургии, угольной, химической, нефтяной, бумажной и прочих отраслях промышленности, для решения проблем транспорта и связи, планирования производства, конструирования и хранения продукции, сельском хозяйстве, в научных исследованиях, в том числе экономических, и даже при регулировании уличного движения. [c.173]