Административный разрыв. Колеса демократического управления крутятся довольно медленно. Обычно значительный промежуток времени отделяет момент, когда приходит понимание необходимости фискальных мер, от того момента, когда эти меры на самом деле принимаются. У Конгресса иногда уходит так много времени на корректировку фискальной политики, что экономическая ситуация успевает полностью измениться и предлагаемые меры становятся совершенно неподходящими. [c.261]
Выдающийся мыслитель античного мира Аристотель (384— 322 до н.э.) сформулировал принципы демократического управления богатые и бедные участвуют в управлении на базе очень низкого имущественного ценза к занятию должностей допускаются все граждане, за исключением тех, кто подвергается судебному преследованию и за абсолютным исключением рабов суверенен народ, а не закон. [c.7]
Демократический (промежуточный, прогрессивный) стиль следует применять при условии заинтересованности и ответственности. Демократическое управление определяется пониманием менеджером того, что человек способен трудиться весьма производительно, если знает, во имя чего он трудится, каких целей достигнет менеджер, если участвует в формировании и определении этих целей, если имеет возможность реализовать свою инициативу, свои способности, если имеет определенную самостоятельность в своей деятельности, если пользуется доверием и свободен от мелочного контроля. [c.421]
В рамках федераций многонациональных развитых и развивающихся государств все более широко образуются общинно-племенные автономии со всеми атрибутами демократического управления - парламентов, выборных президентов и т.д. [c.409]
Разбираться в том, как создается акционерное предприятие, как оно управляется, какая принципиальная разница между видами акций, при этом выделяя простые акции как основное орудие демократического управления компанией. [c.266]
Коллективный подряд характеризуется совокупностью трех основных принципов коллективный труд коллективная и индивидуальная материальная заинтересованность и ответственность демократическое управление производством. [c.90]
Центральное место в них занимает Совершенствование плановой работы при одновременном развитии демократических начал в управлении хозяйством, творческой инициативы трудовых коллективов. [c.130]
Основополагающим принципом управления социалистическим народным хозяйством является разработанный В. И. Лениным принцип демократического централизма. В основе этого принципа заложено органическое единство централизованного планового руководства, воплощающего общую и обязательную для всех звеньев управления и хозяйствования экономическую политику, и широкого участия трудящихся масс в управлении. [c.300]
Борясь с анархическими извращениями В. И. Ленин решительно выступил за централизм в управлении. В работе Очередные задачи Советской власти он писал Наша задача теперь — провести именно демократический централизм в области хозяйства, обеспечить абсолютную стройность и единение в функционировании таких экономических предприятий, как железные дороги, почта, телеграф и прочие средства транспорта и т. п., а в то же самое время централизм, понятый в действительно демократическом смысле, предполагает в первый раз историей созданную возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей.цели .1 [c.301]
Полная реализация принципа демократического централизма требует, кроме усиления демократических начал, укрепления роли единого центра управления экономикой страны. Эту роль выполняет государство путем применения правовых методов управления. [c.309]
Аналогичные права имеет административно-управленческий аппарат и других уровней управления. Разрушение командно-административной системы управления, переход к рыночным отношениям предполагают иное качество администрации, основу управленческой деятельности которой должны составлять демократические принципы сотрудничества, делового партнерства, реальное выражение интересов трудящегося человека. [c.14]
Формируется как вневедомственное хозяйственное объединение самостоятельных предприятий и организаций, входящих в систему одного из народнохозяйственных комплексов страны, обладает экономической самостоятельностью и юридическими правами в соответствии с положением о таких объединениях. Они образуются на базе предприятий различных ведомств, занятых производством однородной продукции, объединенных кооперационными или научно-техническими связями, характеризуются демократическими формами управления. [c.214]
Характерна для организаций демократического стиля управления. [c.256]
Основные принципы управления социалистическим производством были определены в работах В. И. Ленина и развиты в решениях партии. Это принцип демократического централизма, научность управления, сочетание отраслевого и территориального управления предприятиями, единство политического и хозяйственного руководства, единоначалие, принцип планового ведения хозяйства, принцип ответственности, принцип материального и морального поощрения за результаты производственно-хозяйственной деятельности, принципы экономичности и эффективности . [c.53]
Развитию демократических начал в управлении производством и творческой инициативы трудящихся на современном этапе способствует повышение квалификационного и образовательного уровня рабочих и ИТР. Важное значение в повышении производственной активности коллективов имеет ориентация производства на интенсивные методы развития, повышение эффективности и качества работы. [c.68]
Демократический централизм в управлении, который предусматривает сочетание государственного руководства промышленностью с предоставлением широких прав местным органам и отдельным предприятиям. Централизм в управлении характерен единством планового руководства экономикой. В. И. Ленин указывал, что построение социализма есть построение централизованного планового [c.31]
Принятое постановление направлено на укрепление и развитие принципов демократического централизма — централизованного планового руководства экономикой и демократических начал в управлении производством, творческой инициативы трудовых коллективов. [c.119]
Ускорение социально-экономического развития страны связано с глубокой перестройкой хозяйственного механизма, созданием целостной, эффективной и гибкой системы управления, основанной на принципе демократического централизма, позволяющей полнее реализовать возможности социализма. [c.7]
Принципы управления вытекают из характера производственных отношений. Основные принципы управления социалистическим производством были сформулированы В. И. Лениным и творчески развиты в последующем Коммунистической партией. К ним относятся научность, демократический централизм, единоначалие и коллегиальность, социалистическое самоуправление, единство политического и хозяйственного руководства, производственно-территориальное построение аппарата управления, правильный подбор и расстановка кадров, широкое использование моральных и материальных стимулов для эффективного ведения хозяйства. [c.263]
Перестройка управления экономикой на современном этапе предполагает более широкую реализацию этих принципов, особенно принципов демократического централизма и социалистического самоуправления. Наряду с укреплением централизованного руководства более широко должно развиваться социалистическое самоуправление трудового коллектива. Социалистическое самоуправление реализуется путем участия всего коллектива в выработке важнейших решений и контроле за их исполнением, выборности руководителей и единоначалия в управлении предприятием. На основе самоуправления предполагается обеспечить развитие инициативы трудящихся для достижения высоких результатов работы, повышение организованности и дисциплины. Все социально-экономические решения вырабатываются и принимаются руководителем с участием трудового коллектива и общественных организаций в соответствии с их уставами и законодательством. [c.264]
Этические черты в управлении позволяют определить и выделить три типа руководства авторитарный (директивный), демократический (коллегиальный) и либеральный (разрешительный). [c.273]
Верхний уровень осуществляет технико-экономическое планирование, оперативное управление, бухгалтерский учет, отчетность, организацию труда, совершенствование техники и др. Он руководит работой в целом, контролирует и заблаговременно подготовляет все элементы производства. Выполнение этих функций возлагается на специальное подразделение (функциональные отделы, секторы, группы), создаваемые при руководителях отдельных уровней управления, таким образом, структура управления предприятием является линейно-штабной и полностью соответствует принципу демократического централизма. [c.283]
ЦК КПСС и Совет Министров СССР, исходя из решений XXV съезда партии, последующих Пленумов ЦК и положений Конституции СССР, считают необходимым осуществить систему мер по дальнейшему совершенствованию планового руководства экономикой, развитию демократических начал в управлении производством и повышению творческой инициативы трудовых коллективов, что отражено в постановлении Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества. работы . [c.3]
Основы управления социалистическим производством заложены В. И. Лениным. Еще в первые годы Советской власти, намечая программу хозяйственного строительства в стране, В. И. Ленин говорил, что основным принципом социалистического хозяйствования должен быть демократический централизм. [c.335]
Демократический централизм обусловливает принцип единоначалия в управлении производством. Единоначалие означает, что во главе каждого звена промышленности стоит один руководитель, который наделен государством, определенными нравами для руководства коллективом работников и несет всю полноту [c.335]
Концепция социального равенства, заложенная в бюрократической структуре, очень хорошо совпадает с системами ценностей как демократических, так и коммунистических стран. Государственная служба в США, например, является бюрократией, созданной первоначально для того, чтобы обуздать политический патронаж и преобразовать правительственные органы в соответствии с идеалами бюрократической системы. Короче говоря, как отметил видный специалист в теории управления Джон Чайлд Анализ бюрократических структур, проведенный Максом Вебером, продолжает оставаться уникальным и наиболее значительным описанием сущности современных организаций 3. Однако, как будет показано ниже, бюрократические структуры подвергались и критике за их неспособность к внедрению новшеств и отсутствие достаточной мотивации сотрудников. [c.333]
Применение менеджером демократических методов руководства имеет много достоинств и преимуществ с точки зрения управления производством. Однако методы эти таят в себе и ряд недостатков. В каком из при- [c.186]
АВТОРИТЕТ — общепризнанное значение, влияние, общее уважение. Различают А. официальный, определяемый занимаемой должностью, и реальный. Должностной А. вытекает из сути системы управления, из ее основного принципа — демократического централизма. Реальный А. — фактическое влияние, доверие и уважение. [c.3]
ГРУППОВОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМ -процесс группового принятия решения. В демократической модели управления этот процесс выглядит в такой последовательности инициирование (постановка проблемы) — поиск информации — диагностирование — выяснение мнения — оценка — принятие решения. Руководитель демократического стиля управления должен следить за тем, чтобы в процессе участвовали все члены группы и чтобы члены группы не переходили к новой фазе, не завершив предыдущей. [c.60]
ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ — правила, основные теоретические положения и нормы, которыми должны руководствоваться руководители и специалисты в процессе управления персоналом. П.у.п. отражают требования объективно действующих экон. законов, поэтому и сами являются объективными. Управление персоналом осуществляется на основе следующих традиционно утвердившихся в отечественных организациях принципов научности, демократического централизма, плановости, единства распорядительства отбора, подбора и расстановки кадров сочетания единоначалия и коллегиальности, централизации и децентрализации линейного, функционального и целевого управления контроля исполнения решений и др. Американские и японские корпорации широко используют следующие П.у.п. пожизненного найма контроля исполнения заданий, основанного на доверии сочетания такого контроля с корпоративной культурой консенсуальное принятие решений, т.е. обязательное одобрение принимаемых решений большинством работников. [c.278]
Принцип демократического централизма требует сочетания, органической связи централизованного руководства с участием широких масс трудящихся в управлении производством. 2Ню осуществляется путем обсуждения проектов планов, хода их выполнения. Большую роль играет социалистическое соревнование, обсуждение обязательств, его хода и результатов. [c.364]
Рост значимости управления людьми на предприятии в это время связан с двумя важными обстоятельствами во-первых, произошло смещение сил на политической арене в сторону демократии во-вторых, не только требования широких масс относительно демократического управления, но и все более заметные эко-ломические преимущества использования организаторского, творческого и интеллектуального потенциала рабочих и служащих стимулировали поиски менеджмента в данном направлении. [c.34]
Конечно, в том, что "демократическое" управление, допускающее широкое участие служащих в принятии решений, продуктивнее, чем "автократическое" или "патерналистское", есть зерно истины. По крайней мере в нашем обществе "демократические" методы управления имеют очень большое значение для укрепления морального духа и привлечения -служащих к принятию решений. Однако мало оснований полагать, что здесь достигнута полная гармония. Наоборот, каждый администратор сталкивается с ситуациями, когда эффективность, действенность каких-то мер требует некоторого ущемления нежелания человека, чтобы им манипулирова- [c.41]
Ранее мы подчеркивали, что выживание административной организации зависит от ее способности изменять свои ценности в ответ на изменение интересов внешних грулп. Мы также отвечали, что соглашательский взгляд на вещи, необходимый для этого изменения, обнаруживается главным образом в иерархии. Руководители исполнительных учреждений по многим причинам склонны быть оппортунистами. Мы подчеркивали, что одной из основных функций руководителей исполнительных учреждений является наблюдение за внешней средой, улавливание момента, когда для выживания требуется изменение направления административной деятельности, и затем попытки убедить остальную часть организации в необходимости соответственного изменения ее решений. Исполнительная иерархия — это тот канал, по которому новые политически инспирированные ценности или цели оказывают свое влияние на административные решения. Поскольку главной заботой руководителя является выживание, ценности, вносимые в административные решения, — это ценности групп, от которых может зависеть выживание. Следовательно, основное влияние, которое руководители департаментов оказывают на административные решения, во многом такое же, как влияние законодательной власти или главы исполнительной власти. Деятельность административной иерархии является частью политического процесса, а иначе к демократическому управлению было бы невозможно прийти или хотя бы приблизиться. [c.300]
Принцип демократического централизма предполагает, во-первых, централизованное руководство народным хозяйством и хозяйственную самостоятельность предприятий, во-вторых, единоначалие в управлении производством и коллегиальность в решении наиболее важных вопросов. Смысл единоначалия при наличии демократического централизма В. И. Ленин кратко сформулировал следующим образом Обсуждение — сообща, а ответственность — единолична 2. Он писал, что необходимо ... строго отделять две категории демократических функций с одной стороны — дискуссии, митингования, с другой стороны—установление строжайшей ответственности за исполнительские функции и безусловно трудовое, дисциплинированное, добровольное исполнение предписаний и распоряжений, необходимых для того, чтобы хозяйственный механизм работал действительно так, как работают часы 3. [c.301]
В Законах СССР О государственном предприятии (объединении) и О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями , особо подчеркнуто, что наряду с такими принципами, как коллегиальность, демократический централизм, единоначалие, необходимо развивать критику и самокритику, всесторонную оценку деятельности должностных лиц, гласность результатов деятельности коллектива, трудовую и общественно-политическую активность и творческую инициативу членов коллектива. [c.275]
Основной принцип социалистического управления — демократический централизм, который означает сочетание цетрализованного руководства народным хозяйством со стороны государства с широким развитием творческой активности миллионных масс трудящихся, предоставлением определенной самостоятельности местным органам и предприятиям в решении различных хозяйственных вопросов. [c.69]
Поведенческий подход создал основу для классификации стилей руководства или стилей поведения. Это стало серьезным вкладом и полезным инструментом понимания сложностей лидерства. Разочарование в подходе к лидерству с позиций личных качеств усиливалось примерно в тот же период, когда в теории управления стала набирать силу бихевиористская школа. Таким образом, нет ничего удивительного в том, что второй подход к изучению лидерства сосредоточил свое внимание на поведении руководителя. Согласно поведенческому подходу к лидерству, эффективность определяется не личными качествами руководителя, а скорее его манерой поведения по отношению к подчиненным. Поэтому в следующем разделе главы мы анализируем понятия стиль руководства и даем описание таких важных категорий, как автократический стиль, демократический сткль, стиль, ориентированный на работу и стиль, ориентированный на человека. [c.490]
Применение управляющими демократических методов руководства приводит к тому, что приходится выслушивать мнение подчиненных, давать на каждый случай необходимые советы. Выслушав мнение подчиненных, нужно принимать или отвергать его. При этом1 необходимо всегда объяснять причину своих действий. На все это требуется время. Вот почему демократический стиль руководства становится нецелесообразным и неподходящим, особенно в обстановке, требующей от руководителя немедленных действий. В таких обстоятельствах самым приемлемым будет авторитарный стиль управления. [c.187]
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - соц. демократический институт система организации деятельности граждан для самостоятельного (под свою ответственность) решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его истории, национально-этнических и иных особенностей на основании конституции и законов государства. М.с. осуществляется через представительные органы власти (муниципальные собрания, советы, комитеты), соответствующие органы исполнительной власти (местная администрация), различные формы прямого волеизъявления (местные референдумы, собрания граждан, сходы), органы первичных терр. коллективов общественного самоуправления. Органы М.с., как правило, не входят в систему органов гос. власти (в т.ч. в РФ). Эффективность М.с. обеспечивается наличием рациональной системы адм.-терр. деления экон. основ, закрепленных в виде муниципальной, а также иных форм собственности, используемых для удовлетворения потребностей населения соответствующей территории развитой законодательной базы гарантии основных прав и свобод личности (выбора вида деятельности, места проживания, свободы слова, доступа к информации и т.д. механизмов, обеспечивающих всем соц. группам и слоям населения возможность участия в принятии и реализации решений по вопросам, касающимся местной жизни механизмов соц. защиты всех групп и слоев населения готовности всех субъектов терр. отношений к участию в М.с. развитой системы информационного обеспечения управления территорией, в т.ч. и учета общественного мнения). В соответствии с Конституцией РФ М.с. осуществляется в границах терр. ед., установленных в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономных областях, автономных округах. В терр. ед., население которых имеет раци- [c.163]
МЭЙО ЭЛТОН (Mayo Elnon) (1880-1949) -американский психолог, основатель школы человеческих отношений в управлении. Суть концепции М. сама работа, производственный процесс имеют для рабочего мышления меньшее значение, чем его соц. и психологическое положение на производстве. По мнению М., основная задача менеджмента — поставить на службу соц. и психологические мотивы деятельности, способности работников к групповому творчеству, основной мотив эффективной работы — обстановка в коллективе, хорошие взаимоотношения. Основные идеи М. заключаются в следующем а) жесткая иерархия подчиненности и бюрократическая организация несовместимы с природой человека него свободой б) руководители промышленности должны ориентироваться в большей степени на людей, чем на продукцию — это способствует соц. стабильности общества, удовлетворенности индивида своей работой. Провозгласил принцип замены индивидуальных воздействий групповыми, экон. — социально-психологическими (благоприятный моральный климат, удовлетворенность трудом, демократический стиль руководства). Заложил основы концепции "гуманизации труда", "просвещения служащих", "групповых решений". С 1927 по 1932 г. провел большую серию экспериментов по изучению причин текучести и низкой производительности кадров на ряде электротехнических предприятий в г. Хоторне ("Хоторнские эксперименты"), которые положили начало исследованию неформальных групп. М. и его сотрудники первыми стали рассматривать производственное предприятие как соц. систему. [c.189]