УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА в С С С Р осуществляется в соответствии с Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик. Государственный бюджет СССР утверждается Верховным Советом СССР, государственные бюджеты союзных республик — Верховными Советами этих республик. Государственный бюджет СССР утверждается в общей сумме доходов и расходов. Верховный Совет СССР утверждает также союзный бюджет и размеры отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов в государственные бюджеты союзных республик. Бюджеты союзных республик устанавливаются в государственном бюджете СССР в общей сумме доходов и расходов по каждой союзной республике (см. Бюджетное планирование). Объединение в государственном бюджете СССР союзного бюджета и государственных бюджетов союзных республик обеспечивает мобилизацию денежных средств и финансирование мероприятий, предусматриваемых планом развития народного хозяйства СССР, участие союзных республик в мероприятиях общесоюзного значения, способствует всестороннему развитию экономики и культуры союзных республик и всего многонационального социалистич. гос-ва. Государственный бюджет СССР является законом, обязывающим предприятия и организации полностью и своевременно вносить в бюджет установленные платежи и соблюдать строгую экономию в расходовании государственных средств. Закон об утвержденном государственном бюджете СССР публикуется для всеобщего сведения. [c.445]
Исходя из опыта работы профсоюзов в первые годы Советской власти, В. И. Ленин указывал на необходимость ... развить, расширить, усилить участие профсоюзов в управлении производством... (Соч., т. 31, с. 349). В настоящее время профсоюзы, вовлекая широкие массы в управление произ-вом, принимают участие в составлении проектов производственных планов, планов культурно-бытового и жилищного строительства. Законодательство союзных республик (см., напр., Пост. Совета Министров РСФСР от 22 апр. 1958 Об участии профсоюзных органов в обсуждении вопросов производства, труда и быта в советских и хозяйственных органах, см. Сборник законодательных актов о труде, 1961, с. 534) устанавливает, что вопросы планирования и организации нроиз-ва, труда и зарплаты, а также другие вопросы, затрагивающие интересы трудящихся, рассматриваются соответствующими гос. органами с участием представителей профсоюзов. [c.377]
Система управления качеством продукции, направленная на снижение ее себестоимости и повышение конкурентоспособности, а также на повышение гибкости в переналадке производства на выпуск новых видов продукции. Функционирование С.в.у.к. основано на постоянном повторении цикла контроля качества, известного под названием "цикла Деминга", включающего 4 этапа (планирование, производство, контроль, совершенствование продукции). В основе системы лежит принцип "качество в зародыше", предполагающий повышение качества уже на стадии проектирования новой продукции. С.в.у.к. предусматривает системный подход ко всем этапам цикла, начиная от изучения требований рынка и кончая доставкой готовой продукции потребителю и ее техническим обслуживанием в процессе эксплуатации. Одна из основополагающих идей С.в.у.к. заключается в том, что качество продукции нельзя повысить только путем его проверки иначе говоря, качество должно быть заложено в изделии, причем на этапе его концептуальной разработки (замысла), с момента анализа требований потребителя к будущему изделию. Если всю совокупность мер по обеспечению качества продукции принять за 100%, то по С.в.у.к. 75% из них реализуется на этапах поиска конструктивных решений, отработки макетного образца, доводки опытных-изделий и отладки технологии, 20% - в ходе контроля технологических процессов и лишь 5% — на этапе контроля качества готовой продукции. Важную роль в С.в.у.к. играет обеспечение стабильности работы технологического оборудования, которая достигается за счет использования комплексной системы обеспечения высококачественной работы оборудования (см. [С 72]), а также организации кружков качества (см. [К 179]). [c.335]
ПЛАНИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ПЕРСОНАЛЕ — начальная ступень процесса кадрового планирования (см.) базируется на данных об имеющихся и запланированных рабочих местах, штатном расписании, плане замещения вакантных должностей и др. информации о персонале организации — с одной стороны, а также на финансовом плане, инвестиционном плане, плане производства, маркетинговом плане, организационном плане и др. разделах плана организации — с др. стороны. При определении потребности в персонале в каждом конкретном случае рекомендуется участие руководителей соответствующих подразделений. Схема планирования потребности в персонале приводится ниже. [c.248]
Одна из основных задач сегментарной отчетности — предоставить отчеты об отклонениях от принятых норм по сегментам бизнеса. Если руководство своевременно обратит внимание на виды отклонений, причины их возникновения, то можно скорректировать отрицательные последствия, вызванные ими. Разработку бюджетов и смет ведет бухгалтер-аналитик в непосредственном контакте с директорами отделов. Применяются следующие приемы планирования анализ фактических показателей за прошлый период, разработка внутренних стандартов, прогнозирование. Система планирования направлена на организацию контроля затрат и получения прибыли центрами ответственности, а также на координацию их хозяйственной деятельности в интересах всего предприятия. В системе сегментарного учета формируются бюджеты и сметы по всем направлениям-хозяйственной деятельности структурных подразделений предприятия. Отчеты, бюджеты и сметы составляются по местам возникновения затрат в разрезе центров ответственности. По причинам возникновения отклонений ответственными должны быть предоставлены объяснения. Далее в автоматическом режиме, по команде бухгалтера-аналитика программа формирует сводные отчеты для принятия руководством предприятия соответствующих управленческих решений. Такой сводный отчет об остатках товара в аптеках может иметь следующий вид (см. табл. 31). [c.101]
Необходимо также подчеркнуть, что собственно анализ финансовой отчетности представляет собой лишь один из разделов финансового анализа, хотя и весьма значимый. Последний включает, помимо анализа отчетности, коммерческие и финансовые вычисления, анализ ситуации на рынке капитала и положения на нем данной коммерческой организации, анализ инвестиционных проектов, составление прогнозной отчетности как одного из основных элементов финансового планирования и др. (обоснование логики и содержания финансового анализа см., например, в [Ковалев, 2001]). [c.235]
Средства из централизованного фонда расходуют на поощрение работников за выполнение важнейших работ, предусмотренных в народнохозяйственных планах и в годовых планах по новой технике министерств и ведомств, а средства организаций (предприятий) — на премирование работников за выполнение работ, предусмотренных в годовых их планах по внедрению новой техники, утвержденных вышестоящей организацией. Постановлениями Госстроя СССР и Госплана СССР утверждены нормативы образования фонда освоения новой техники в капитальном строительстве, а также Инструкция о порядке планирования, калькулирования, учета и финансирования затрат, производимых за счет фонда освоения новой техники в капитальном строительстве , согласованная с Министерством финансов СССР, Госкомитетом СМ СССР по науке и технике и ЦСУ СССР. [c.309]
Предприятия, которые переведены на новую систему планирования и экономического стимулирования и которым не установлены стабильные нормативы отчислений от прибыли, распределение плановой и сверхплановой прибыли осуществляют в следующем порядке. Из плановой прибыли в первую очередь вносятся в бюджет плата за производственные основные и оборотные средства (см. 20.4) и фиксированные (рентные) платежи (см. 20.4), а также уплачиваются проценты за банковский кредит (см. 20.5). Далее прибыль направляется на образование фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда развития производства (см. 22.2 22.5 22.9), а также на возмещение временно использованных в предыдущем году на плановые мероприятия средств резерва за выслугу лет и части фондов экономического стимулирования (см. 19.1). Оставшаяся часть прибыли используется на финансирование централизованных капиталовложений и на погашение кредита, полученного предприятием на централизованные капитальные вложения (см. 20.3) на погашение кредита, предоставленного предприятию на затраты по увеличению производства товаров народного потребления, при недостаточности для этой цели фонда развития производства (см. 20.5) на погашение переходящей задолженности по ссудам банка, предоставленным на осуществление мероприятий по выпуску новой продукции, повышению качества, надежности и долговечности изделий (см. 20.5) на финансирование прироста собственных оборотных средств, убытков от эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства (см. 20.3) на финансирование расходов по хозяйственному содержанию культурно-бытовых учреждений, пионерских лагерей (см. 20.3) и других затрат в пределах сумм, предусмотренных по плану (см. 20.3) на образование в установленном порядке резерва министерств (ведомств) для оказания финансовой помощи предприятиям на перечисление вышестоящим организациям в порядке ее [c.231]
ЕДИНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ НАЛОГ — см. Сельскохозяйственный налог, ЕДИНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН составлялся в СССР в начале 30-х гг. Первоначальные опыты разработки Е. ф. п. относятся еще к периоду составления первого пятилетнего плана. В марте 1928 г. Всесоюзное совещание плановых работников поручило Госплану и НКФ СССР с участием плановых и финансовых органов союзных республик разработать методологию составления Е. ф. п. Постановление о его составлении было принята ЦИК и СНК СССР 23 мая 1930 г. Е. ф. а. представлял собой сводный финансовый баланс народного х-ва СССР, в к-рый включались денежные накопления социалистич. сектора народного х-ва, амортизационные отчисления, взносы по социальному страхованию, налоги и др. средства, привлеченные гос-вом от населения, а также членские взносы в добровольные общественные организации, взносы по государственному страхованию и доходы от эмиссии. По расходной части Е. ф. п. проводились затраты на финансирование капитальных вложений, увеличение оборотных средств и др. виды финансирования социалистич. предприятий и организаций, а также на социально-культурные мероприятия, общегосударственное управление, оборону гос-ва и образование резервов. Е. ф. п. объединял государственный бюджет, накопления государственных предприятий и организаций, оставлявшиеся в их непосредственном распоряжении, специальные средства бюджетных учреждений, средства самообложения сельского населения, средства страховых органов и кредитной системы, включая сберкассы, средств/i колхозов и др. кооперативных и общественных организаций. Доходы и расходы населения отражались в Е. ф. п. только в той доле, в какой они передавались в финансово-кредитные институты или добровольные общественные организации и получались от них. Благодаря составлению Е. ф. п. планирующие органы располагали сводным балансом, отражавшим, с одной стороны, всю совокупность финансовых ресурсов социалистич. х-ва и средств, привлекаемых гос-вом и добровольными общественными организациями от населения, л с другой — их использование. Опыт разработки Е. ф. п. был учтен в дальнейшем в практике финансового и, в частности, бюджетного планирования. [c.415]
В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года, а также пост. ЦК КПСС и СМ СССР от 29 апр. 1984 г. № 387 Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством установлено, что должна быть усилена ответственность министерств, ведомств, органов экспертизы, проектных, конструкторских и научно-исследовательских организаций за обеспечение высокого технического и экономического уровня технических решений и правильное определение сметной стоимости строительства. [c.324]
Кроме перечисленных материалов в проектном задании имеется проект организации строительства, который служит основой для планирования строительно-монтажных работ и материально-технического снабжения. В нем приводятся объемы и трудоемкость работ по отдельным объектам, устанавливается очередность их ввода в эксплуатацию, а также предусматриваются мероприятия, необходимые для своевременного проведения подготовительных работ и решения вопросов, связанных с организацией производственных баз строительно-монтажных организаций (см. главу IV). [c.44]
Закон о бюджетных правах 1959 г. устанавливает, что государственный бюджет СССР составляется по доходам и расходам в соответствии с планом развития народного х-ва в целом по СССР и по союзным республикам. Закон определяет права Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик, ВЦСПС, обязанности союзных министерств и ведомств по составлению проекта бюджета, порядок рассмотрения проектов бюджетов союзных республик и проекта бюджета государственного социального страхования в Министерстве финансов СССР, а также рассмотрение проекта государственного бюджета СССР в Совете Министров СССР и Верховном Совете СССР, права бюджетных комиссий в этом отношении и, наконец, порядок утверждения государственного бюджета СССР и его исполнения (см. Бюджетное планирование). В развитие этих положений Министерство финансов СССР разрабатывает Правила составления и исполнения государственного бюджета СССР , порядок утверждения к-рых определяет Совет Министров СССР. В законе определены также взаимоотношения мин-в и ведомств, совнархозов, предприятий, организаций и учреждений с бюджетом в процессе ег<о исполнения (ст. 4). Все они обязаны точно и неуклонно выполнять государственный бюджет СССР, полностью и своевременно вносить в бюджет установленные платежи и соблюдать строгую экономию в расходовании государственных средств. Исполнение государственного бюджета СССР, как и всего народнохозяйственного плана, является задачей всех социалистич. предприятий и организаций, всех коллективов трудящихся, всенародным делом . Исходя из единства бюджетной системы и финансовой политики Советского государства, закон определяет Б. п. Союза ССР и союзных республик. Союз ССР имеет право устанавливать платежи социалистич. предприятий [c.187]
ТЕКУЩЕЕ ПЛАНИРОВАНИЕ — составление и организация выполнения планов развития народного хозяйства н его отдельных частей (отраслей, объединений и предприятий, хозяйства республик, областей и районов) на год с поквартальным распределением заданий. Текущее планирование органически связано с перспективным планированием. В соответствии с установленным порядком планирования народного хозяйства годовые планы экономического и социального развития составляются на основе заданий и экономических нормативов пятилетнего плана на данный год (см. Нормативное планирование). В текущем плане с учетом результатов выполнения пятилетнего, вскрытых дополнительных резервов, возникших новых потребностей предусматривается необходимое уточнение этих заданий, внедрение новейших достижений науки и техники, а также проведение экономических и организационных мер, обеспечивающих выполнение пятилетнего плана. Показатели годового плана устанавливаются, как правило, на уровне не ниже заданий пятилетнего плана на этот год, с большей детализацией показателей с целью полнее учесть конкретные потребности производства и населения, результаты развития науки и техники, передовой опыт трудовых коллективов и отдельных работников. Система показателей и технико-экономических нормативов ориентирована на усиление заинтересованности коллективов в повышении эффективности производства, качества продукции и работы, достижении высоких конечных результатов. Составление годового плана, в отличие от перспективного, начинается снизу — с производственных объединений (предприятий) и организаций. На основе развертывания социалистического соревнования они разрабатыва- [c.405]
Лит. Б а т ы р е в В., Денежное обращение в СССР (Вопросы теории, организации и планирования), Гос-финиздат, 1959 Славный И., Очерки планирования денежного обращения, Госфиниздат, 1961 (см также литературу к ст. Денежное обращение ), [c.201]
В Госбанке СССР сосредоточено планирование краткосрочных кредитов для всех отраслей х-ва. В связи с ликвидацией Сельхозбанка к Цекомбанка на Госбанк возложено также планирование долгосрочных кредитов для колхозов, организаций потребительской кооперации, коммунальных предприятий и кредитов, предназначенных на индивидуальное жилищное строительство в сельской местности (см. Кредитный план Госбанка). [c.592]
XXVII съездом КПСС экономической стратегией предстоит перевести народное хозяйство на рельсы интенсивного развития, обеспечить переход к Э. высшей организации и эффективности со всесторонне развитыми производительными силами и зрелыми производственными отношениями, хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. Будет достигнута оптимальная структура и сбалансированность единого народнохозяйственного комплекса страны. К 2000 г. должно быть достигнуто удвоение производственного потенциала общества при его коренном качественном обновлении. ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ —виды формализованного описания исследуемого экономического процесса или объекта в виде математических зависимостей и отношений. Различают 1) матричные модели, которые предназначены для планирования и анализа производства и распределения продукции на разных уровнях народного хозяйства 2) модели оптимального планирования, которые используются для разработки плана, обеспечивающего заданный производственный результат при минимальных затратах или максимальный эффект при заданном объеме ресурсов 3) экономико-статистические модели, которые позволяют дать количественную характеристику связи, зависимости и взаимообусловленности экономических показателей (см. также Программирование). [c.378]
Лит. Законодательство о капитальном строительстве, т. 1—2, М., 1961 О мерах по более эффективному использованию капитальных вложений и усилению контроля за вводом в действие строящихся предприятий. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 октября 1961 г., № 290, СП СССР , 1961, JV 16, ст. 126 Об улучшении планирования капитального строительства и об изменении условий оплаты труда и системы премирования работников строительно-монтажных и проектных организаций. Постановление Совета Министров СССР от 10 августа 1962 г., № 846, СП СССР , 1962, № 16, ст. 127 О дальнейшем улучшении организации планирования развития народного хозяйства. Пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 января 1963 г., № 49, СП СССР , 1963, Кг 1, ст. 4 О совершенствовании управления капитальным строительством. Пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 января 1963 г., № 51, там же, ст. 5 Пленум ЦК КПСС 19—23 ноября 1962 г. Стеногр. отчет, М., 1963 Хрущев Н. С., Речь на Всесоюзном совещании по строительству 12 апреля 1958 г., Строитель , 1958, No 6 е г о же, Все резервы промышленности и строительства — на службу коммунизму Речь на совещании работников промышленности и строительства РСФСР 24 апреля 1963 г., М., 1963 его же, Марксизм-ленинизм — наше знамга, наше боевое оружие. Речь на Пленуме ЦК КПСС 21 июня 1963 г., М., 1963 Экономика строительства. Учебник, М., 1963 Галкин И. Г., Вопросы ритмичности и заделов в строительстве, М., 1962 Б а л и х и н М. И. и К о л н а т В. Л., Планирование производственно-хозяйственной Деятельности строительных орг-ций, 2 изд., М., 1962 См. также лит. при статьях Стртгтельство, Управление строительством, Проектирование, Планирование народного хозяйства. [c.242]
Лит. Ленин В И., Очередные задачи Советской власти, Соч., 4 изд., т. 27 Программа Коммунистической партии Советского Союза, М., 1961 см. также постановления пленумов ЦК КПСС, М., 1959, М., 1960, М., 1962, М., 1963 К о н-т о р о в и ч В. Г., Технико-экономическое планирование на промышленном предприятии, М., 1955 X е и н м а н С. А., Экономические проблемы организации промышленного производства, М., 1961, Каменицер С. Е., Хозяйственное руководство промышленным предприятием в СССР, М., 1961 Каменицер С., К о я т о р о в и ч В., Пищулин Г., Организация и планирование промышленного предприятия. Учебник, М., 1963. С. Е. Каменицер. [c.414]
Высокий уровень развития ЭВМ создаёт необходимые предпосылки для организации единой информац. базы страны и осуществления оптимального планирования и управления социалистич. нар. хозяйством (см. также Автоматизированная система управления, Математические методы в экономических исследованиях). [c.298]
В некоторых организациях функция покупки привела к расширению диапазона функций управления снабжением (Keogfi, 1993). Они включают управление качеством, проектирование и анализ стоимости, планирование расходов материалов. Для поставщиков становится все более необходимым демонстрировать таким компаниям, что они работают на приемлемых стандартах качества. Некоторые организации-покупатели теперь придерживаются политики не покупать у компаний, не имеющих сертификатов BS 5750 или ISO 9000 (см. МАРКЕТИНГОВАЯ ЭТИКА). Применение методик проектирования и анализа стоимости также обеспечило покупающие организации методами, позволяющими систематически выявлять технические качества конкретного продукта или услуги и гарантировать, что компания покупает именно то, что ей требуется по этим техническим условиям. Планирование расходов на материалы также привело к развитию отношений с ключевыми поставщиками для управления уровнями наличного ассортимента товаров по принципу JIT (just-in-time — точно вовремя). [c.153]
Значительное усложнение целей управления, объективно обусловленное изменениями технологии предоставления услуг, разнообразием услуг, структурными изменениями в отрасли, общими преобразованиями в направлении рыночной, а точнее, смешанной экономики, всегда существующая проблема ограниченных ресурсов — все это приводит к тому, что эффективность управленческих решений во все большей мере зависит не только от того, какие средства отобраны для достижения целей, а определяется тем, в какой мере сами эти цели как образ желаемого будущего состояния дел в фирме воплощают в себе суть и особенности породивших их потребностей, как этой фирмы, так и других связанных с ней организаций. И если относительно простые цели могут быть сформулированы на основе опыта и знаний компетентных менеджеров, то для формиривания других целей все чаще приходится привлекать специалистов, владеющих методами анализа целей, процедурами и методиками экспертного оценивания. О сложности проблемы целеполагания свидетельствует, например, табл. 3.2, в которой приведены некоторые подходы к целеполаганию при стратегическом планировании, предложенные известными специалистами (см. также гл. 6). [c.57]
В ходе освобождения страны народная власть начала создавать новую кредитную систему. В янв. 1945 г. был учрежден Польский национальный банк (см.) — центральный эмиссионный институт. В руки народа перешли также б. Сельскохозяйственный банк и Банк народного хозяйства. Реформа банковской системы 1948 г. завершила централизацию кредита в руках гос-ва. Три главных кредитных учреждения — Польский национальный банк, Инвестиционный банк (см.) и Сельскохозяйственный банк (см.) составляли основу банковской системы П. Кроме того, продолжали существовать Коммунальный банк, наделенный функциями кредитования союзов территориального самоуправления и их предприятий, и Банк ремесла и торговли (с 1950 г. оба банка были ликвидированы и их функции перешли к Польскому национальному банку). Из акционерных банков оставались Польский банк, вскоре прекративший свою деятельность Торговый банк в Варшаве, выполняющий нек-рые функции в области расчетов по внешнеторговым операциям, и банк Польская касса опеки , к-рый производит переводные и валютные операции для поляков, проживающих за границей и поддерживающих связи со своими родными в П. Организация сберегательного дела была возложена на Всеобщую сберегательную кассу. В 1967 г возобновили свою деятельность ссудо-сберегательные кооперативы (вместо действовавших нек-рое время тминных сберегательных касс) для привлечения сбережений населения, выдачи ссуд и банковского обслуживания сельского населения и мелкого ремесла на селе и в городах. В 1956— 1958 гг. проведена универсализация банков. Сельскохозяйственному банку, помимо долгосрочного кредитования и финансирования капитальных вложений в с. х-во, было поручено все банковское обслуживание с.-х. предприятий и кооперативов, а на Польский национальный банк было возложено финансирование и долгосрочное кредитование децентрализованных капитальных вложений предприятий в др. отраслях х-ва. Вместе с перестройкой банковского аппарата совершенствовались формы кредитования, расчетов, углублялось кредитное планирование. [c.220]
По стройкам, в которых преобладают монтажные работы, монтажные организации могут выступать в роли генеральных подрядчиков. В соответствии с п. 43 пост. ЦК КПСС и СМ СССР. от 12 июля 1979г. № 695 (СП СССР, 1979, № 18, ст. 118) Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства н качества работы монтаж комплектно поставляемого технологического оборудования, технологических линий, установок, средств механизации, автоматики, управления и контроля могут выполнять также генеральные поставщики перечисленного оборудования. [c.40]
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОДУКЦИИ СО СКЛАДОВ - составная часть показателя деятельности снабсбытовых организаций - объема оптовой реализации продукции. В соответствии с Методическими указаниями по планированию и учету объемных показателей деятельности организаций и предприятий МТС и сбыта, утвержденными Госснабом СССР в 1980 г., в объем оптовой реализации продукции через предприятия по поставкам включается стоимость ППТН, реализованной и оплаченной получателями. В объем данной реализации не включаются стоимость продукции, которая перемещается внутри снабженческо-сбытовой организации с одного предприятия по поставкам на другое (см. внутрисистемный отпуск), со складов на склад данного предприятия по поставкам или со складов в мелкооптовый магазин этой снабженческой организации стоимость товаров рыночного фонда, а также прочих не относящихся к материальным ценностям товаров стоимость тары и упаковки стоимость материальных ценностей, отпущенных для промышленной переработки из давальческого сырья. [c.166]