Специфика содержания и структуры управляемых процессов в значительной мере определяет состав и характер функций управления научно-техническим развитием производственной организации. [c.45]
Все приведенные определения непротиворечивы и взаимно дополняют друг друга. Нам представляется, что на их основе и с учетом задач исследования и построения организационного механизма под функциями управления можно понимать специфические виды управленческой деятельности, в совокупности своей обеспечивающие достижение определенных целей производственно-хозяйственной системы, обусловливающие качественное (содержательное) разделение труда внутри управляющей подсистемы и позволяющие организационно обособлять исполнителей процесса принятия управленческих решений или его отдельных этапов. Вытекающий из этого определения общий подход к выделению и систематизации функций управления научно-техническим развитием состоит в следующем. [c.46]
| Рис. 9. Блок-схема разделения труда в процессе выполнения функций управления научно-техническим развитием (административно-хозяйственное руководство) |  |
Следовательно, согласно приведенной на рис. 9 схеме структуризации правомерно говорить об определенном наборе конкретных функций управления научно-техническим развитием производства. Определение каждой из них должно отражать как целевую ориентацию функции (по объекту управления), так и ее содержательную сторону (по этапу процесса управления). Например, можно назвать функции планирование конструкторской подготовки, контроль обеспеченности инструментами, организация ремонта технологического оборудования и т. д. [c.48]
Высокая ответственность выполнения отдельных функций управления научно-техническим развитием требует выделения соответствующих руководителей и исполнителей. [c.170]
Планирование развития науки и техники осуществляется в рамках целенаправленного управления научно-техническим прогрессом. По содержанию это управление включает также прогнозирование развития науки и техники, формирование организационных структур и структур управления в сфере науки, систему сбора и обработки научно-технической и экономической информации, регулирование выполнения плановых заданий, оценку и анализ результатов деятельности всех звеньев науки и техники. Перечисленные элементы составляют важнейшие функции управления научно-техническим прогрессом. Их осуществление предполагает использование экономических, организационно-плановых и социально-психологических методов. [c.78]
Предлагаемая схема не претендует на исключительную полноту и универсальность структуризации функций научно-технического руководства, однако можно считать, что на ее основе облегчается и делается более объективным организационный анализ механизма управления научно-техническим развитием. [c.52]
Из схемы видно, что при системно-целевом подходе используется целый ряд позитивных элементов как нормативного, так и технологического подходов, однако включаются и принципиально новые этапы и преследуются более широкие цели. Вопросы определения функций управления в соответствии со структурой целей системы были рассмотрены нами в разделе 2.3. Здесь же мы остановимся на некоторых задачах организационного моделирования, имеющих особое значение для проектирования организационных форм управления научно-техническим развитием как процесса, соединяющего в себе административно-хозяйственное и научно-техническое руководство. [c.68]
Опыт крупных американских корпораций, формирующих при отделениях мощные научно-технические центры, способные создавать и приобретать необходимые для ускоренного научно-технического развития знания, свидетельствует об их высокой эффективности. Такие центры, помимо исследовательской, проектной и информационной работы, способны выполнять практически все функции по управлению научно-техническим развитием производственной системы разработку технической стратегии и долговременное планирование, координацию работ по освоению новой техники и технологии, текущее руководство научно-техническими программами. [c.177]
Структура центрального аппарата министерства включает руководство (министр, его заместители, коллегия, научно-технический совет) и функциональные подразделения (управления и отделы). Министр обеспечивает общее руководство отраслью, его заместители руководят либо определенной группой подотраслей, либо блоком близких по содержанию функций (развитием науки и техники, капитальным строительством, кадрами). Коллегия — совещательный орган при министре. В ее состав входят министр, его заместители, начальники наиболее крупных всесоюзных промышленных объединений и функциональных управлений. Научно-технический совет включает наиболее крупных специалистов отрасли, состоит из секций, занимается [c.174]
Деление труда на умственный и физический является одной из форм наиболее глубокого разделения труда между людьми в обществе. Такое деление обусловлено различным местом работников умственного и физического труда в системе общественного производства. Умственный труд заключается в познании законов развития природы и общества, его функцией является научно-техническое и административное руководство производством. Поэтому умственный труд получает определенное самостоятельное развитие в науке, управлении и т. д. Физический труд в основном носит исполнительский характер и потому является менее творческим, а значит, и менее привлекательным. [c.24]
Отличительной особенностью современного этапа является усиление развития наряду с отраслевыми региональных аспектов в управлении научно-техническим прогрессом. Одним из главных становится принцип рационального сочетания и гармоничного взаимодействия отраслевого и территориального планирования развития науки и техники. Основу сочетания этих видов планирования составляют объективное разграничение функций и содержания отраслевых и территориальных планов научно-технического прогресса, их преемственность. [c.84]
Основная функция научно-технического прогнозирования заключается в поиске наиболее эффективных путей развития исследуемых объектов на основе всестороннего ретроспективного анализа и изучения тенденций их изменения. В системе управления научно-техническим прогрессом прогноз обеспечивает решение следующих важнейших задач определение возможных целей и важнейших направлений развития прогнозируемого объекта оценка социальных и экономических последствий реализации каждого из возможных вариантов развития прогнозируемых объектов определение мероприятий, необходимых для обеспечения каждого из возможных вариантов развития прогнозируемых объектов оценка ресурсов, необходимых для осуществления намеченных программ мероприятий. [c.109]
Развитие хозрасчетных отношений во всех звеньях управления научно-техническим прогрессом в отраслях промышленности предполагает создание на каждом уровне особой по характеру функций и содержанию формы хозяйственного расчета. [c.241]
Описание отдельных элементов этой системы, их функций, организации управления ими приведены в ряде работ 1. В обобщенном виде источники научно-технических знаний, используемых в процессе научно-технического развития производства, и система управления ими показаны на рис. 36. Рассмотрим некоторые наиболее существенные их особенности. [c.161]
В организационной структуре управления КамАЗом был разработан и использован на основе сочетания линейно-функциональных и программно-целевых форм оригинальный способ разделения функций стратегического и текущего руководства научно-техническим прогрессом, учитывающий особенности организации социалистической промышленности. Определенный опыт использования этой структуры, - результаты его рассмотрения и обсуждения среди широкого круга ученых и специалистов позволяют считать, что для большинства отраслей отечественной промышленности могут быть выработаны достаточно универсальные рекомендации по организационному обособлению служб, занятых научно-техническим развитием производства.- Благодаря такому обособлению обеспечивается четкое разделение ответственности за выполнение перспективных и текущих функций. [c.184]
Кроме общих аппарат управления выполняет специальные функции, например по управлению научно-техническим прогрессом, технологией и организацией производства, материально-техническим обеспечением, финансами, социальным развитием коллективами и кадрами. [c.29]
Структура аппарата управления НТП должна соответствовать требованиям самого объекта управления, для чего разнообразие управляющей подсистемы должно соответствовать разнообразию управляемой подсистемы. Только при этом условии управляющая подсистема сумеет оказывать на управляемый объект воздействие такой глубины и силы, каких требует последний для своего эффективного функционирования и развития. Сам аппарат управления строится на основе выделения функций управления и объектов приложения этих функций исходя из задач, стоящих перед предприятием, объединением в области научно-технического развития. [c.209]
Среднее звено управления сохраняется там, где без него нельзя оптимально распределить функции управления важнейшими процессами хозяйственной деятельности при обеспечении непрерывности, высокой оперативности и эффективности действия системы управления. При этом наиболее эффективным является среднее звено управления, опирающееся на развитые формы хозрасчета производственных объединений и предприятий, с централизацией ряда функций. Анализ показывает, что такой подход к разработке генеральных схем позволяет внести существенные изменения в методы и организацию управления производством и научно-техническим развитием подотраслевой системы, сделать их более действенными. [c.70]
Функции управления формируются на основе соединения управляемых объектов со стадиями процессов управления, например анализ состояния производства, планирование обеспечения ресурсами, организация и стимулирование коммерческой деятельности, информационное обеспечение научно-технического развития, контроль и регулирование экономического развития, оценка результатов социального развития. При определении содержания каждой функции в ней выделяются работы и операции, описание которых служит основой организации ее выполнения. [c.9]
Планирование, бухгалтерский учет и анализ как функции управления имеют прямое отношение к каждому объекту управления научно-техническим прогрессом, основными фондами, трудовыми ресурсами и т. д. Управлять объектом, например основными фондами, — это значит планировать их приобретение, восстановление, ремонт, учитывать их движение, износ и амортизацию, анализировать использование и т. д. Особо следует подчеркнуть такие объекты, как управление научно-техническим прогрессом, качеством продукции, социальным развитием коллектива. Научно-технический прогресс — решающий фактор развития общественного производства. Цель его функционирования — обеспечение экономического эффекта от реализации достижений при ограниченных материальных ресурсах. [c.23]
Вторым способом реализации функции управления через налоги является введение системы льгот. Такой подход имеет более широкое распространение в мире. В налоговых системах различных стран имеется около 100 видов льгот, ориентированных на стимулирование деятельности в сфере научно-технического развития. [c.33]
Планирование — одна из центральных функций управления производством. Она осуществляется на основе экономических законов социализма, научного анализа современного состояния производства, прогнозов развития производства и потребления продукции, экономических расчетов эффективности каждого технического или организационного мероприятия. [c.70]
Совет Министров СССР осуществляет определенные функции управления через государственные комитеты СССР. К общесоюзным государственным комитетам СССР, связанным с руководством промышленностью, относятся Государственный комитет СССР по науке и технике Государственный комитет СССР по стандартам Государственный комитет СССР по материальным резервам. На Государственный комитет СССР по науке и технике возложена разработка государственных научно-технических программ, формирование, размещение и контроль за исполнением государственных заказов по развитию науки и техники, руководство межотраслевыми научно-техническими комплексами. [c.111]
Совершенствование организации плановой работы и контроля за выполнением планов. Высокие требования, предъявляемые партией и правительством к уровню планового руководства на современном этапе развития народного хозяйства, обусловливают необходимость значительного повышения роли Госплана СССР во всей системе государственного планирования и управления. Госплан СССР призван обеспечить глубокую научную обоснованность, сбалансированность, и надежность планов экономического и социального развития страны, постоянный контроль за их выполнением. При рациональном распределении функций между Госпланом СССР и другими органами государственного управления, Госплан должен быть освобожден от многих текущих вопросов, которые могли бы рассматриваться Госснабом СССР, министерствами и другими органами. Это позволит ему сосредоточиться на работах, связанных с решением указанных выше главных задач. К числу этих работ относятся создание взаимоувязанной системы долгосрочных, пятилетних и годовых планов экономического и социального развития разработка различных вариантов основных направлений социально-экономического развития разработка крупных социальных, научно-технических, межотраслевых и межрегиональных программ решение сложных задач по совершенствованию структуры и сбалансированности общественного производства обеспечение полной преемственности и органической взаимосвязи перспективных и текущих планов, систематический контроль за выполнением планов и подготовка предложений, направленных на их выполнение, с учетом конкретных условий, складывающихся в ходе реализации народнохозяйственных планов. [c.20]
По степени централизации функций управления различаются два типа объединений. К первому типу относятся объединения, в которых функции перспективного и текущего руководства сосредоточены на головном предприятии, а дирекции производственных единиц (филиалов) осуществляют лишь оперативное руководство. Это объединения типа фирм, которые преобладают во многих отраслях народного хозяйства. Филиалы этих объединений лишены юридической самостоятельности, расчетный счет имеет головное предприятие, оно же осуществляет функции перспективного планирования и прогнозирования, развития научно-технического прогресса, специализации и стандартизации, а также функции материально-технического снабжения, реализации продукции, распределения доходов и прибылей, стимулирования и пр. Ко второму типу относятся объединения, включающие ряд самостоятельных предприятий. Головное предприятие здесь осуществляет лишь функции перспективного планирования и развития производства, распределения [c.23]
Если раньше объединение выступало как среднее звено управления в основном в качестве управленческого органа, то в связи с переходом на двухзвенную систему управления оно превратилось в основное (первичное) звено нефтяной промышленности с новой структурой и методами управления. По основной деятельности оно выполняет функции предприятия. Главными задачами производственного объединения являются развитие и совершенствование производства, повышение его эффективности на основе широкого использования достижений научно-технического нро-гресса и всемерной интенсификации производства с целью выполнения государственного плана по добыче нефти и газа с наилучшими технико-экономическими показателями. [c.64]
В условиях ускоренного развития научно-технического прогресса одной из форм участия трудящихся в управлении делами предприятий являются научно-технические общества, организации изобретателей и рационализаторов. Их деятельность способствует решению крупных научно-технических проблем, комплексных хозяйственных задач, помогает созданию и внедрению новой техники, распространению опыта новаторов производства. Около половины из 112 тыс. первичных организаций научно-технических обществ взяло на себя функции технико-экономических и производственно-технических советов предприятий. [c.73]
Основная тенденция развития прогнозирования в настоящее время заключается в создании полностью интегрированных систем информации. С помощью такой системы возможно гибкое управление развитием научно-технического прогресса. В функции системы должны входить [c.32]
Реформирование системы обязательных платежей государственных предприятий в бюджет началось с принятием Закона СССР от 30 июня 1987 г. О государственном предприятии (объединении) . Этот закон был призван усилить централизованное начало развития народного хозяйства, повысить значение экономических методов управления, создать механизм реального хозяйственного расчета и самофинансирования на предприятиях. Предполагалось, что изменения, вносимые указанным законом, позволят реформировать командно-административную систему управления экономикой в целях наиболее полного использования преимуществ социалистической экономики в условиях научно-технической революции. По мнению организаторов реформы, активное использование товарно-денежных отношений, финансово-кредитных рычагов, системы экономических стимулов могло быть осуществлено при сохранении централизованного планового руководства (с преобразованием его функции) народного хозяйства. [c.287]
Менеджмент как современная система управления фирмой, предприятием, действующим в условиях рыночной экономики, предполагает создание условий, необходимых для их эффективного функционирования и развития производственно-хозяйственной деятельности. Речь идет о такой системе управления (принципах, функциях, методах, организационной структуре), которая порождена объективной необходимостью и закономерностями рыночных отношений хозяйствования, связанными с ориентацией фирмы на спрос и потребности рынка, на запросы индивидуальных потребителей обеспечением заинтересованности работников в наивысших конечных результатах широким использованием новейших научно-технических достижений регулированием межфирменных отношений. Особенность современного менеджмента состоит в его направленности на обеспечение рационального ведения хозяйства на уровне фирмы в условиях дефицитности ресурсов, необходимость достижения высоких конечных результатов с минимальными затратами, оптимальной адаптации фирмы к новым рыночным условиям. Система управления, отвечающая таким требованиям, логике и закономерностям социально-экономического развития, должна быть гибкой и эффективной. [c.5]
Организационное построение производственно-хозяйственных групп отражает современные тенденции в развитии крупных промышленных фирм. Усиление под влиянием научно-технического прогресса специализации производства в рамках отдельных компаний ставит их в еще большую зависимость от рынков сбыта и требует создания таких гибких организационных форм управления, которые обеспечили бы сосредоточение всех функций управления по выпуску определенного продукта на одном уровне. [c.99]
Проблема исследования функций управления ТНК в современных условиях является наиболее актуальной, противоречивой и трудоемкой. Она непосредственно связана с проблемой организации аппарата управления, совершенствованием всей системы руководства научно-технической и производственно-сбытовой деятельностью фирмы. Однако, как бы хорошо ни были развиты функции управления, для осуществления управленческой деятельности этого еще недостаточно. Необходимы еще такие экономические рычаги и инструменты, которые позволяют реализовать эти функции достаточно полно и эффективно. Мы исходим из положения, согласно которому функции управления и экономические рычаги и инструменты взаимосвязаны между собой в единый экономический (хозяйственный) механизм управления. [c.155]
Существующие в стране демографические особенности и естественная ограниченность ресурсной базы вызывают объективную неизбежность преимущественного осуществления интенсивных форм развития экономики. А это в свою очередь сопряжено с темпами научно-технического прогресса, с усилением роли таких форм его проявления, как совершенствование организации производства, труда и управления в решении проблемы роста эффективности машиностроительного производства. К. сожалению, приходится констатировать, что до настоящего времени им уделялось незаслуженно мало внимания. Одной из причин такого положения является то, что проводимые теоретические исследования в области совершенствования управления производственными процессами на машиностроительных заводах касались не производственного процесса изготовления изделия в целом, т. е. системы, а отдельных ее элементов. В результате рекомендации проводившихся исследований, как было показано в предыдущем параграфе, не могли обеспечить высоких значений конечных результатов. Особенно ощутим разрыв между выводами исследователей по повышению эффективности производственных процессов за счет совершенствования такой функции управления, как планирование, в частности, оперативно-производственное, и получаемыми зна- [c.22]
Здесь большое место отведено современной экономической теории, которая освещает состояние и тенденции хозяйственного развития во второй половине XX столетия. Именно в это время начал действовать такой мощный фактор обновления всего уклада человеческой жизни, как научно-техническая революция. Последняя обусловила переход к информационному обществу и небывалый рост экономической и социальной эффективности производства. Одновременно совершаются огромные перемены в экономических отношениях. Так, в странах Запада утвердилась смешанная экономика и новая система управления национальным хозяйством, при которой впервые государство выполняет множество социально-экономических функций. Россия и ряд других стран вступили в переходный период, ведущий к новому социально-экономическому порядку. Во всем мире быстро развиваются межнациональные и международные интеграционные связи. [c.4]
Проведенный анализ особенностей становления технического сервиса как науки об управлении техническим состоянием машин и оборудования, производственным процессом, персоналом, финансовым, научно-техническим и организационным развитием предприятия показал, что управленческий труд специалиста имеет четко выраженную специфику в виду того, что для его предмета характерна вещественная и информационная природа. При этом информация является предметом анализа и отправной точкой принятия управленческого решения, которое материализуется в форме команды. Исходя из функций управления, были выделены основные виды управленческой деятельности, которые характерны для организации и функционирования системы технического сервиса и характеризуют его как специфический целостный процесс выработки команд управления в частности, по планированию, организации, учету, контролю и прогнозированию финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. [c.271]
Выше описывался общий подход к разделению функций управления научно-техническим развитием производства. Однако, как было показано в разделах 2.1 и 2.2, процеес этого развития характеризуется органическим сочетанием различных по характеру видов деятельности научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, с одной стороны, и производственно-хозяйственных операций по реализации научно-технических знаний — с другой. Интеграция этих видов деятельности в рамках одной производственной организации усложняет процесс управления как с точки зрения пообъектного разделения труда, так и его функциональной специализации. [c.50]
Создание и развитие такой организационной формы интеграции науки и производства, как научно-производственные объединения, привело к возникновению первых предпосылок для обоснованного и рационального организационного разрешения рассмотренного выше противоречия. В силу организационной обособленности включаемых в состав объединения звеньев и исключительно большого объема работ, связанных с научно-техническим развитием, в этих объединениях, как правило, на высшем уровне управления назначаются два руководителя, отвечающих за организацию производства новых знаний и их материальное освоение. Это обычно заместитель генерального директора НПО по науке (директор НИИ) и заместитель по производству (по внедрению, по конструкторско-технологической части, главный инженер). Однако во всех известных структурных решениях, несмотря на организационное разделение работ, связанных с научно-техническим развитием производства, принцип разделения функций по решению перспективных и текущих задач последовательно не выдерживается. [c.180]
На совместном автосборочном предприятии "НЮММИ" компаний "Дженерал моторе" и "Тойота" в г. Фримонт, США, вместо существовавших 75 квалификационно-должностных единиц установили четыре одну для производственных рабочих и три для ИГР и служащих. В результате отмечалось, что "гибкие правила трудовой деятельности на заводе позволили резко повысить уровень производительности, поскольку руководство смогло эффективнее использовать трудовой потенциал". Тенденция уменьшения диверсификации (фактически, тенденция унификации. - Прим. авт.] рабочих ставок прослеживается в компании "Фольксваген", на одном из заводов которого их число сократили с 28 до 12, в фирме "Вольво", где вместо пяти категорий рабочих на предприятии оставили одну. В английском филиале японской автомобилестроительной фирмы "Ниссан" после пересмотра трудовых функций и должностной структуры на цеховом уровне персонал делится на две категории - производственные рабочие и обслуживающие рабочие ИГР и служащие разбиты на три группы мастер, инженер, контролер... Сокращение должностей, по мнению менеджеров фирмы, выступает как инструмент управления трудом (выделено мной. - Авт.)... в современных условиях научно-технического развития [83], [84]. [c.246]