Функциональная, или техническая, часть матрицы ответственна за обеспечение работы спецификациями, техническим руководством, квалифицированным персоналом и его развитие. Продуктовая, или административная, часть матрицы отвечает за планирование работы, управление и оценку результатов, выполнение рабочих операций, достижение поставленных целей. Эффект от комбинации этих двух начал заключается в поддержании баланса между техническими (насколько хорошо работа выполнена) и административными (какая работа сделана и во сколько обошлось ее выполнение) целями. [c.307]
Принцип объективности обеспечивается посредством строгого соблюдения порядка рассмотрения таких дел, установления фактических обстоятельств дела и оценки имеющихся в материалах дела доказательств. Доказыванию и оценке подлежат такие обстоятельства, как, например, факт совершения правонарушения виновность (невиновность) лица, привлекаемого к административной ответственности смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства основания для взыскания имущественного ущерба и его размер основания для прекращения производства по делу и применения к виновному мер общественного воздействия и воспитания (ст. 259 КоАП РСФСР). [c.265]
Новые организации придавали особое значение партнерству между фирмами различным типам собственности и партнерству внутри организации (отделы, полное владение филиалами, лицензии, привилегии, совместные предприятия и др.) командным методам работы членов организации, зачастую с представителями одной или двух сотрудничающих фирм разделению ответственности за развитие схожих и совпадающих технологий зачастую акцентировали меньше внимания на административной отчетности, оценке и системах контроля. [c.421]
Формирование программы и плана ее реализации Контроль выполнения плана и административное воздействие Оценка выполнения плана и стимулирование исполнителей Принятие организационно-технических решений первого вида Принятие организационно-технических решений второго вида Принятие организационно-технических решений третьего вида Утверждение плана выполнения проекта Утверждение изменений плана, воздействие на руководителей служб и подразделений Моральное и материальное поощрение участников проекта Утверждение документации Разработка целей и структуры программы Рассмотрение предложений по изменению плана Оценка качества выполнения проекта и его этапов Разработка и рассмотрение Предложения по составу ответственных исполнителей, распределению ресурсов, срокам и результатам работ Анализ выполнения плана, предложения по обеспечению выполнения и изменениям плана Утверждение отчета о выполнении плана, оценка качества работ, предложения по стимулированию Разработка и согласование Рассмотрение и утверждение [c.120]
Сошлемся на решение X Всероссийской конференции РКП (б), принятое в мае 1921 г., согласно которому должен быть разработан план систематического выдвижения новых работников и перемещения работников на более ответственную работу . Такое планирование обычно осуществляется в три этапа отбор кандидатов на продвижение и оценка их способностей определение конкретных целей продвижения совместно с каждым из кандидатов прогнозирование вакансий и разработка путей осуществления запрограммированного продвижения. Существуют различные модели передвижения хозяйственных руководителей, в которых пытаются отразить специфику соответствующих сфер и уровней управленческой деятельности. Одни полагают, что для хозяйственного руководителя надо перемежать инженерную и административную должности на производстве с освобожденной общественной работой. Другие считают, что это чревато опасностью снижения их профессионального уровня. Отсюда вполне естественно побуждение к совершенствованию таких моделей. [c.201]
Административное регулирование оценки труда основано на нормативно-законодательном вмешательстве во взаимоотношения между работником (производителем) и потребителем. Например, в советский период само государство определяло, кому сколько платить. Нельзя сказать, что в целом эта система несправедлива, так как она позволяла определять доходы разных работников, более или менее соотносимые друг с другом. Однако часто здесь господствовали произвол и некомпетентность различных чиновников и государственных деятелей, что и привело к краху этой системы. Тем более что многие работники в условиях господства административного регулирования оплаты труда по советскому образцу, узнавая, как оплачивается аналогичный труд в других странах, чувствовали явную несправедливость по отношению к себе, хотя у жителей страны, обладающей самыми богатыми природными ресурсами и мощным образовательно-интеллектуальным потенциалом, были все основания, чтобы иметь высокие доходы. Видимо, в России дефицитом являются не интеллект и таланты, а совесть многих ответственных профессионалов , что и не позволило до сих пор реализовать идею справедливости в оценке и оплате труда. [c.212]
В процессе управления к людям в зависимости от их индивидуальных особенностей применяются различные виды психологических воздействий. К ним относятся убеждение, поощрение и принуждение. При убеждении разъясняется цель и содержание того или иного решения, необходимость его выполнения в определенный срок. При поощрении дается положительная оценка работы, одобрение деятельности, отмечаются достигнутые результаты. При принуждении применяются общественные и административные меры воздействия. К первым относятся передача дел на товарищеский суд, общественное порицание, к вторым — дисциплинарные взыскания, материальная и уголовная ответственность. [c.36]
Задача состоит в том, чтобы кадровые службы постепенно превращались в центры по разработке и реализации стратегии организаций по труду. Это значит, они должны оказывать помощь в развитии бизнеса посредством найма высококвалифицированных работников, планирования карьеры, оценки производственной деятельности и совершенствования оплаты труда. В данном случае кадровая работа уже не рассматривается как чисто административная, осуществляющаяся независимо от других управленческих функций. Они должны знать хозяйственные потребности организации и в связи с этим рассматривать свою деятельность в интеграции с другими структурами. Результатом этого должны стать большая вовлеченность людей в бизнес, знание своих обязанностей и ответственности, развитие трудового потенциала, благоприятный психологический климат. Создается своего рода инфраструктура взаимодействия между линейными руководителями разного уровня, которая оперативно обеспечивает их документацией при перемещении кадров и замещении должностей. Т.е. происходит процесс, когда функция управления человеческими ресурсами меняется от пассивного содействия к активному участию в хозяйственных решениях, что в конечном итоге формирует в организации соответствующий консенсус. [c.117]
Менеджер выполняет ответственные административные функции, руководит кадровой работой, отвечает за планирование и поведение кадровых программ (набор, испытание, оценка, назначение, продвижение, перевод и др.), работает под общим руководством, проявляет независимость и инициативу. [c.287]
Общее описание рабочего процесса. Менеджер выполняет ответственную административную работу по управлению деятельностью персонала организации X. Он несет ответственность за планирование и управление кадровыми программами, которые включают прием на работу, конкурсные собеседования, оценку работников и назначение их на должности, выдвижение и перевод на должности, составление рекомендаций по изменению статуса работников организации, а также создание системы распределения информации среди работников. Менеджер работает под общим контролем линейного руководства, при этом он может проявлять инициативу и иметь независимое мнение по выполнению возложенных на него задач. [c.218]
Предостережение следует объявлять во всех случаях, когда у прокурора имеются сведения о готовящихся противоправных деяниях. Основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным. или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность. При наличии оснований для привлечения нарушителей закона к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности предостережение, как правило, не применяют. Однако в конкретной ситуации (на основе ее правовой оценки) предостережение должностному лицу может быть объявлено одновременно наряду с другими средствами прокурорского реагирования. [c.164]
Общие положения. Выполняет ответственные административные функции и руководит кадровой работой в крупной государственной организации или учреждении. Отвечает за планирование и проведение программы в области кадровой политики, в том числе за набор, проведение тестирования, оценку, назначение, продвижение по службе, перевод и рекомендации по изменению статуса служащих организации, а также за систему доведения необходимой информации до работников. [c.92]
В разделе Ответственность устанавливаются критерии оценки работы и мера персональной ответственности работника. Критериями оценки являются объективные показатели, характеризующие качество и своевременность выполнения работы. Ответственность работника определяется в соответствии с действующим законодательством и может быть дисциплинарной, административной или уголовной. [c.84]
В подготовке и проведении аттестации, подведении ее итогов и реализации рекомендаций участвуют первые руководители и руководители подразделений, работники кадровых служб, члены аттестационных комиссий. В состав комиссии включаются помимо административных работников члены партийной, профсоюзной и комсомольской организаций, представители различных обществ а советов, а также специалисты, обеспечивающие аттестацию снизу , когда, скажем, на предприятии бригадиры н мастера участвуют в оценке начальника цеха, а тот — в оценке директора и главного инженера. Весьма ответственные функции при этом выполняют эксперты, входящие в состав аттестационных комиссий. В число экспертов включаются вышестоящие по отношению к аттестуемому работнику лица, его коллеги, авторитетные работники из числа подчиненных и представителей общественных организаций. [c.183]
Лица, осуществляющие 1-ый и 2-ой уровни административно-производственного контроля, несут ответственность за объективную оценку состояния промышленной безопасности, своевременную передачу сведений в установленном порядке и в объеме должностных обязанностей. [c.358]
Ценные бумаги, валютные ценности, ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, антиквариат, произведения живописи и скульптуры в подлинниках, будучи подвергнутыми административному аресту, подлежат оценке органами федеральной налоговой полиции при обязательном участии специалистов-экспертов, привлекаемых по постановлениям этих органов о назначении экспертизы, и подлежат изъятию последними незамедлительно после ареста с последующей (в течение 3 суток) сдачей на ответственное хранение в банк, за исключением установленных законодательством случаев, когда ценности определенного рода подлежат сдаче в музей или иное специализированное учреждение, обеспечивающее надлежащие условия их хранения. [c.108]
Требования автономизации управления нарастают снизу — вверх как протест против подмены экономических методов хозяйствования волевыми. Низовые руководители— мастера, бригадиры — так формулируют требования к своим руководителям Они в первую очередь должны знать нужды участков, выявлять их в откровенных беседах, при совместном рассмотрении планов, заданий, норм, а не ждать наших просьб. Слишком многие любят давать распоряжения, не заботясь о том, как их можно выполнить. Много чисто административных указаний, а не технически обоснованных предложений. Дают, к примеру, такие распоряжения Двоих отправь сегодня на такой-то участок — там прорыв, сам как-нибудь обойдешься . Как А задание бригады, а хозрасчет Это противоречие, особенно устойчивое, может преодолеваться, если руководители вышестоящих уровней разработают стратегию делегирования полномочий на нижестоящие уровни. Это дает возможность определить объем делегируемых задач, конкретные условия их выполнения, величину ответственности, свободу маневра, степень риска в принятии управленческих решений, критерий оценки в достижении цели, виновность лиц в случае отклонений от их реализации. Чем более ориентирован руководитель на разработку и принятие такой стратегии, тем более может смягчиться это противоречие, тем успешнее формируются организационно-демократические условия развития коллектива, в котором контроль управленческих решений руководителя снизу дополняется инициативными, то есть встречными, предложениями. [c.112]
Административно-авторитарный метод — один из наиболее действенных методов руководства в чрезвычайных ситуациях, когда требуется мобилизация усилий и ресурсов, например, для ликвидации стихийных бедствий, аварийных состояний и т.п., т.е. когда критерием оценки поведения организации становится ее существование и выживание в основе — сила власти, авторитет руководителя, бескомпромиссное решение и беспрекословное подчинение сигналу (команде) руководителя, который принимает на себя как руководящий орган всю полноту власти и ответственности. [c.599]
В России механизм принятия хозяйственных решений построен на использовании таких инструментов, как государственная экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду, составляющих основу отечественной системы экологической оценки. В то же время практический опыт ряда регионов страны показывает, что финансовые и временные затраты, а также издержки, связанные с проведением этих процедур по объектам микроэкономики, зачастую неадекватны полученным выгодам от предотвращения возможного экологического ущерба. Кроме того, российская система оценки, имея в своей основе административные подходы, не обеспечивает в полной мере должной ответственности лиц за принятие недостаточно обоснованных с экологической точки зрения управленческих решений. [c.419]
Разделение расходов на торговые, административные или себестоимость проданных товаров может быть полезно для внутрифирменных аналитических целей, например установления функциональной ответственности подразделений. Однако для внешнего пользователя такое разделение не выполняет никакой полезной функции ни в обеспечении обоснованного прогнозирования, ни в оценке различных вариантов инвестиций. Хотя классификация может представлять структуру использования товаров и услуг в различное время, все ее элементы являются просто расходами. Себестоимость проданных товаров является расходами ровно настолько, насколько и заработная плата торговых агентов. [c.251]
Основными видами функциональных смет являются производственная, маркетинговая, административная, смета исследований продукции, капиталовложений, кассовая. Смета имеет двойное назначение. Во-первых, это план действий, который выражается в денежных или количественных показателях и направлен на уменьшение используемых ресурсов. Во-вторых, это инструмент, необходимый для руководства и контроля над специализированными видами деятельности, выработки операционных стандартов для анализа и оценки практического исполнения, определения приоритетов, определения ответственности за действия, обнаружения отклонений от общепринятых стандартов для принятия быстрых мер по их устранению. [c.601]
Переход от избрания глав регионов страны населением к их назначению президентом Российской Федерации делает возможным административную оценку результатов деятельности глав регионов. Имеется возможность применения со стороны федеральных органов власти управленческих санкций вплоть до отстранения от должности за невыполнение конкретных задач по социально-экономическому развитию региона. Внедрение подобных регламентов предполагает разработку на федеральном уровне документов, определяющих ответственность назначаемых глав регионов, в том числе и за конкурентоспособность соответствующих региональных экономик. [c.46]
В этой связи в последнее время наряду с оценкой личных и деловых качеств работников все шире применяются комплексные оценки их труда. Для комплексной оценки какого-либо вида трудовой деятельности составляется подробное описание исследуемого вида труда. Выделяются, как правило, восемь основных характеристик название изучаемого вида труда наименование подразделения, в котором осуществляется работа географическое местоположение ставка заработной платы основное целевое назначение работы непосредственная подчиненность количество подчиненных перечень должностных инструкций. Для особо сложных видов деятельности этот перечень может быть расширен. Дополнительные характеристики предполагают освещение материальной ответственности, административно-правовых границ, горизонтальных и вертикальных по подчиненности деловых контактов, графика-календаря выполнения тех или иных обязанностей. [c.163]
При этом распределение затрат по таким составляющим сегментам ответственности часто оказывается серьезной проблемой. Поэтому для оценки деятельности менеджеров контролируются только прямые производственные затраты, а косвенные затраты автоматически распределяются по нормативам и в оценку не входят. При контроле затрат учитываются только те дополнительные расходы, за которые менеджер отвечает непосредственно. Дополнительными расходами служат издержки, которые будут отсутствовать при расформировании центра затрат. Такие общефирменные затраты (общие административные) не следует учитывать при оценке работы менеджера, но в то же время необходимо учитывать при определении результатов работы самого подразделения. [c.83]
Учет использования основных средств. Эффективное использование основных производственных фондов — важнейшая экономическая задача всего коллектива предприятия. В результате увеличивается выпуск продукции и обеспечивается снижение ее себестоимости без дополнительных капитальных вложений, повышается эффективность производства. За целесообразное использование зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других-элементов основных фондов, их максимальную загрузку ответственны руководители соответствующих технических, производственных и административно-хозяйственных подразделений. Бухгалте-рня осуществляет общий контроль за основными средствами, в особенности за активной их частью — станками, машинами и другим оборудованием. Делается это путем учета показателей их исполь-зования при оценке результатов хозрасчета цехов, участков и в процессе анализа производственно-хозяйственной деятельности объединения (предприятия) в целом. [c.88]
Центры ответственности перемещают внимание пользователей с экономической мантии на юридическую. Если стандарт-костс стремится дать предельную оценку достижений предприятия, т.е. выявить неиспользованный потенциал, то европейская юридическая школа интересуется не потенциалом, а только динамикой прав и ответственности лиц, занятых в хозяйственном процессе. Таким образом, методика учета по центрам ответственности синтезирует идеи Чербони и Эмерсона, а также преследует цель — создать для администраторов условия самоконтроля. В юридической мантии нормативы — это своеобразная удавка , которая должна сковывать работу администратора, в экономической — психологический ориентир. В первом случае — это границы недоверия, во втором — подсказки агенту, напоминание о пределах его административных возможностей. Хиггинс писал, что отчетность необходима для цели эффективного использования исполнителями ресурсов и нормативов в качестве контроля за своей деятельностью и за расходованием средств на любом уровне управления [Интеграция. — Т. 9, с. 8]. Отсюда вытекает и правило Хиггинса [c.233]
Принцип означает всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела. Для установления истины важно не ограничиваться заявлениями участников административного процесса, а проверять документы, подтверждающие факты, показания свидетелей и достоверность их показаний. Этот принцип обязывает субъекта управления при рассмотрении дела использовать все имеющиеся в его распоряжении доказательства, относящиеся к делу, учесть и правильно их оценить. В случае необходимости следует истребовать нужные документы, провести проверки, экспертизы и принять другие меры для объективного разрешения дела. Законодательство обязывает правоприменителя, субъекта управления внимательно разобраться в существе дела, полностью исключить односторонний, а также предвзятый подход к оценке фактов. Статья 3 НК РФ устанавливает презумпцию толкования в пользу налогоплательщика (плательщика сборов) всех неустранимых сомнений, противоречий и неясностей актов законодательства о налогах и сборах, тем самым защищая его от ведомственного произвола в нормотворчестве. Кроме того, п. 6 ст. 108 НК РФ устанавливает, что все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности (налоговой), толкуются в пользу этого лица. [c.264]
Организационные отношения строго иерархического типа. Иерархия однонаправленная — сверху вниз решения и распоряжения носят императивный характер. Точность и автоматизм в исполнении административных команд являются критерием оценки качества труда исполнителей [13]. Структурное направление в управленческой деятельности допускало известное расширение круга участвующих в принятии решений, не делая при этом особого упора на их индивидуальное творчество и не позволяя уклониться от уже принятого решения даже при изменившихся обстоятельствах. Новая корпоративная теория менеджмента ориентирована на изменение указанных характеристик вместо многозвенных структур выдвигается идея двухзвенной статичным структурам противопоставляются гибкие формы как альтернатива "высокой" организационной пирамиды выдвигаются "плоские" организационные структуры с широким делегированием ответственности и расширением участия работников компании в управлении. Новая организационная структура социотехнических систем, таким образом, создает конструкции, сочетающие достоинства децентрализации и интеграции. Ниже приводится описание нескольких структур такого типа [13]. [c.488]
Даже агентства, специально занимающиеся каунселлингом, создают супервизорам сложности. Такие центры обычно учреждаются местной администрацией и часто недостаточно финансируются. Как правило, их персонал трудится на добровольной основе, и работники могут быть заняты неполный рабочий день. Это хорошая, полезная служба, но административные структуры могут быть слабыми и непрочными. Примером такой организации может послужить описываемое агентство, в котором отсутствует ясная политика в отношении пациентов. В контрактах терапевтов часто не указан порядок отчетности (в том числе частота подачи отчетов и их содержание, критерии, используемые для оценки качества работы), не упоминается перечень лиц, ответственных за процедуру отчета. В некоторых организациях не оговаривается возраст выхода на пенсию терапевтов иногда у супервизоров в группах оказываются такие терапевты, которые выполняют совсем другие обязанности, например, казначея или председателя. Терапевты, занимающие ответственные административные посты, могут создавать трудности в супервизорских группах, если они не занимаются своим прямым делом. [c.94]