В этом курсе предстоит познать закономерности функционирования рыночной экономики на различных стадиях и уровнях ее развития, в том числе взаимосвязь микроэкономики, макроэкономики, мировой и переходной экономики как реализуется потребительский выбор и достигается равновесие спроса и предложения товаров какова роль денег и цен, инвестиций и сбережений как фирмы, оптимизируя ресурсы, максимизируют прибыль почему формирование национального дохода сопряжено с государственным вмешательством и использованием денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики каково значение внешней торговли, валютных курсов и платежного баланса что означает переход к рыночной системе и в чем его особенности. [c.12]
Средство экономического регулирования — это деньги как инструмент хозяйственной политики государства, используемые в целях обеспечения полной занятости и устойчивых темпов экономического роста. Речь идет о конкретных инструментах денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики государства, рассмотрению которых посвящены специальные главы данного курса. Следует отметить, что здоровая денежная система является важной предпосылкой макроэкономической стабилизации, при которой возможны полная занятость и устойчивые темпы хозяйственного развития. В современной рыночной экономике ответственность за состояние денежной системы несет государство в лице Центрального банка. [c.118]
Государство призвано осуществлять научно обоснованную денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику, обеспечивая экономику нужным количеством денег, стимулируя инновационную активность собственников факторов производства с помощью налогов и государственных расходов. Вопросы, связанные с денежным обращением, эмиссией денег, организацией деятельности центрального банка и налоговых служб не могут быть частным делом ни в одной экономической системе. И, если государство упускает из поля зрения решение задач, связанных с денежной и налоговой политикой, это может обернуться ростом инфляции, спадом инвестиционной активности и, следовательно, снижением уровня социально-экономической эффективности производства. [c.156]
Государство обеспечивает устойчивую динамику экономического роста путем антициклического регулирования, или политики краткосрочной стабилизации. Экономика, как известно, не застрахована от периодических спадов и резких подъемов производства. Государство помогает рыночной системе как преодолевать спад хозяйственной активности, так и сдерживать ее чрезмерный рост, причем глазными способами антициклического регулирования являются денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика. [c.643]
Среднесрочные основы бюджета. Система интеграции налогово-бюджетной политики и бюджетного процесса в среднесрочной перспективе путем увязки системы сводного налогово-бюджетного прогнозирования с упорядоченным процессом подготовки министерствами подробных среднесрочных бюджетных оценок, отражающих действующую государственную политику. Перспективные оценки расходов становятся основой бюджетных консультаций на годы, следующие за текущим бюджетным годом, и такие перспективные оценки согласовываются с итоговыми результатами, представленными в отчетах о результатах исполнения бюджета. [c.87]
Предмет данной главы — налоги как основной источник доходов бюджетной системы, а также общая характеристика налоговой системы и налоговой политики современной России. Такое ограничение крута рассматриваемых вопросов обусловлено тем обстоятельством, что в любой университетской программе для студентов экономических специальностей логика построения и принципы функционирования системы налогообложения в той или иной степени рассматриваются в нескольких учебных курсах. Прежде всего упомянем о самостоятельной учебной дисциплине Налоги и налогообложение , в которой характеризуются, общие аспекты построения налоговой системы. Принципы регламентации налогов, относящиеся к компетенции правовых дисциплин, в частности вопросы налогового права, раскрываются в курсе Финансовое право . Вопросы налогового планирования в ходе обучения получают освещение дважды и с разных сторон (а) государственное и муниципальное планирование налоговых поступлений — компонент бюджетного планирования, т. е. бюджетного процесса (б) налоговое планирование на уровне хозяйствующих субъектов, иногда называемое налоговым менеджментом, изучается в курсе Финансовый менеджмент . Основы распределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней подлежат анализу в учебной дисциплине Бюджетная система РФ . [c.88]
Россия конца 90-х годов переживает период становления обновленных основ государственности, укрепления ее федеративных отношений. Учеными и практиками широко обсуждаются проблемы бюджетно-налогового федерализма. Предлагаются самые различные варианты бюджетно-налоговых отношений, вплоть до полярных. Существует мнение о необходимости переименования республик и других административных единиц в губернии (А. Солженицын и др.). Напротив, ряд областей и краев выдвигают себя на статус республик. Процесс суверенизации в России внес много противоречий в решение бюджетно-налоговых проблем. Негативно оценивается политиками договорная система решения этих вопросов. Заключение договоров между центром и отдельными республиками ставит последние в приоритетное положение перед другими, которые лишаются прежней финансовой помощи из центра в силу того, что республики, заключившие договора, не производят отчислений налогов в федеральный бюджет или отчисляют минимальную долю. Данная проблема требует своего решения, пока же ведутся бюджетные и налоговые баталии , укрепляются лоббистские течения в парламенте при отстаивании сумм бюджетного финансирования, осуществляются огромные, зачастую экономически не оправданные, государственные расходы в виде финансовой помощи территориям. Многие ученые и практики, заинтересованные в процессе стабилизации бюджетно-налоговых отношений, видят выход из создавшейся ситуации в принятии Налогового и Бюджетного кодексов [38 48 59 60]. [c.67]
Стало привычным в современной экономике разделять данные разновидности политики. Центральный банк — Федеральная резервная система — определяет независимо от правительства денежно-кредитную политику, назначая процентные ставки. Налогово-бюджетной политикой — налогами и расходами — заведуют законодательные и исполнительные власти. Однако каждый из этих видов политики имеет разные цели. Центральный банк стремится ограничить рост предложения денег и обеспечить низкие темпы инфляции. Власти, заведующие налогово-бюджетной политикой, больше озабочены такими вопросами, как полная занятость, собственная популярность, сохранение низких налогов и грядущие выборы. [c.119]
Выделение решением ВЦИК от 10 октября 1921 г. из общегосударственного бюджета местных бюджетов способствовало более четкой реализации налоговой политики. Вместе с тем оно было важным шагом в формировании советской бюджетной системы, сложившейся с образованием в 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик. К концу восстановительного периода бюджетная система состояла из единого государственного бюджета, в который входил союзный бюджет, государственные бюджеты шести союзных республик и местные бюджеты. Бюджетное устройство отразилось в Конституции СССР 1924 г. [c.442]
Таким образом, в межбюджетных отношениях РФ и РБ за последние десять лет произошли большие изменения. Обобщая их, можно сказать, что опыт бюджетных взаимоотношений России и Башкортостана сыграет неоценимую роль в дальнейшем формировании и развитии системы бюджетного устройства Российской Федерации, позволяющей региональным органам государственной власти проводить самостоятельную налогово-бюджетную политику в рамках законодательно установленного разграничения полномочий и ответственности между органами власти разных уровней. [c.439]
Если же после повышения цен на энергоносители начнет осуществляться экспансионистская денежно-кредитная или налогово-бюджетная политика с целью расширения совокупного спроса, то это приведет к сдвигу кривой совокупного спроса из положения ADo в положение AD. Минуя точку Е, экономическая система будет двигаться вверх вдоль кривой совокупного предложения AS и достигнет равновесия на краткосрочном временном интервале в точке Е2- [c.99]
Во-вторых, программа Гайдара была не только программой экономических реформ, но и (может быть, даже в первую очередь) программой формирования национальной государственности в России после распада СССР. Она обеспечивала прежде всего суверенность российского хозяйственного законодательства, становление национальной денежной политики, национальной валютной системы, собственной налоговой, бюджетной и внешнеэкономической политики, государственной собственности и формирование новых рыночных инструментов государственного регулирования экономики. [c.80]
Уже 13 апреля правительство и Банк России подписали Заявление об экономической политике, связанное с реализацией программы расширенного кредитования, осуществлявшейся МВФ. Содержательно это Заявление можно охарактеризовать как намерение осуществить серьезную корректировку налогово-бюджетной политики, проводившейся в предыдущие годы. Если до 1998 г. поддерживаемая кредитами МФО налогово-бюджетная политика была направлена, главным образом, на повышение сбора налогов, то в 1998 г. основной акцент был сделан на осуществление программы сокращения государственных обязательств, хотя одновременно предусматривалось и очередное усиление давления на основных налогоплательщиков. Кроме того, Заявление подтверждало намерение правительства отказаться от проведения бюджетных взаимозачетов на федеральном уровне и стремление к сокращению подобных форм финансирования на других уровнях бюджетной системы. Важная роль придавалась проведению структурной политики, которая способствовала бы достижению целей корректировки налогово-бюджетной политики. При этом полностью подтверждался статус-кво в области денежно-кредитной и валютной политики. [c.28]
Эти и другие меры были в первую очередь направлены на повышение доходной части бюджета и на ужесточение контроля за бюджетными поступлениями. Из вышеперечисленных шагов по изменению налоговой системы реально было осуществлено только введение дополнительной ввозной пошлины. Большинство предложений правительства, направленных на ужесточение налоговой дисциплины, встретили противодействие со стороны законодательной власти и так и не приобрели статус законов. Краткосрочные антикризисные меры, хотя и привели к увеличению поступлений в бюджет, уже не могли полностью выправить ситуацию. В основном это было обусловлено накопившимися проблемами необходимостью структурных изменений в области налогово-бюджетной политики, хроническим дефицитом бюджета и зависимостью его финансирования от привлечения внешних и внутренних заимствований. [c.59]
Важнейшим фактором стабильности функционирования экономической системы должна служить налоговая политика государства. В ближайшее время необходимо реализовать существенное упрощение налоговой системы, имея в виду сокращение общего числа налогов, прежде всего за счет налогов, характеризующихся низкой собираемостью, повышение роли косвенных налогов по сравнению с прямыми. Реформа налоговой системы в возможно более короткие сроки должна в дальнейшем сопровождаться обеспечением ее существенной стабильности, ужесточением требований и упорядочением налогового законотворчества на всех уровнях государственной власти. Прозрачная и ответственная бюджетная политика - одна из основ государственного регулирования экономики. Реализовываться она должна на фоне улучшения налогового администрирования. [c.42]
Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единой бюджетной классификации и форм бюджетной документации, согласованными принципами бюджетного процесса, единой социально-экономической и налоговой политикой. Принцип полноты означает, что в каждом звене бюджетной системы доходы и расходы должны отражаться в их полном объеме. Реальность означает правдивость бюджетных показателей. Принцип гласности требует публикации утвержденных бюджетов, а также отчетов об их исполнении, сводного отчета консолидированного бюджета РФ и территорий, атакже Бюджетного послания Президента РФ. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования. К собственным источникам доходов относятся закрепленные законом доходные источники для каждого уровня бюджета, отчисления по регулирующим доходам, дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно представительными органами субъектов Федерации и местными самоуправлениями. [c.10]
Целенаправленная деятельность государства (в лице органов государственной власти и местного самоуправления) по использованию бюджетно-финансовой и денежно-кредитной систем для реализации задач экономической политики представляет собой бюджетно-финансовую политику. В зависимости от конкретной хозяйственной и политической ситуации, а также от стратегии экономического развития страны бюджетно-финансовая политика предусматривает разную степень перераспределения национального дохода через бюджет, больший или меньший уровень централизации финансовых ресурсов внутри бюджетной системы, усиление или ослабление регламентации использования бюджетных средств, приоритетность бюджетного финансирования тех или иных мероприятий, выбор путей достижения сбалансированности бюджетных доходов и расходов и т.д. Бюджетно-финансовая политика включает в себя налоговую политику (систему мероприятий, проводимых государством в области налогов) и тесно связана с денежно-кредитной, ценовой и валютной политикой. Денежно-кредитная политика - совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса служит одним из важнейших методов вме- [c.22]
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА [c.66]
Регулирующий субъект . Роль государства в механизме рыночной экономики — основная проблема современной экономической теории. Дело в том, что исходный пункт становления рыночной экономики — ее освобождение от удушающих пут государства. И долгое время невмешательство государства в сферу частного бизнеса оставалось условием реальности рыночной экономики как системы свободного предпринимательства. Однако с 30-х гг. XX в. (со времени Великой депрессии ) рыночная экономика (из-за монополизма) потребовала активного государственного регулирования как условия ее социальной эффективности. Кейнсианство и стало концепцией государственного регулирования рыночной экономики. Однако кейнсианский инструмент — фискальная (налогово-бюджетная) политика — оказался неадекватным природе рыночной экономики, поэтому с 70-х годов сформировался новый подход — монетаризм, который, не отрицая необходимости государственного регулирования, пытается найти более тонкий экономический механизм государственного регулирования (денежно-кредитная политика). [c.7]
Большинство развивающихся стран следуют либо европейской модели бюджетного законодательства, либо модели, основанной на законодательстве Соединенного Королевства, однако во многих случаях эти страны оказывались неспособны разработать надлежащие правовые и административные системы ввиду недостаточного политического и административного потенциала. Страны с переходной экономикой находятся на различных этапах разработки законодательной базы для бюджетного процесса, однако на практике многие из них испытывают трудности в проведении реалистичной налогово-бюджетной политики и осуществлении контроля за исполнением бюджета. Работа над формированием прочной правовой системы в этих странах должна подкрепляться развитием потенциала для отражения этой системы в реалистичных бюджетах. [c.19]
Программа экономической политики России в 1998—1999 гг., которую предполагалось осуществлять при содействии дополнительной финансовой помощи со стороны МВФ и Всемирного банка, была нацелена на противодействие нараставшему в стране финансовому и валютному кризису. Особый упор делался на ужесточение финансовой дисциплины, сокращение дефицита федерального бюджета с намечавшихся в 1998 г. 5,6% ВВП до 2,8% в 1999 г. Для обеспечения этого намечалось перестроить налоговую систему, улучшить сбор налогов, что должно было привести к увеличению бюджетных доходов. С целью ослабления давления на рынок ГКО правительство предлагало в добровольном порядке обменивать их на номинированные в конвертируемых валютах еврооблигации с более длительными сроками погашения на основе рыночных процентных ставок. Все это было призвано снизить инфляцию. Структурные меры направлены на решение проблемы неплатежей, содействие развитию частного сектора, укрепление банковской системы. [c.574]
В настоящее время Государственная Дума приступила к обсуждению экономической программы Правительства, разработанной Центром стратегических разработок во главе с Германом Грефом. Программа предусмотрена на 10-летний период. Первый этап должен охватить 1,5 года под названием Россия политика, экономика, власть . На этом этапе формируется законодательная база бюджетной реформы, включая налоговую реформу, разграничение полномочий всех уровней бюджетной системы, инвентаризация бюджетных расходов, реализация Бюджетного кодекса и ускоренное завершение перехода на казначейскую систему. [c.71]
Комплексный подход к развитию бюджетной системы предполагает, что будут решены следующие первостепенные задачи финансовое оздоровление экономики разработка реальных бюджетов всех уровней детализация целей бюджетной политики увеличение доходов в основном за счет осуществления мер по легализации частнопредпринимательской инициативы выполнение программы экономии расходов реформирование межбюджетных отношений проведение налоговых преобразований укрепление вертикали финансового контроля и др. [c.410]
Дайте определение следующим ключевым понятиям финансы, публичные финансы, финансы организаций, финансы домохозяйств, централизованные финансы, децентрализованные финансы, функции финансов, финансовая система, финансовые продукты, целевые и бюджетные фонды, внебюджетные фонды, государственный и муниципальный кредит, финансовая политика, бюджетная политика, налоговая политика, инвестиционная политика, таможенная политика, классическая теория финансов, неоклассическая теория финансов, финансовый менеджмент. [c.34]
Налоговая политика, будучи относительно самостоятельной и независимой, призвана обеспечивать финансовыми ресурсами бюджетную систему страны, а значит, обслуживает бюджетную политику. Однако в не меньшей степени налоговая политика должна стимулировать экономический рост. В частности, (а) налогообложение не должно препятствовать росту сбережений населения и процессу капиталообразования фирм (б) необходима эффективная система взимания и перераспределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней для обеспечения гармоничного развития государства как целого и проведения региональной политики (в) система налогообложения должна сохранять неизменность своих базисных принципов формирования на длительный период. [c.135]
Налоговая политика, ее цели и задачи определяются бюджетной системой, которая является ядром экономической политики [c.215]
Взаимодействие экономической и налоговой политики. С одной стороны, оживление экономики расширяет налогооблагаемую базу, обеспечивает собираемость налогов живыми деньгами, с другой стороны, оптимальная система налогообложения стимулирует рост производства. Подтверждение тому - 1999 г. и данные по I кварталу 2000 г. Достигнут рост выпуска промышленной продукции, увеличились объемы сельскохозяйственного производства, грузооборота транспорта, без дефицита исполнен бюджет I квартала 2000 г. В структуре налоговых поступлений более 45% стало обеспечиваться платежами промышленных предприятий, что выше, чем во все предшествующие годы. За последние полтора года российскому Правительству наконец удалось разорвать круг неплатежей, при котором 1 рубль неисполнения бюджетных обязательств порождал 3,5-4 рубля неплатежей в экономике страны именно этим можно в значительной степени объяснить улучшение сбора налогов в стране. Главное событие 1999 г. для МНС России - прекращение падения и начало роста поступлений живых денег в бюджет. В консолидированный бюджет, [c.218]
Таким образом, при разработке финансовых, бюджетных и налоговых законов важное значение имеет выбор, наряду с фундаментальными (экономическими) принципами, и организационно-правовых принципов построения налоговой системы. Как известно, налоговая система создается сообразно общественно-политическому устройству общества, типу государства, его задачам, принятым конечным целям и проводимой экономической политике. При построении налоговой системы особо важен выбор видов налогов, методов управления ими, т. е. конкретный налоговый механизм. Именно с выбора налоговых форм начинается реализация внутреннего потенциала категорий налог и налогообложение . Теоретически функциональное предназначение налога как такового распространяется на все его формы, в которых он может быть использован на практике. Практически эта зависимость соблюдается в том случае, если имеются все необходимые предпосылки для применения налоговых форм, отражающих его внутренний потенциал. В рациональном налогообложении не должно быть ни одной налоговой формы, которая бы препятствовала накоплению богатства всеми участниками воспроизводства. В противном случае отдельные налоги будут только носить название налоги , а в действительности будут представлять собой форму директивного изъятия из хозяйственного оборота финансовых ресурсов. [c.69]
Конституция гласит, что правила, регулирующие налогообложение и денежное обращение, должны содержаться в специальном законе о финансах. В ней также определяются государственные доходы и пошлины, а также основные процедуры голосования финансовых, бюджетных и налоговых законов. Разумеется, соблюдение всех конституционных прав, равно как совершенство самой Конституции, зависит от реального состояния экономики и политики в той или иной стране. Провозглашение прав еще не означает их неукоснительного соблюдения. Демократизм может быть реальным или иллюзорным, поэтому правовая грамотность каждого гражданина имеет большое значение в становлении и укреплении политических и экономических свобод. Демократическое развитие общества позволяет установить господство права при оформлении федеративных основ государственности, следовательно, становлении бюджетно-налогового федерализма. Именно эти условия являются определяющими при разработке, принятии и применении грамотной системы налогообложения. [c.118]
Обоснованность тактических действий при проведении налоговой политики играет огромную роль в формировании доходов бюджета. Бюджетные задания на очередной финансовый год должны согласовываться с общей стратегией налогообложения. Этого требуют положения Конституции РФ о разграничении полномочий федерального центра и регионов. Конституционные права субъектов РФ определяют характер их отношений с федеральной властью при установлении правовых норм разграничения налогов по звеньям бюджетной системы. Полнота этих прав отражается на развитии бюджетно-налогового федерализма, определяет границы экономической самодеятельности региональной власти по укреплению региональных основ хозяйствования. Устойчивая стратегия по этим принципиальным вопросам способствует поступательному развитию всего государства. [c.130]
В настоящее время одни налоги закреплены за определенными звеньями бюджетной системы, считаются собственными (закрепленные доходы), другие — только частично поступают в те или иные бюджеты (регулирующие доходы). С этой целью в Законе о бюджете устанавливаются нормы (квоты) налоговых отчислений от суммы регулирующих налогов или определяется процентное разграничение единой ставки налога, например, ставки налога на прибыль — 13% зачисляется в федеральный бюджет, а 22 (30)% — в бюджеты субъектов РФ. Доли налоговых поступлений в бюджеты различных уровней устанавливаются в зависимости от особенностей формируемого бюджета и бюджетно-налоговой политики вышестоящего бюджета. Метод процентных отчислений от доходов (налогов) — традиционный. Он применялся задолго до законодательного оформления российской налоговой системы в 1991 г. В 1995-1996 гг. он претерпел модификацию, но принципиально не изменился. Квотирование налоговых долей было сохранено и в бюджете на 1998 г. [c.159]
Важным условием оптимальности налогового регулирования является сокращение числа индивидуальных льгот. Единственный адресат налоговых преференций — товаропроизводитель, который обеспечивает выпуск продукции, способной конкурировать на мировом рынке. Экономическим обоснованием предоставляемой налоговой льготы служит учет геополитического фактора, местоположение производителя, природно-климатических и других объективных различий территорий, предопределивших разрыв стартовых условий их вхождения в рынок. Государственная экономическая, в том числе налоговая, политика должна быть направлена на выравнивание экономических условий развития территорий не за счет финансовых вливаний, а путем предоставления им возможностей самостоятельно организовывать и использовать имеющийся экономический потенциал. При недостаточности такового проблема решается через систему целевых бюджетных кредитов, предоставляемых на возвратных и платных условиях как из федерального бюджета, так и из бюджетов экономически развитых регионов. Сроки погашения таких кредитов определяются экономическими возможностями региона выйти на среднероссийский уровень душевого потребления товаров и услуг. Экономическая свобода для эффективного развития региональных экономик — это прежде всего экономическая свобода предпринимательской деятельности на их территориях. Данным целям должна служить вся система методов налогового регулирования и каждый метод в отдельности. [c.168]
Уже этими требованиями задан командно-распорядительный тон в отношении норм, регламентирующих организацию бухгалтерского учета. Разумеется, налоговый регламент предполагает ограничения показателей финансово-хозяйственной деятельности в рамках методических правил исчисления налоговых платежей. Однако не налогообложение, а система бухгалтерского учета фиксирует реальное движение денежных потоков. Поэтому бухгалтерская практика должна определять особенности налогового производства, а не наоборот. Бухгалтерский учет не предназначен для решения налоговых задач. Его главная задача, зафиксированная в Законе РФ от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ О бухгалтерском учете , — формировать полную и достоверную информацию о хозяйственных процессах и результатах деятельности предприятий, необходимую для внешних пользователей (экономические контрагенты, банки, налоговые и финансовые администрации). Следовательно, налоговые администрации обозначены всего лишь в качестве пользователей бухгалтерской информации. Чем больше фискальная система вмешивается в первичный учет, чем больше оснований считать, что налогообложение формируется не как экономическая система, а как принудительная политика пополнения бюджетных доходов, изменяясь и лавируя в зависимости от бесконтрольного разрастания государственных расходов. Согласиться с этим — значит поставить под сомнение успех налоговой реформы. [c.200]
Этот этап управления финансовой деятельностью предприятий характеризовался жесткой финансово-кредитной политикой, обеспечивающей контроль бюджетного дефицита и денежной эмиссии, соблюдение твердой зависимости результатов работы и объема средств, направляемых на оплату труда, производственное и социальное развитие. Налоговая система позволила предприятиям накапливать финансовые ресурсы, но не решила главного — проблемы собственности. Имущество предприятий по-прежнему принадлежало государству. Относительная экономическая обособленность денежного оборота предприятий не устраняла обезличивания финансовых ресурсов. [c.35]
Должны ли люди, разрабатывающие и осуществляющие денежно-кредитную и бюджетно-налоговую политику, согласовывать свои действия Как на большинство вопросов в экономической теории, на этот вопрос трудно дать однозначный ответ. Согласованная экономическая политика потенциально лучше, чем несогласованная, но только в случае, если это согласование означает взаимное сотрудничество. Если бы Федеральная резервная система и правительство ставили перед собой одни и те же цели и задачи и если бы эти цели и задачи были в действительности тем, что нужно экономике, тогда с теоретической точки зрения общество только выиграло бы от согласованной политики. [c.551]
Пусть экономическая система первоначально находится в точке EQ при производственном потенциале в 2000 у.ед. Сдвиг долгосрочной и краткосрочной кривых совокупного предложения ASLo в положение ASL и ASo к AS происходит при новом производственном потенциале в 2500 у.ед. Предположим, что проводимые в это время денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика накладывают жесткие ограничения на рост совокупного спроса, т.е. кривая остается в положении ADo и экономическая система не может перейти в состояние равновесия Е. Результатом такого процесса станет незапланированное накопление товарно-материальных запасов, для их ликвидации фирмам придется начать снижение цен с целью стимулирования сбыта. Одновременно производители начнут менять свои планы они будут расширять объем производства, но в гораздо меньшей степени, чем это позволило бы им увеличение производственного потенциала. Следовательно, по мере того, как кривые совокупного предложения на долгосрочном и краткосрочном интервалах сдвигаются в указанных направлениях, понижение уровня цен и сокращение объема производства перемещают новую точку равновесия вдоль кривой краткосрочного совокупного предложения AS влево вниз к EI- Столь незначительный темп роста реального объема производства означает, что будет создано недостаточное количество новых рабочих мест, чтобы поглотить дополнительное число рабочих, пополнивших численность рабочей силы, т.е. норма безработицы будет увеличиваться. Рассмотренная ситуация, при которой объем производства расширя-198 [c.198]
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (e onomi poli y) - система экономических мер и действий, проводимых государством с целью развития экономики страны, улучшения благосостояния и уровня жизни населения, ускорения экономического роста и др. Э.п. включает инвестиционную, финансово-кредитную, внешнеэкономическую, социальную, налоговую, бюджетную политику. [c.281]
Банковская система, конечно, еще не может кредитовать развитие экономики до своего реструктурирования и рекапитализации. Федеральный внешний долг будет препятствовать привлечению новых внешних кредитов в течение длительного времени, как на уровне правительства, так и частного сектора и регионов. Переговоры по сокращению советского долга будут идти долго. Стимулирующую экономическую политику кейнсианского типа, как она представлена в ряде правительственных документов осени 1998 - зимы 1999 г., сложно реализовать в силу необходимости согласовывать ее с МВФ и МБРР. Собственно договоренности с МВФ по займам, достигнутые в конце апреля, предполагают выполнение весьма жестких мер в области налогово-бюджетной политики и не менее, а скорее более жестких условий в области реализации бюджетозамещающих займов МБРР. Обе организации выполнили свое обещание поддерживать реформы в России, а не конкретные правительства, но условия займов, пожалуй, несколько ужесточились. [c.19]
Кодекс вместе с разъясняющим его Руководством по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере , опросной формой по прозрачности в бюджетно-налоговой сфере, а также сводным отчетом-самооценкой были размещены в форме страниц Интернета по прозрачности в бюджетно-налоговой сфере на внешнем сайте МВФ в Интернете в ноябре 1998 года2. С мая 1999 года страницы в Интернете по прозрачности в бюджетно-налоговой сфере включены в сайт Стандарты и кодексы 3. Разделы Докладов о соответствии стандартам и кодексам (ДССК) по прозрачности в бюджетно-налоговой сфере, в которых оценивается, в какой степени практика управления государственными финансами в ряде стран соответствует Кодексу, также размещены на сайте Стандарты и кодексы 4. Взаимодействие с руководством стран в связи с подготовкой ДССК и другие контакты со специалистами в сфере налогово-бюджетной политики из ряда международных, правительственных и частных организаций подтвердили полезность представленной в Кодексе системы и вспомогательного материала к нему при анализе прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. [c.1]
Как уже отмечалось, многие государственные органы осуществляют масштабные квазифискальные операции за пределами бюджета, и эта деятельность не находит отражения в традиционном показателе общего бюджетного сальдо. Это означает, что стандартные показатели состояния государственных финансов могут давать искаженное представление об объеме фискальных операций и приводить к снижению качества налогово-бюджетной политики. Это может также свидетельствовать о наличии стимулов к выведению фискальных операций за рамки органов государственного управления, чтобы состояние государственных финансов выглядело лучше, чем оно есть на самом деле. Поэтому публикация заявления о характере и масштабах квазифискальных операций является основным требованием для обеспечения прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. Однако идентификация и количественное определение квазифискальных операций принципиальным образом зависят от представления высококачественной отчетности государственными финансовыми учреждениями и нефинансовыми государственными предприятиями. Учитывая, что совершенствование такой отчетности, как правило, невозможно обеспечить в короткие сроки, альтернативным подходом может стать создание системы отчетности, охватывающей более широкий государственный сектор, и использовать сальдо государственного сектора в качестве дополнительного показателя состояния государственных финансов. Это, безусловно, имеет смысл в тех случаях, когда квазифискальные операции считаются носящими масштабный характер, и желательно для любой страны, где государственный сектор значительно больше сектора государственного управления. Некоторые проблемы, связанные с представлением данных о сальдо государственного сектора, обсуждаются во вставке 18. Следует подчеркнуть, что представление сальдо государственного сектора не означает, что при этом больше не требуется четко разграничивать различные части государственного сектора, и что снижается потребность в идентификации квазифискальных операций и представлении по ним информации. [c.58]
По данным Комитета по бюджетной и налоговой политике Госдумы, налогоплательщик уплачивает в виде налогов свыше 60 % добавленной стоимости. Тот факт, что реальные поступления в бюджет составляют 25 % добавленной стоимости за текущий период, свидетельствует о серьезных недостатках налоговой системы, не решающей своих задач ни по формированию бюджета, ни по регулированию экономического развития1. Такой уровень налогообложения свидетельствует о том, что пик кривой Лаффера давно пройден и платежи в бюджет сокращаются вследствие сужения налоговой базы, прекращения роста или уменьшения объемов производства, перемещения производителей в теневой сектор, уклонения от уплаты налогов. [c.26]
Сущность и цели бюджетно-налоговой политики. Налоговая система и ее эффективность. Налоги и их виды. Налоговые методы регулирования экономики. Налоговый мультипликатор. Эффект Лаффера. Бюджет структура и функции. Бюджетный федерализм. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Дискреционная и недискриционная политика. Экспансионистская и рестриктивная политика. Дилемма выбора инструментов фискальной политики. Бюджетный дефицит. Источники финансирования дефицита федерального бюджета. Государственный долг внутренний и внешний. [c.121]
Смотреть страницы где упоминается термин НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
: [c.65] [c.49] [c.71] [c.13] [c.66] [c.238] [c.216] [c.249]Смотреть главы в:
Курс экономической теории Изд5 -> НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА