Исходную основу методологических исследований налоговых проблем определяют совокупные положения экономических законов и законов, сформулированных наукой о государстве и праве. С этих позиций обосновываются состав и структура налоговых правоотношений. Органичным элементом методологии налогообложения является сфера их методического обеспечения. Методические основы налогообложения — это выбор налоговых форм и наполнение их конкретным содержанием (принятие организационно-правового порядка исчисления и уплаты налогов), установление прав и обязанностей сторон налоговых правоотношений. На рис. 1 эта сфера обозначена плоскостью, в которой ромб 2 накладывается на прямоугольник 3. Создание методик налогообложения, адекватно отражающих состояние экономики и политики, является логическим завершением методологических исследований налоговых проблем в рамках каждого этапа налогового реформирования. Процесс совершенствования налоговых правоотношений бесконечен. Успех налоговых преобразований определяется глубиной и научной обоснованностью системных преобразований всей совокупности производственных отношений. Временной лаг между этапами налоговых преобразований зависит от степени адекватности экономическому базису принятой законом системы налогообложения на момент проведения налоговой реформы. Совершенствуясь, налогообложение постепенно продвигается к состоянию, в котором все более полно реализуется потенциал, теоретически заложенный в категории налог . Этот потенциал есть не что иное, как возможность налоговой системы быть оптимальной на практике, т. е. основываться на принципах справедливости, равенства, равномерности, демократичности и общественной полезности. [c.13]
Весьма актуальной задачей организационных преобразований является предоставление большей экономической самостоятельности обособленным структурным подразделениям АО-энерго, заинтересовывающей их снижать затраты, выделение в составе существующих АО-энерго (на первом этапе в рамках единого регионального холдинга) дочерних акционерных энергокомпаний генерирующих, сетевых, сбытовой. Одновременно следует выделить в самостоятельные бизнесы из [c.183]
Второй этап — распределение предельных объемов бюджетного финансирования в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном году, о приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении. [c.382]
Революционная стадия. Нельзя исходить из предположения, что развитие организации всегда будет линейным, эволюционным. Между периодами эволюции присутствуют периоды с сильными возмущениями — революционные или кризисные, когда требуется существенное изменение принципов руководства организации. Во время кризиса многие компании, не имея сил отказаться от прошлых привычек и провести значительные организационные преобразования, не выживают. Задача менеджеров на этом этапе — найти новый набор организационных механизмов, которые окажутся удачными для управления организацией на следующем этапе ее развития. Но по иронии судьбы, часто менеджеры видят, как благотворные решения в одном периоде становятся источником новых проблем в другом, более позднем периоде. [c.46]
Завершение работы с предприятием на этапе проекта внедрения или попытка избежать организационных преобразований в ходе индустриальных проектов приводит к тому, что принятые на многих предприятиях "котловой" учет затрат и так называемая единая себестоимость нормо-часа по заводу приводят к парадоксальному выводу о ненужности всяческих новых технологий и даже их убыточности. Таких примеров авторы накопили более чем достаточно. [c.126]
Рассматривая реализацию программ как процесс, в котором осуществляются различные материально-технологические преобразования, направленные на удовлетворение потребностей общества, необходимо отметить, что эффективное достижение планируемого конечного результата в значительной мере зависит от организационной и технической готовности всех исполнителей программы. Особенно это актуально для программы по созданию и освоению новой техники ввиду того, что ее выполнение усложняется из-за неопределенности реализации отдельных этапов. Эта неопределенность может возникнуть, например, в электронной промышленности из-за специфики производства (стохастического характера технологических процессов, сложного сочетания методов обработки полупроводниковых пластин и др.). Следовательно, важной задачей на стадии [c.36]
Процесс перевода информации в данные в технологических системах управления может быть полностью автоматизирован, так как для сбора информации о состоянии производственной линии применяются разнообразные электрические датчики, которые уже по своей природе позволяют проводить преобразования физических параметров, вплоть до превращения их в данные, записываемые на машинных носителях информации, без выхода на человеческий уровень представления. Это оказывается возможным благодаря относительной простоте и однозначности информации, снимаемой датчиками (давление, температура, скорость и т.п.). В организационно-экономических системах управления осведомляющая о состоянии объекта управления информация семантически сложна, разнообразна и ее сбор не удается автоматизировать. Поэтому в таких системах информационная технология на этапе превращения исходной (первичной) информации в данные в основе своей остается ручной. На рис. 2.4 приведена последо- [c.61]
Какой путь преобразований и на каком этапе наиболее подходит к конкретной организации, зависит от многих факторов. Главное — отношение персонала к переменам, квалификация менеджмента, его способность к радикальным действиям. Многое зависит от особенностей и характера кризиса, в котором оказалась организация. Так в условиях кризиса ликвидности организационное развитие вряд ли может рассматриваться в качестве альтернативы реинжинирингу. [c.246]
С точки зрения характера проводимых преобразований в России преобладали институциональные реформы (преобразование собственности, формирование рыночной инфраструктуры и т.д.) при явной недооценке промышленной политики и других мер, направленных на возобновление экономического роста и перестройку отраслевой структуры народного хозяйства. За период 1992— 1998 гг. Россия прошла начальный этап преобразований, в течение которого удалось снизить инфляцию, в значительной мере провести либерализацию экономики, приватизировать преобладающую часть государственной собственности, создать основные правовые и организационные институты рыночной экономики. [c.642]
За период рыночных преобразований коренным образом изменились организационно-правовые формы хозяйствования предприятий торговли. Если в 1990 г. в общем объёме товарооборота предприятия государственной и муниципальной форм собственности составляли 71%, то в 2000 г. - менее 5%. В связи с возросшей конкуренцией на потребительском рынке на 5,2% сократился объем реализации товаров через систему потребительской кооперации. Данные статистического наблюдения показывают, что на современном этапе в торговле преобладает частная форма собственности. [c.374]
Фактор времени для преобразований очень важен. Чем быстрее персонал включается в преобразовательную деятельность, тем выше шансы на успех. Особенно это относится к менеджменту. Поэтому анализ и оценка персонала на предмет его готовности к проведению организационных изменений имеют принципиальное значение как для принятия решения, так и для планирования всех этапов этого процесса, включая подготовительный. [c.399]
Энергосберегающие мероприятия в энергохозяйстве промышленных предприятий требуют в настоящее время гораздо более действенных средств и методов, так как прежние оказываются недостаточными в новых условиях резкого, почти трехкратного, удорожания прироста производства основных энергоресурсов. Поэтому совершенствование форм организации управления использованием энергии — один из путей получения экономии энергоресурсов. Эта экономия, оцениваемая как новый источник энергии, поможет существенно сократить затраты на добычу, распределение, преобразование топлива и энергии. Кроме того, для успешной реализации энергосберегающей политики на современном этапе необходимы соответствующие рычаги и специальные организационные формы управления, т. е. введение новых экономических стимулов и дополнение отраслевого управления программно-целевым. [c.43]
Запуск обучающих программ. Обучение персонала новым методам работы является мощным фактором вовлечения людей в процесс преобразований. Именно на этом этапе закладываются основы новой организационной культуры, концептуальное мышление, позволяющее целостно воспринимать изменения, интерес к новому. [c.457]
В России ФПГ начали создаваться примерно с 1993 г., когда завершился первый этап приватизации. В одобренной Правительством в июле 1994 г. Концепции государственной промышленной политики России формирование финансово-промышленных групп рассматривается в качестве одного из главных направлений организационных и институционных преобразований в промышленности. [c.400]
Такое положение послужило причиной того, что на сегодняшнем этапе формирования и развития теории организации к группе основных законов определенно и однозначно можно отнести только закон синергии. Впрочем, отечественными и зарубежными учеными активно продолжаются исследования организационных феноменов возникновения, преобразования, развития, которые рано или поздно приведут науку к выявлению новых основных законов теории организации. [c.116]
Точкой отсчета для этого этапа стал Указ Президента РФ № 721 от 1 июля 1992 г. Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества , который оказал наибольшее влияние на развитие РЦБ в 1992-1994 гг. Технология чековой (ваучерной) приватизации стала, в свою очередь, решающей для развития инфраструктуры рынка. [c.166]
В зависимости от целей, принципа опознавания, предметной области, к которой принадлежит выделенная совокупность элементов, выполняется изучение свойств, состава, параметров, характеристик, взаимосвязей и т. п. с помощью различных методов, например, физических, химических, математических, кибернетических. При этом могут использоваться различные технические средства, средства организационной техники для измерения, наблюдения, регистрации, преобразования, обработки, передачи данных и т. д. Существенным на этом этапе является выявление сходных характеристик и отличительных особенностей (сходства и различия) исследуемых элементов среды. Полученная информация по возможности должна обладать свойствами полноты и достоверности. Эта информация будет использоваться на последующих этапах процесса распознавания. [c.243]
Первый этап — определение главной цели будущей организации с учетом состояния внешней среды и потребностей общественного развития. Цель деловой организации России должна исходить из специфики перехода экономики на рыночные отношения. В основе проектирования новых и преобразования старых организационных систем лежит задача создания организаций, работающих в соответствии с общепринятыми принципами ведения экономической деятельности. При этом учитываются особенности предшествующего развития и современного состояния экономики страны, национальные особенности и поведенческие характеристики населения, а также другие факторы и условия, определяющие деятельность социальных организаций. [c.215]
Третий этап (процесс реализации нововведений) также включает две стадии предпринимательскую и организационную. Предпринимательская стадия связана с преобразованием зарождающегося ново- [c.116]
Главная цель реформирования системы государственных органов управления на современном этапе — поддержание оптимального соотношения полномочий и ответственности между республиканскими органами государственного управления, обеспечивающими повышение эффективности социально-экономического развития страны. Организационная структура государственного управления ответственна за результативность рыночных преобразований, укрепление государственности, совершенствование системы государственного регулирования. [c.75]
Программно-целевой метод выступает как важнейший для решения ключевых научно-технических, экономических, социальных, экологических проблем. Он предполагает четкую постановку цели и выработку комплекса мероприятий для ее достижения в заданные сроки. Реализуется программно-целевой метод через комплексные программы, составляемые на период достижения поставленной цели, с выделением основных этапов осуществления. Комплексными они называются потому, что содержат совокупность мероприятий социально-экономического, производственного, научно-исследовательского, организационно-хозяйственного характера. Классический пример использования программно-целевого метода для решения общегосударственных задач - план ГОЭЛРО. По исходному замыслу и исполнению это была комплексная программа преобразования материально-технической базы общества путем индустриализации за счет создания сети электростанций. [c.175]
В табл. 2.5 представлены основные решения и виды менеджерской деятельности, которые характерны для каждой фазы роста организации. Указанными решениями должен быть закончен каждый предшествующий период кризиса. Здесь важны следующие обстоятельства определение того, где фирма находится в момент анализа решение о том, как себя вести в середине каждой фазы эволюционной или революционной стадии. Наверное, каждый менеджер может вспомнить, как когда-то ему трудно было представить дальнейшее развитие организации. Нельзя перескакивать этапы следует признать, что возможности принятия решений ограничены. Каждую кризисную стадию можно преодолеть только на основе решений, которые отличаются от решений предыдущей кризисной стадии. Чаще всего такие решения связаны с преобразованием организационной структуры. Эволюция не какой-то автоматический процесс, это соревнование за выживание. Поэтому структура, принятая на очередной фазе, должна не только помогать выйти из кризиса, но быть подходящей для следующей фазы. Приходится понимать, что принятые решения приносят новые проблемы. Например, решение о делегировании полномочий сразу ставит проблему контроля. [c.50]
Особенностями первых двух этапов — подготовительного и организационно-разрешительного — являются большие объемы работ, проводимых собственниками и менеджерами компании без непосредственного контакта с рынком. Эти работы по существу являются кабинетными. Для последнего этапа характерен экспоненциальный рост объема коммуникаций с внешней средой. Именно на этом этапе под влиянием внешней среды начинается преобразование внутренней среды оператора и динамичная корректировка его организационной структуры, при этом частота изменений может превышать один раз в месяц. [c.98]
Интересно, что Гражданский кодекс РФ, давший в ст. 217 понятие приватизации, также трактует ее как отчуждение имущества, не оговаривая специально роль акционирования в осуществлении приватизации. Да и в первом законе о приватизации 1991 г. акционирование как часть приватизационного арсенала следует из контекста, а не из определения приватизации. Де-факто, как экономический процесс, приватизация состоится тогда, когда государство продаст (приватизирует) свою долю в уставном капитале созданного им акционерного общества. Преобразование же предприятия в акционерное общество - это либо промежуточный этап приватизации, либо ее частный случай, когда собственник имущества унитарного предприятия желает ограничиться только сменой организационно-правовой формы лица, ведущего подконтрольный ему бизнес. Однако инструментарий, которым пользуется законодательство о приватизации, почти не позволяет учесть эти несущественные для юриста тонкости. [c.500]
ОАО "Газпром рассматривает осуществляемые преобразования как первый этап своей реструктуризации. По мере накопления опыта реформа будет углубляться и совершенствоваться на основе сохранения организационно-технологической целостности Единой системы газоснабжения и дальнейшего развития рыночных отношений. [c.42]
В числе предложений по совершенствованию экономической политики переходного периода, углублению реформационных преобразований наиболее актуальной стала идея усиления регулирующей роли государства. На ней сходятся как представители партии власти , так и их оппоненты из левой оппозиции. Это естественная реакция на либерализационное доктринерство праворадикальных реформаторов первой волны и утрату управляемости социально-экономическими процессами. Курс на усиление госрегулирования вовсе не означает подавление либеральных начал в экономике и возвращение к ситуации, когда государство было главным предпринимателем. Речь идет о перенесении центра тяжести реформационных усилий на институциональную и управленческую деятельность, т. е. на выработку регламентов хозяйственной деятельности и создание необходимых организационно-экономических структур-институтов. Дело в том, что существенные институциональные преобразования, по сути, прекратились сразу по завершении ваучерного этапа приватизации. Задача и предназначение нового этапа рыночной реформы — преодоление застоя в институциональных преобразованиях. [c.285]
Второй этап преобразований в области организационной культуры —разработка документов, регламентирующих деятельность маркетинговой службы. Содержание этих документов изложено в главе 15. Обращаем ваше внимание на то, что регламентирующие документы в своей содержательной части должны корреспондироваться с миссией организации. В образцах документов, приведенных в предыдущей главе, такой корреспонденции, естественно, нет. Ваша задача заключается в обеспечении такой взаимосвязи между миссией фирмы и положением о ее службе маркетинга, а также должностными инструкциями работников этой службы, которая смогла бы обеспечить согласование интересов между самой организацией (фирмой) и как минимум руководством и работни- [c.598]
Состояние информационного ресурса является весьма значимым фактором, влияющим на принятие и реализацию решения. О значимости полноты и достоверности информации в процессе принятия и реализации решения уже говорилось при рассмотрении влияния среды. Известно, что за обладание информацией необходимо платить. Процессы получения, хранения, преобразования информации связаны с существенными затратами. Поэтому субъект, принимающий решение, должен тщательно взвешивать возможные выгоды при использовании дополнительной информации в процессе принятия и реализации решений, уровень затрат на ее получение и принимать рациональные решения по вопросу необходимости ее получения. С учетом существующего многообразия трактовок процесса принятия решений предложим собственную трактовку состава и содержания этапов процесса разработки и принятия управленческого решения, применимую для разрешения сложных проблемных ситуаций, возникающих в практике функционирования больших организационных систем управления сложными юп объектами. Этот процесс включает следующие этапы lull разработки и принятия окончательного решения [c.130]
Закон онтогенеза предопределяет, что каждая организация проходит в своем развитии следующие фазы жизненного цикла становление, расцвет, угасание. Онтогенез — термин, введенный немецким биологом Э. Геккелем и характеризующий совокупность преобразований, претерпеваемых организмом от зарождения до конца жизни. Как и в случае с гомеостазом (например, постоянство чего-либо), этот термин заимствован организационной наукой из биологии для описания первообразований, протекающих в организационных системах. В постоянно обновляющемся обществе одни объекты нарождаются, другие — процветают, а третьи — умирают, но система продолжает жить. Исследование структуры этапов жизненного цикла различных объектов, динамики их качественных, стоимостных и временных параметров является актуальнейшей проблемой теории менеджмента. [c.65]
Покажем, как в дальнейшем развивались идеи Грейнера. Каждый этап жизни организации можно описать с помощью S-образной кривой (рис. 2.8), которая отражает рост, а затем снижение объемов продаж — потребительского интереса к услугам организации. Постоянного роста можно добиться, если удается вовремя перейти на предоставление новых видов услуг, на новую S-образную кривую до того, как первая перейдет в стадию упадка. Точка А на рис. 2.8 показывает момент, когда надо перейти к новой программе. Позже — в точках В и тем более С — это уже поздно делать. В области AB организация должна работать одновременно на настоящее (кривая I) и будущее (кривая 2). Переход от одной кривой к другой требует революционных преобразований. Проблемы этого этапа связаны с тем, что необходимо поддерживать текущее производство (кривая /) особенно в фазе зрелости как можно дольше, чтобы покрыть расходы, связанные с будущим развитием (кривая 2) планировать распределение ресурсов, чтобы перетекание расходов на будущий продукт (кривая 2) раньше времени не обескровило текущее производство (кривая /) противодействовать увеличению организационной энтропии (беспорядка и неразберихи). [c.51]
Раскрыты сущность преобразования собственности, формы структурной перестро ки и проблемы планирования в нефтегазовых компаниях. С этой целью подроби описаны организационные структуры, задачи стратегического планирования и управл ния, методы достижения стратегической устойчивости, а также определены основиь направления и этапы реструктуризации нефтегазовых компаний. Это сделано с шир ким привлечением материалов по зарубежным нефтегазовым компаниям. [c.610]
Смотреть страницы где упоминается термин Этапы организационных преобразований
: [c.154] [c.132] [c.18] [c.200] [c.304]Смотреть главы в:
Практический менеджмент персонала Пособие по кадровой работе -> Этапы организационных преобразований