Комплексный под ход к вопросам производительности

КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К ВОПРОСАМ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ  [c.646]

Концепция качества, этого одного из наиболее важных факторов общей производительности, показывает необходимость комплексного, системного подхода. Наиболее частая ошибка руководителей при оценке производительности своей организации заключается в том, что они рассматривают лишь показатели объема производства. Так, например, один руководитель высокого ранга, столкнувшись с проблемой производительности, ежедневно подсчитывал количество единиц выпущенной заводом продукции и призывал работников увеличить объем выпуска. Понаблюдав за этими действиями руководителя в течение месяца, приглашенный консультант предложил ему рассмотреть и задать себе такие вопросы Какое количество изделий выпущено с отличным качеством Как долго они сохраняют эксплуатационную пригодность Как часты случаи преждевременного вызова для обслуживания Сколько изделий по самым жестким стандартам можно отнести к абсолютно первоклассным изделиям Отвечает ли продукция потребностям потребителей в максимально возможной степени .  [c.648]


XXV съезд Коммунистической партии Советского Союза наметил грандиозную программу развития народного хозяйства нашей страны на 1976—1980 гг. Особое место в этой программе уделено вопросам повышения эффективности и интенсификации общественного производства. Достижение этой цели предполагает комплексное решение многообразных задач. Это — задачи роста производительности и улучшения условий труда, совершенствования организации работ и повышения квалификации кадров, рационального использования оборудования и увеличения его фондоотдачи, внедрения современных методов управления и укрепления производственной дисциплины.  [c.3]

Любые мероприятия по научной организации труда необходимо проводить в сочетании с особенностями техники и технологии производства. Без такого сочетания НОТ не может дать должного эффекта. Комплексность в решении вопросов НОТ — непременное условие эффективности мероприятий, проводимых научными и производственными организациями. Опыт ряда предприятий показывает, что при внедрении комплексных мероприятий НОТ производительность труда может повыситься на 25—30 % при незначительных капитальных вложениях.  [c.144]


Организационная наука, использующая системную методологию, предполагает изучение и учет опыта организационной деятельности в различных типах организации — экономических, государственных, военных и т.п. Г. Эмерсон, автор книги Двенадцать принципов производительности , первым сформулировал и обосновал вопрос о необходимости и целесообразности комплексного, системного подхода к решению многогранных практических задач организации управления производством и всякой деятельности вообще.  [c.30]

Должностные обязанности. Руководит выполнением всего комплекса работ по технологической подготовке металлургического производства. Осуществляет техническое руководство производством, обеспечивая выполнение производственных программ выпуска конкурентоспособной продукции в заданном ассортименте и с определенными технике экономическими показателями. Организует разработку и внедрение в производство прогрессивных, экономически и экологически обоснованных технологических процессов, обеспечивающих высокий уровень технологической подготовки производства, производительности труда и качества выпускаемой продукции на уровне лучших отечественных и зарубежных образцов. Участвует в подготовке перспективных и оперативно-календарных программ технологической подготовки производства, расчетов и обоснований к ним. Организует внедрение новой техники, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, разработку стандартов, технических условий и технологии на новые виды продукции. Возглавляет работу по составлению расчетов производственных мощностей металлургических агрегатов и загрузки оборудования, по разработке норм расхода основных и вспомогательных материалов и других технике экономических нормативов по металлургическому производству. Руководит разработкой технологической документации и осуществляет контроль за обеспечением ею производства. Участвует в решении вопросов повышения эффективности производства, внутрихозяйственной кооперации, в разработке графиков проведения планово предупредительных и капитальных ремонтов основных агрегатов и оборудования, а также в приемке их после ремонта. Обеспечивает развитие и полное использование производственных мощностей, контроль за строгим соблюдением установленной технологии и режимов работы с учетом требований охраны окружающей среды, правил эксплуатации оборудования, правил техники безопасности, а также требований, предъявляемых к сырью, материалам и  [c.18]


Министерства рассматривают расчеты финансовых показателей объединений. При этом учитываются возможности усовершенствования производства, внедрения комплексной механизации, автоматизации производства, замены устаревшего оборудования, увеличения выпуска продукции за счет реконструкции и расширения действующих предприятий. Для развития социалистического производства очень важно соблюдение необходимого соотношения между ростом производительности труда и заработной платы. Этому вопросу придается особое значение при разработке плана на всех ступенях и во всех звеньях его составления.  [c.11]

Удельный вес заработной платы в себестоимости нефти и газа в несколько раз ниже, чем в добыче угля. Дальнейшее развитие и применение в промысловом хозяйстве средств автоматизации и телемеханизации вносят большие изменения в использование труда в разработке нефтяных и газовых месторождений. Комплексное решение вопросов контроля за работой скважин и оборудования, диспетчеризация и автоматизация процесса производства значительно повышают производительность труда и соответственно сказываются на себестоимости нефти.  [c.40]

Чтобы в условиях резкого расширения самостоятельности предприятий обеспечить соблюдение необходимых народнохозяйственных пропорций, нужно найти действенную замену командам и приказам, их должно становиться все меньше, но в то же время выполнение заданий государственного плана должно быть гарантировано. Освобождение Госплана СССР от решения множества текущих хозяйственных вопросов, выполнения частных поручений, не имеющих прямого отношения к планированию, позволит ему сосредоточить усилия на стратегических направлениях планового руководства экономикой, определении основных приоритетов и целей развития, комплексно решать отраслевые, межотраслевые и региональные проблемы, больше внимания уделять реализации главных научно-технических достижений, совершенствованию структурной и инвестиционной политики, рациональному размещению производительных сил страны.  [c.76]

Данная работа охватывает лишь некоторые вопросы комплексного экономического анализа. В частности, в ней не рассматривается анализ производительности труда по технико-экономическим факторам, анализ экономической эффективности от проведения научно-технических мероприятий и др. В этой связи в работе даются ссылки на литературные источники, где излагается методика проведения анализа по этим вопросам. Некоторые вопросы экономического анализа в данной Методике изложены недостаточно полно, что обусловлено ограничениями, налагаемыми объемом книги. Цифровые данные являются условными.  [c.5]

Принципы размещения производительных сил были определены еще В. И. Лениным в 1918 г. В работе Набросок плана научно-технических работ Ленин указал, что необходимо предусматривать рациональное размещение промышленности в России с точки зрения близости сырья п возможности наименьшей потери труда при переходе от обработки сырья ко всем последовательным стадиям обработки полупродуктов вплоть до получения готового продукта . Поэтому не случайно вопросам размещения промышленного производства в нашей стране уделяется большое внимание. В Программе КПСС специально указывается Развернутое строительство коммунизма требует все более рационального размещения промышленности, которое обеспечит экономию общественного труда, комплексное развитие районов и специализацию их хозяйств, устранит чрезмерную скученность населения в крупных городах, будет содействовать преодолению существенных различий между городом и деревней, дальнейшему выравниванию уровнен экономического развития районов страны 2.  [c.141]

В условиях комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, когда производительность труда зависит прежде всего от степени использования машин, основное внимание уделяют разработке и внедрению рациональных режимов работы технических средств и наиболее эффективных форм и методов их обслуживания. При преобладании ручного труда, когда его производительность в основном зависит от умения рабочих и организации трудовых процессов, на первом плане должны быть вопросы механизации и автоматизации этих процессов, т. е. создание технической базы НОТ. Если возможности механизации и автоматизации ограничены по техническим или другим объективным причинам, предусматривают применение наиболее рациональных приемов и методов выполнения ручной работы, устранение лишних и утомительных движений и действий, повышение квалификации рабочих и улучшение производственного инструктажа.  [c.23]

Доля машинного времени в норме штучного времени при обработке многих деталей подвижного состава на металлорежущих станках не превышает 50 %. Поэтому одной из главных задач увеличения производительности труда на станочных работах является комплексное решение вопросов по снижению затрат машинного и ручного времени.  [c.210]

В нормировании токарных операций большое значение придается определению рационального режима резания и наиболее целесообразной для каждого конкретного случая последовательности обработки отдельных поверхностей детали и выполнения трудовых действий токарем. Комплексное решение этих вопросов позволяет выявить имеющиеся резервы повышения производительности труда на токарных работах.  [c.211]

В схемах развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности и схемах развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам обосновывается техническая возможность и экономическая целесообразность строительства новых, расширения или реконструкции действующих предприятий. В них должны быть рассмотрены вопросы размещения новых предприятий и создание дополнительных мощностей на действующих предприятиях с учетом специализации и комплексного развития экономических районов, отдельных регионов, промышленных узлов, а также наиболее эффективного использования природных богатств, источников энергии, трудовых ресурсов и улучшения транспортных связей. В схемах должно предусматриваться максимальное использование действующих производственных мощностей с учетом их реконструкции и технического перевооружения, имея в виду, что это направление является наиболее эффективным путем увеличения производственных мощностей. Реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий могут быть осуществлены с меньшими удельными капитальными вложениями и в более короткие сроки по сравнению с новым строительством.  [c.142]

Единство процесса производства требует комплексного решения вопросов совершенствования организации производства и организации труда. Никакая, даже самая совершенная техника не может дать высокой производительности, если применяются устаревшие или малоэффективные методы труда.  [c.111]

Должностные обязанности. Руководит технологической подготовкой выполнения сварочных работ, обеспечивает изготовление и выпуск высококачественной продукции, совершенствование конструкций изделий/их технологичность, высокую производительность труда. Осуществляет техническое руководство, подразделениями, на которые возложены разработка и внедрение технологических процессов сварки и средств технологического оснащения сварочных работ. Возглавляет разработку перспективных и годовых планов технологической подготовки производства сварочных работ, графиков проведения планово-предупредительного и капитального ремонта сварочного оборудования, планирование сроков и объемов работ, затрат трудовых и материальных ресурсов. Изучает и анализирует технологию и качество выполнения сварочных работ, условия работы оборудования, организует разработку и внедрение в производство прогрессивных методов сварки, обеспечивающих сокращение затрат труда, экономию материальных и энергетических ресурсов при выполнении сварочных работ, улучшение их качества. Осуществляет контроль за разработкой необходимой технической документации и обеспечением ею производства, строгим соблюдением технологических режимов сварки, норм расхода материалов, правил технической эксплуатации оборудования и безопасного ведения работ. Обеспечивает составление заявок на оборудование и материалы, требующиеся для выполнения сварочных работ, организацию учета сварочного оборудования, его паспортизацию. Участвует в рассмотрения вопросов реконструкции и технического перевооружения предприятия, принимает меры по внедрению нового сварочного оборудования, комплексной механизации и автоматизации технологических процессов, разработке планов повышения эффективности производства. Руководит работой по проектированию и созданию новых производственных подразделений, выполняющих сварочные работы, их специализации и загрузке оборудования с учетом требований научной организации труда и правил техники безопасности, обеспечивает своевременное освоение проектных мощностей, Повышение коэффициента сменности работы оборудования. Организует разработку и реализацию планов мероприятий по внедрению прогрессивной техники и технологии, улучшению использования технологического оборудования и оснастки, производственных площадей, повышению качества и надежности сварных конструкций. Рассматривает и дает отзывы я заключения на наиболее сложные рационализаторские предложения и изобретения, ка-  [c.29]

I. Какие основные требования предъявляются к рациональной организации труда персонала служб документации 2. Почему вопросы рациональной организации труда работников служб документации должны решаться комплексно 3. Как влияют принципы организации труда на производительность управленческого труда 4. Для чего нужно нормирование труда работников служб документации  [c.37]

Вопросы организационной упорядоченности, борьбы за подъем производительности труда тесно связаны с созданием комплексных бригад. Прогрессивной формой организации труда на массовых строительных работах, обеспечивающей повышение производительности труда, сокращение внутрисменных простоев и ликвидацию-текучести рабочих, позволяющей улучшить качество работ, являются комплексные бригады. Эта форма организации труда органически сочетается с поточным методом производства работ.  [c.281]

Для выяснения вопроса, какой тип бригад наиболее эффективен в данных условиях производства, целесообразно провести сравнение результатов работы двух разновидностей бригад, например специализированных и комплексных. Сопоставлять можно только показатели бригад, работающих в одинаковых условиях. Сравнение эффективности работы специализированных и комплексных бригад в производственном объединении Кировский завод показало, что по преобладающему большинству показателей результаты выше у комплексных бригад. В комплексных бригадах выше производительность труда, здесь значительно больше рабочих, совмещающих профессии, выше доля рационализаторов, лучше качество продукции.  [c.79]

Должностные обязанности. Руководит технологической подготовкой выполнения сварочных работ, обеспечивает изготовление и выпуск высококачественной продукции, совершенствование конструкций изделий, их технологичность, высокую производительность труда. Осуществляет техническое руководство подразделениями, на которые возложены разработка и внедрение технологических процессов сварки и средств технологического оснащения сварочных работ. Возглавляет разработку перспективных и годовых планов технологической подготовки производства сварочных работ, графиков проведения планово-предупредительного и капитального ремонта сварочного оборудования, планирование сроков и объемов работ, затрат трудовых и материальных ресурсов. Изучает и анализирует технологию и качество выполнения сварочных работ, условия работы оборудования, организует разработку и внедрение в производство прогрессивных методов сварки, обеспечивающих сокращение затрат труда, экономию материальных и энергетических ресурсов при выполнении сварочных работ, улучшение их качества. Осуществляет контроль за разработкой необходимой технической документации и обеспечением ею производства, строгим соблюдением технологических режимов сварки, норм расхода материалов, правил технической эксплуатации оборудования и безопасного ведения работ. Обеспечивает составление заявок на оборудование и материалы, требующиеся для выполнения сварочных работ, организацию учета сварочного оборудования, его паспортизацию. Участвует в рассмотрении вопросов реконструкции и технического перевооружения предприятия, принимает меры по внедрению нового сварочного оборудования, комплексной механизации и автоматизации технологических  [c.27]

Вопрос о целесообразности тех или иных технических решений нужно рассматривать с позиций народнохозяйственного критерия, сог -ласяо которому следует сопоставить дополнительные капитальные и эксплуатационные затраты на подготовку газа и убытки по топливной составляющей в связи с углубленным извлечением легких углеводородов с эффектом от реализации этой дополнительной продукции, оцениваемой по народнохозяйственной значимости. Анализ основных направлений дальнейшей интенсификации комплексной подготовки газа и конденсата, проведенный при оценке конденсата по народнохозяйственным затратам, газа по замыкающим затратам и проиан-бутановой фракции по прейску -ранту, показал, что переход от температуры -15 к -30°С для промысла производительностью 10 млрд.м3 газа в год является эффективным для всех составов газа с содержанием тяжелых углеводородов от 3 до 10 об., позволяет дополнительно получить 85 и 124 тыс.т углеводе -родов при росте потребных капиталовложений 2 и 3 млн.руб. и годовом народнохозяйственном эффекте 1,5 и 1,4 млн.руб. соответственно.  [c.32]

J Систематически работает над совершенствованием, организации труда коллектив Горьковского автомобидьв ного завода. Автозаводцы сосредоточили свое внимание на комплексном решении таких узловых вопросов, как улучшение организации рабочих мест, широкое внедрение технически обоснованных норм, совершенствование 1. разделения и кооперации труда на поточных линиях, I рационализация управления производством, и добились в этом деле немалых успехов. За счет совершенствова-f ния организации труда и производства завод ежегодно f получает 1,5—2 млн. руб. экономии. В целом по промышленности за счет осуществления важнейших мероприятий по совершенствованию организации труда за годы девятой пятилетки было условно высвобождено более 1,9 млн. человек и получена одна пятая общего прироста производительности труда. Каждый рубль затрат, связанных с внедрением научной организации труда, давал около 1,5 руб. условно-годовой экономии, т. е. произведенные затраты окупались примерно за 8 месяцев.  [c.132]

Большого внимания заслуживает одобренный Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС опыт ряда предприятий Новосибирска (завод радиодеталей, Сибсельмаш , Электросигнал и др.), где проводится постоянная работа по комплексному проектированию и внедрению научной организации труда. На этих заводах организация труда проектируется одновременно с технологией производства, что обеспечивает существенный рост производительности труда и повышение качества продукции. Порядок организации труда фиксиру-  [c.135]

Шире стала применяться механизация погрузочно-разгрузоч-ных работ. Основным направлением при решении вопроса комплексной механизации явились внедрение пакетного способа перевозки тарно-штучных грузов, перевозки "грузов в контейнерах и создание сети специализированных баз и колонн механизации погрузочно-раз-грузочных работ. Доставка штучных грузов на поддонах обеспечила комплексную механизацию всех погрузочно-разгрузочных и складских операций, повысила производительность труда рабочих примерно в 5—6 раз, уменьшила простои автомобилей в 3—5 раз и сократила транспортные расходы на 25—30%.  [c.42]

Основным направлением при решении вопроса комплексной механизации является широкое применение пакетного способа перевозки тарных и штучных грузов. Доставка штучных грузов на поддонах, по данным НИИАТа, обеспечивает комплексную механизацию всех погрузочно-разгрузочных и складских операций, повышает производительность труда рабочих в 5—6 раз, уменьшает простои автомобилей в 3—5 раз и сокращает транспортные расходы на 25—30%. Общий объем пакетных перевозок составляет около 150 млн. т, что не превышает 20% от всего возможного объема перевозок грузов в них. В ближайшее время предполагается увеличить объем пакетных перевозок грузов в 2—2,5 раза.  [c.72]

Основным направлением при решении вопроса комплексной механизации явилось внедрение пакетного способа перевозки тарно-штучных грузов в контейнерах. Это обеспечивает комплексную механизацию всех погру-зочно-разгрузочных и складских операций, повышает производительность труда рабочих примерно в 5—6 раз, уменьшает простои автомобилей в 3—5 раз и сокращает транспортные расходы на 25—30%.  [c.149]

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ (Госкомтруд СССР) — союзно-республиканский орган государственного управления, который, исходя из высшей цели экономической стратегии партии, призван осуществлять единую государственную политику в области труда, его оплаты, использования трудовых ресурсов и социального обеспечения в стране. Основные направления перестройки деятельности Госкомтруда СССР в свете установок XXVlI съезда КПСС и решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС определены в постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС Об усилении работы по реализации активной социальной политики и повышении роли Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам (1987 г.). Госкомтруд СССР должен обеспечивать комплексный подход и пропорциональное развитие всех звеньев социальной сферы, использовать социальные факторы роста производства и производительности труда, формировать систему эффективной занятости населения. Госкомтруд СССР укрепляет научную и информационную базу управления социальным развитием, координирует усилия министерств и ведомств по повышению производительности труда, обеспечивает последовательную реализацию советскими гражданами нрава на труд. Участвует совместно с Госпланом СССР в разработке балансов трудовых ресурсов, рабо-  [c.56]

Для перестройки деятельности первичных трудовых коллективов в соответствии с принципами и требованиями бригадной организации труда важен вопрос о способах организации работы бригад. Объединение деятельности на основе общего, коллективного интереса позволяет более широко использовать взаимозаменяемость работников, многомашинное и многостаночное обслуживание, совмещение функций и профессий, то есть все, что способствует не только росту производительности труда, но и обогащению его содержания, повышению удовлетворенности выполняемой работой. Использование этих преимуществ бригадной организации труда в большой мере зависит от того, как организована работа бригады по единой комплексной норме или по индивидуальным нормам. По данным исследования, 70% бригад в Перникс-ком округе работали по комплексным нормам, 20% —по индивидуальным, а в 9% бригад никакие нормы не применялись. Анализ влияния, оказываемого разными способами нормирования на результаты деятельности бригад, по оценкам рабочих, позволяет, хотя и с известной долей условности, сравнить эффективность коллективного и индивидуального нормирования труда.  [c.119]

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ (ГОСКОМТРУД СССР) — союзно-республиканский орган государственного управления, который осуществляет единую государственную политику в области труда, его оплаты, использования трудовых ресурсов и социального обеспечения в стране. Совместно с ВЦСПС и с участием ряда государственных органов разрабатывает Комплексную программу социального развития и повышения народного благосостояния на 15 лет, являющуюся важнейшим инструментом прогнозирования и планирования на перспективу. Госкомтруд СССР проводит мероприятия по совершенствованию форм заработной платы и систем премирования, усилению их стимулирующей роли в повышении эффективности и качества работы, обобщает практику применения и распространяет прогрессивные формы материального поощрения разрабатывает и проводит меры по рациональному использованию трудовых ресурсов, мобилизации резервов роста производительности труда, улучшению его условий, содержания, органи-  [c.54]

Должностные обязанности. Организует техническую подать товку производства или других видов основной деятельности предприятия, обеспечивает ускорение темпов роста производительности труда, сокращение затрат труда на производство, улучшение качества продукции, работ (услуг). Координирует работу технических служб предприятия по испытанию новых технических средств, созданию и освоению новых видов продукции, комплексной механизации и авто- матизации производства, планированию внедрения научно-технических достижений, новой техники и прогрессивной технологии. Осуществляет руководство текущим и перспективным планированием технического развития предприятия, его производственной базы. Руководит составлением технических заданий на проектирование вновь строящихся производств, сооружений, технических средств, расширение, развитие и реконструкцию действующих, на внедрение средств механизации и автоматизации. Рассматривает и согласовывает проек-тно-конструкторскую документацию по модернизации оборудования и рационализации рабочих мест. Осуществляет контроль за заключением и исполнением договоров, связанных с внедрением новой техники, а также за финансированием и правильностью расчетов экономической эффективности мероприятий по освоению новой техники и технологии, новых видов сырья и готовой продукции. Участвует в разработке и внедрении в производство ресурсосберегающих технологий, прогрессивных норм расхода основных видов сырья и материалов, в изучении причин брака и выпуска продукции пониженных сортов, в разработке мероприятий по повышению качества продукции (работ, услуг) и более эффективному использованию производственных мощностей. Выполняет при отсутствии самостоятельных конст-" рукторских и технологических отделов функции их руководителей. Направляет деятельность подразделений, занимающихся вопросами стандартизации продукции, научно-технической информации, а также организацией патентно-изобретательской работы. Руководит работниками отдела, координирует и направляет деятельность подразделений предприятия, обеспечивающих техническую подготовку производства.  [c.105]

ТЕРРИТОРИАЛЬНО - ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС — форма территориальной организации хозяйства совокупность объединений и предприятий различных отраслей, связанных между собой общими источниками сырья или технологией и расположенных на одной территории. В условиях социализма формируется планомерно, исходя из принципа комплексного решения вопросов территориальной организации производства. Один из важнейших методов управления комплексами — разработка и осуществление комплексных целевых программ. В состав территориально - производственных комплексов входят предприятия добывающей и перерабатываюп1ей промышленности, строительные и транспортные организации, сельскохозяйственные предприятия, научно-исследовательские институты, а также организации и учреждения непроизводственной сферы —жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и сфера обслуживания, здравоохранение и просвещение. Особенно активно процесс формирования территориально-производственных комплексов происходит в СССР на этапе развитого социализма в связи с созданием мощных производительных сил и возросшей зрелостью производственных отношений. В настоящее время создаются и развиваются Западно-Сибирский, Ангаро-Еннсейский, Южно-Якутский, Тимано-Печорский, Южно-Таджикский и другие комплексы, формируется индустриально-аграрный комплекс в зоне Курской магнитной аномалии. Создание таких комплексов позволяет существенно повысить эффективность использования природных ц других ресурсов, согласованно решать производствен-  [c.406]

В соответствии с задачами совершенствования планирования, определенными на XXVII съезде КПСС, необходимо обеспечить единство отраслевого, территориального и программного планирования, повышение уровня планирования взаимосвязанных отраслей, улучшение планирования комплексного экономического и социального развития территорий, хозяйства экономических районов и территориально-производственных комплексов. В настоящее время в ходе бюджетного планирования отраслевая и территориальная (в рамках административно-территориального деления) направленность проекта государственного бюджета проявляется достаточно определенно и выпукло. Это и понятно, отраслевой и территориальный принципы планирования лежат в основе определения конкретных объемов и направлений использования финансовых ресурсов, концентрируемых в государственном бюджете СССР, союзных и автономных республик, местных бюджетах. Между тем региональное (по экономическим районам), территориально-производственное (по комплексам) и программное (по принятым программам развития) определение направлений финансовых ресурсов проявляется в бюджетном планировании недостаточно. Это требует, на наш взгляд, соответствующих дополнений и изменений в организации бюджетного планирования и сложившейся практике сбалансирования бюджета. При его составлении должен полнее учитываться региональный, территориально-производственный, программный аспекты развития производительных сил и особенно производственной инфраструктуры и социальной сферы. В поле зрения бюджетного планирования в большей мере, чем прежде, должна находиться практическая реализация задачи выравнивания уровней регионального развития с учетом сложившейся специализации и целесообразных путей ее изменения. Между тем использование сравнительных показателей находит в бюджетном планировании ограниченное применение и недостаточно учитывается при определении потребности в финансовых ресурсах, направляемых на финансирование расходов, прежде всего социальной сферы. Поэтому и возникают такие, например, ситуации, когда в одном городе имеегся десять кинотеатров, а в другом, таком же по численности населения, — один, два. Подобные факты в значительной мере — результат допускавшихся просчетов в планировании, недостаточного внимания к вопросам развития социальной сферы, что подчас порождало и  [c.135]