НАЛОГОВОЕ РЕШЕНИЕ И ПРОЦЕДУРА [c.203]
Результаты действий налоговых органов, произведенных в ходе осуществления налогового контроля с целью формирования доказательной базы с нарушением налогового законодательства, не могут быть признаны доказательствами при рассмотрении дела о налоговом правонарушении. Должностные лица налоговых органов при проведении налогового контроля (в частности, выездных налоговых проверок) должны четко следовать законодательной регламентации проведения конкретных действий, соблюдать установленные законом сроки, порядок и процедуру таких действий. Несоблюдение указанных требований налогового законодательства может привести к принятию судом решения по факту совершения налогового правонарушения в пользу проверяемого лица. [c.191]
Рекомендуется при проверочных действиях по выявлению налоговых преступлений и при рассмотрении документации проверяемой организации выработать точку зрения на любое исследуемое событие. При обнаружении подозрительного явления или документа, свидетельствующего об уходах от налогов, полезно построить рабочую версию, объясняющую возможную их суть. Лучше эту работу вести на основе предварительного согласования со следственным аппаратом, что впоследствии облегчит процедуру оценки материалов (их диагностику) и принятие решения о возбуждении уголовного дела при наличии признаков налогового преступления. [c.482]
Общие налоговые кодексы содержат материальные и процессуальные нормы, регламентирующие налогообложение в целом. Такими кодексами регулируются основы взимания налогов, права и обязанности налогоплательщиков, структура и правовой статус налоговых органов, процедуры исчисления и уплаты налогов, порядок контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, обжалование действий и решений налоговых органов и их должностных лиц, ответственность за нарушения налогового законодательства. [c.231]
Необходимо узаконить порядок обжалования решений налоговых органов, и налогоплательщики должны иметь возможность пользоваться процедурой обжалования необоснованных расходов и сборов. [c.51]
Процедура финансирования состоит в расходовании бюджетных средств. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете федерального бюджета подлежит учету в доходах федерального бюджета наступившего финансового года в качестве остатка средств. Кратко остановимся на организации исполнения регионального бюджета на примере областного бюджета. Исполнение областного бюджета организует Правительство области. Поквартальное распределение ассигнований, предусмотренных в бюджете, определяется областным департаментом финансов. Министерства, комитеты, управления, департаменты представляют в департамент финансов свод доходов по установленной форме. В соответствии с утвержденным бюджетом и его поквартальным распределением департамент финансов составляет роспись доходов и расходов бюджета. В ходе исполнения областного бюджета в него могут вноситься изменения. Правительство области имеет право принимать решения о внесении изменений в областной бюджет в пределах утвержденных годовых ассигнований по каждому направлению расходов , вносить изменения в показатели областного бюджета, бюджетов районов и городов областного подчинения в связи с изменениями налогового, бюджетного и иного законодательства Российской Федерации, которые принимаются после утверждения областного бюджета на очередной год, изменяют характеристики бюджета и пропорции межбюджетных отношений. [c.134]
Блок формирования. Элементы блока формирования системы управления развитием социальной сферы региона в их совокупности должны вводить в законное русло саму возможность, а также допустимые формы и методы, направления и объекты государственного регулирования территориального развития. К числу этих элементов прежде всего относятся Конституция РФ и федеральные законы, определяющие федеративные отношения и государственное устройство, распределение полномочий между уровнями и ветвями власти, социальные права граждан и соответствующие нормативы (социальные обязательства государства), бюджетный процесс и налоговую систему, отношения собственности и ее распределение по территориальным уровням, порядок и правила природопользования и т. п. Важнейшим элементом рассматриваемого блока в этой связи становится собственно узаконение организационных структур, механизма и процедур принятия соответствующих решений и согласования интересов Федерации и ее субъектов. [c.415]
В комментарии к ст. 47 обращено внимание на то, что по логике данной статьи действия налогового органа заканчиваются вынесением решения и постановления (до 1 января 2000 г. - только постановления) о взыскании налога и пени и направлением этих актов судебному приставу-исполнителю. Дальнейшие процедуры, включающие и арест имущества налогоплательщика для последующей его реализации на торгах, осуществляются судебным при- [c.203]
Органы налогового и таможенного контроля должны более тесно взаимодействовать с контрольными органами исполнительной власти, прежде всего с органами федерального казначейства и Счетной палатой РФ. Кроме того, повышению эффективности налогового контроля будут способствовать решение задач, связанных с разработкой форм и методов контрольной работы в отношении налогоплательщиков, представляющих нулевые балансы или не представляющих налоговую отчетность дальнейшее развитие налогового администрирования, и в первую очередь для субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в приоритетных для данного региона направлениях деятельности введение системы косвенного контроля, в основу которой положена оценка риска неуплаты налогов и других обязательных платежей расширение направлений взаимодействия с общественными организациями налогоплательщиков совершенствование программного обеспечения процедуры камеральных проверок, а также стандартизация процедуры выездных и встречных проверок и др. [c.165]
Если же ситуация изменилась, то новое налоговое решение принимает не отдельный, пусть даже и выдающийся, индивидуум, а группа экспертов. Очень важно, что такое решение принимается по строго определенной процедуре и оформляется соответствующей документацией. [c.208]
Г. Пользователь доверяет той информации, которая подвергалась аудиту. Это классический случай снижения уровня информационного риска в условиях рыночной экономики надежность и достоверность информации в определенных документах в различных аспектах проверяют и подтверждают специалисты, выполняющие функцию засвидетельствования (нотариусы, представители власти, банков, таможни, налоговых инспекций и т.д.). А по бухгалтерской отчетности в целом функцию засвидетельствования выполняют независимые аудиторы затраты на их услуги обычно несут поставщики информации, но необходимость таких затрат общественно и законодательно признана. И тогда разрозненные лица, принимающие решения в различных секторах рынка, во многом полагаются на то, что информационный риск в результате подобных процедур существенно (до приемлемого уровня) снижен. [c.417]
Для решения проблемы суммарных доходов во всем мире давно применяется специальная процедура — ежегодное составление декларации о суммарных доходах. Заполнять этот документ должны все россияне, которые получали заработки в нескольких местах, и особенно если их суммарный заработок превысил установленный государством порог. Этот документ представляется в налоговую службу, и недостающая сумма (то есть недоплата) вносится гражданином в казну государства дополнительно. [c.244]
В главе 7 анализируются возможные варианты реформирования налогообложения недвижимости. Реформирование налогообложения имущества еще не завершено. Многие вопросы, особенно относящиеся к налогообложению имущества физически лиц и, в частности, налогообложению недвижимости, не нашли удовлетворительного решения и обсуждение их продолжается. В частности, это вопросы, связанные с определением налоговой базы для целей налогообложения недвижимости. Налог является примером того, как проблемы, специфические для переходного периода, препятствуют эффективному и справедливому взиманию налога, который мог бы при иных обстоятельствах сыграть весьма важную роль, в том числе и в процессах реформирования экономики, особенно в сфере межбюджетных отношений. Однако неразвитость рынков недвижимости и искаженность информации о ценах, действующих на этих рынках, неполнота кадастров, высокие издержки, связанные с получением необходимой информации, приводят к неточной оценке объектов недвижимости в имеющихся реестрах и поэтому к возможности значительного неравенства в налогообложении недвижимости при установлении относительно высоких ставок налога. В то же время применение действующих ставок к объектам недвижимости, стоимость которых занижена, порождает налоговые обязательства настолько малые, что издержки по их взиманию превышают сумму поступивших налогов. Описанию проблем, связанных с налогообложением недвижимости, международного опыта в этой области и результатов экспериментов, проводившихся в Тверской и Новгородской областях, посвящена первая часть седьмой главы. Вторая часть седьмой главы включает анализ возможности применения в России самооценки недвижимости. Исследуются различные варианты применения процедуры самооценки и их достоинства и недостатки с точки зрения таких задач, как минимизация издержек, связанных с уплатой налога, достижение справедливости налогообложения и соответствие необходимых для осуществления схемы законодательных изменений правовым традициям России. [c.20]
Что должно сделать государство, чтобы сломать эту стену отчуждения, выдвинутую между ними и обществом Прежде всего устранить абсурдные, невыполнимые, репрессивные положения в законодательстве, привести его в соответствии нормам международного права (заключение под стражу только по решению суда, скорейшая перестройка абсурдно-репрессивного налогового законодательства, отказ от необоснованно расширительной трактовки термина незаконное предпринимательство , которое сегодня нередко оборачивается длительными сроками лишения свободы из-за отсутствия какой-нибудь бюрократической бумажки, обеспечение защищенности собственности с тем, чтобы не допускать ситуаций, когда процедура банкротства затевается кредиторами не ради возврата кредитов, а во имя [c.274]
Налоговый кредит. Налоговый кредит, так же как и отсрочка или рассрочка уплаты налога,— форма изменения срока уплаты налога. Различия состоят в том, что максимальный срок отсрочки или рассрочки в соответствии с НК РФ составляет шесть месяцев, а кредит может предоставляться на срок до одного года. Различия есть и в процедурах предоставления этих льгот отсрочки или рассрочки предоставляются решением уполномоченного органа, а для предоставления налогового кредита заключается договор. За пользование налоговым кредитом взимаются проценты, как и за предоставление отсрочки или рассрочки. Однако если необходимость получения льгот вызвана причинением лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы либо задержкой бюджетного финансирования, оплаты государственного заказа, то проценты не начисляются. [c.111]
Существом права на обжалование является не столько возможность налогоплательщика реализовать те или иные предусмотренные законом процедуры, сколько обязанность соответствующего налогового органа или суда беспристрастно рассмотреть представленные возражения и принять решение, руководствуясь требованиями законности и обоснованности. [c.167]
Какова процедура принятия и обращения к исполнению решения налогового органа о приостановлении операций по счету [c.195]
Это объясняется рядом причин. Во-первых, некоторые вопросы налогообложения требуют достаточно оперативного решения, что не обеспечивается законодательной процедурой. Например, введение сезонных таможенных пошлин актуально в течение короткого периода. Во-вторых, решение ряда проблем, имеющих технический характер, целесообразно поручить специализированным ведомствам, а не загромождать ими закон. Вряд ли является правильным утверждать на законодательном уровне формы налоговых деклараций, расчетов и т.п. В-третьих, поскольку налогообложению присуща и регулирующая функция, решение некоторых вопросов может быть отнесено к компетенции органа, ответственного за проведение социальной и экономической политики в той или иной области. Например, перечень товаров первой [c.235]
Программы финансового анализа и их отдельные модули. Для реализации процедур анализа финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов наряду с табличными процессорами аудиторскими фирмами используются специальные программы финансового анализа. Эти программы появились на российском рынке почти одновременно со становлением аудита, их достаточно много. Ориентированы они на анализ финансового положения предприятия, выработку стратегических и тактических решений управления предприятием (глава 12). Аудиторские фирмы применяют в своей работе программы каждого из этих классов. Программы анализа позволяют выполнить проверку финансовой, налоговой и другой отчетности благодаря заложенному в них механизму сверки взаимосвязанных показателей. Они обеспечивают непосредственно финансовый анализ по различным методикам и рассчитывают большое число экономических показа- [c.351]
Динамичные экономические процессы и связанная с ними потребность принятия большого количества решений в области управления, с одной стороны, и сложная, протяженная во времени процедура принятия парламентских законов, с другой стороны, формируют потребность в подзаконных актах, дополняющих и разъясняющих налоговые законы. Следует отметить, что единого подхода к выбору эффективной правовой формы подзаконного акта, регулирующего налоговые отношения в зарубежных госу- дарствах, нет. Общим, пожалуй, является то, что в европейских странах наиболее часто используемой правовой формой являются акты делегированного законодательства, а в большинстве государств именно министерства финансов принимают необходимые подзаконные акты в сфере налогообложения. При этом в каждом государстве есть свои особенности определения назначения и места подзаконных актов в системе источников налогового права. Например, во Франции подзаконные акты, регулирующие налоговые отношения, могут быть разделены на две группы [c.463]
Налоговый кодекс РФ в значительной части должен стать законом прямого действия. Это касается, прежде всего, обеспечения прав и обязанностей участников налоговых отношений, единства и ясности, установления процедур и механизмов исполнения налогового обязательства, проведения налоговых проверок, обжалования решений контролирующих органов. Установлена более совершенная система ответственности за налоговые правонарушения, учитывающая формы вины налогоплательщиков, смягчающие и отягчающие обстоятельства, виды нарушений и конкретную ответственность по каждому из них. Например, нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган сведений об открытии и закрытии счета в банке влечет взыскание штрафа в размере 10% от общей суммы денежных средств, поступивших на счет за этот период. За грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (в течение одного налогового периода) взыскивается штраф в размере 5 тыс. руб., при повторном нарушении — штраф 15 тыс. руб. Если эти нарушения повлекли занижение дохода, то штраф установлен в размере 10% от суммы неуплаченного налога, но не менее 15 тыс. руб. и т.д. [c.181]
В заключение анализа рассмотрим воздействие ценового фактора или долгосрочного влияния инфляции на налоговые выплаты. Решение этого вопроса нуждается в самостоятельном исследовании. Однако в первом приближении можно утверждать, если при дефлировании удастся устранить искажающее воздействие инфляции, то изменение величины налоговых выплат по НДС и налога на пользователей автомобильных дорог будет поставлено в зависимость от объема реализации продукции, предусмотренного в проекте, и коэффициента неоднородности по отдельным видам продукции, а также индекса внутренней инфляции иностранной валюты. Величина налога на прибыль после процедуры дефлирования денежных потоков будет находиться в зависимости от рентабельности конкретных видов продукции, структурных сдвигов в ассортименте по отдельным шагам расчета, коэффициента неоднородности и индекса внутренней инфляции инвалюты. Наконец, значение налога на имущество после дефлирования будет зависеть от стоимости имущества и коэффициента неоднородности [c.255]
Процедура регистрации предприятия следующая а) получение временного свидетельства о регистрации б) постановка на учет в налоговом органе (является обязательной и осуществляется по месту регистрации). Для организаций, образованных в соответствии с законодательством иностранных государств, для международных организаций и объединений, иностранных физических лиц — предпринимателей постановка на учет осуществляется налоговым органом по месту осуществления деятельности в РФ в) открытие счетов в банке. Расчетный текущий счет открывается только по представлении подлинника справки налогового органа о постановке на учет. Валютные счета открываются по мере необходимости, но только по представлении подлинника справки налогового органа, удостоверяющей факт уведомления налогового органа о намерении открыть в банке соответствующий счет. При этом счета по каждой валюте могут быть открыты в одном или нескольких банках. Ссудные депозитные счета открываются по мере необходимости, но только по представлении подлинника справки налогового органа, удостоверяющей факт уведомления налогового органа о намерении открыть в банке соответствующий счет. Бюджетные счета открываются по мере необходимости в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами РФ. Корреспондентские счета в РКЦ ЦБ РФ и дополнительные корреспондентские счета для банков и иных кредитных учреждений открываются только по представлении подлинника справки налогового органа о постановке на учет г) оплата части уставного капитала (фонда), указанной в решении о создании предприятия или договоре учредителей, подтверждается банком путем выдачи соответствующей справки оставшаяся часть уставного капитала (фонда) вносится в течение первого года деятельности контроль за внесением оставшейся доли уставного капитала (фонда) осуществляется налоговыми органами д) представле- [c.396]
В соответствии с п. 5 статьи решение налогового органа, принятое по результатам налоговой проверки, может быть обжаловано как по мотивам его несоответствия нормам материального права, так и в связи с нарушением установленной законом процедуры вынесения такого решения. [c.276]
Уголовно-процессуальное законодательство и законодательство об административных правонарушениях рассматривают истечение срока давности привлечения к ответственности как обстоятельство, исключающее производство по делу. НК определил истечение указанного срока как обстоятельство, исключающее привлечение лица к ответственности, и, таким образом, обошел вниманием процессуальные последствия данного обстоятельства. Проводя аналогию между производством по делам о налоговом и об административном правонарушениях (уголовному делу) и учитывая особенности процедуры привлечения лиц к ответственности за совершение налоговых правонарушений (см. ст. 101 и 104 НК), можно предположить, что при истечении срока давности привлечения к ответственности должностному лицу налогового органа следует вынести решение (постановление) об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, что было бы равнозначно прекращению производства по соответствующему делу. [c.304]
С расчетного счета банк оплачивает обязательства, расходы и поручения строительного предприятия, проводимые в порядке безналичных расчетов, а также выдает средства на оплату труда и текущие хозяйственные нужды. Операции по зачислению сумм на расчетный счет или списания с него банк производит на основании письменных распоряжений владельцев расчетного счета (денежных чеков, объявлений на взнос денег наличными, платежных поручений) или с их согласия (оплата платежных требований поставщиков и подрядчиков). Исключение составляют платежи, взыскиваемые в бесспорном порядке, по решению Государственного арбитража, народного суда, налоговых или финансовых органов. В бесспорном порядке со счетов предприятия списывают платежи, не внесенные в срок в государственный бюджет, внебюджетные фонды, фонды социального назначения, за таможенные процедуры, платежи по исполнительным и приравненным к ним документам. [c.156]
Учитывая исключительный характер права налоговых и таможенных органов на арест имущества, Налоговый кодекс достаточно полно описывает порядок этой процедуры, необходимые условия и обязанности налоговых органов при ее осуществлении. В частности, установлено, что аресту может подлежать только то имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения решения по уплате налога. [c.21]
Содержание каждого такого соглашения определяется спецификой налоговых систем договаривающихся сторон и результатами достигнутого компромисса. Далеко не от всех налоговых платежей, поступающих от международного бизнеса, государство готово отказаться с целью стимулирования мирохозяйственных контактов. Поэтому управляющие компании при решении установить внешнеэкономические связи в определенной стране должны не только узнать о наличии (отсутствии) с этим государством соглашения об исключении двойного налогообложения, но и определить, какие именно налоги подпадают под его действие, а также в какой стране при какой ситуации и с соблюдением каких формальных процедур их необходимо платить. Например, в соответствии с Российско-германским соглашением от 1996 г. (сменило более ранний документ) двойное налогообложение не применяется в отношении подоходного налога, налогов на прибыль и имущество в России, подоходного и промыслового налогов, налогов с корпораций, на имущество и в поддержку солидарности (с восточными землями) в Германии. [c.119]
Счета недоимщиков впервые появились в 1996 г. по Указу Президента № 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения". В соответствии с этим указом все расчеты по погашению задолженности предприятиями недоимщиками должны были осуществляться ими с одного из рублевых (расчетных) счетов, открытого в одном российском банке. Суть этого решения заключалась в том, что предприятия, имеющие задолженность по налоговым платежам в бюджет и взносам в социальные фонды, обязаны были зарегистрировать в налоговой инспекции счет недоимщика и перечислить на него все остатки средств, имеющиеся у них на любых других счетах. Сделано это было с единственной целью — облегчить процедуру принудительного списания недоимок налоговыми органами. Результат же оказался прямо противоположным. Предприятия стали регистрировать фирмы-однодневки для зачисления выручки на их расчетные счета, что еще более затруднило контроль налоговых органов над прохождением денежных средств по счетам предприятий. [c.88]
Отмеченные негативные моменты являются следствием ряда системных недостатков и проблем в экономике и финансах страны, ее бюджетном устройстве. Важнейшей нерешенной проблемой является не столько дефицит ресурсов, сколько неопределенность и ежегодный пересмотр доходных источников местного самоуправления. Следствием этого является отсутствие у муниципальных органов реальных прав принимать (в рамках действующего законодательства) самостоятельные решения по формированию расходов и доходов своих бюджетов, а также по организации бюджетного процесса. По этим же причинам у органов местного самоуправления на сегодня нет объективной заинтересованности в создании благоприятных условий для экономического развития своих территорий, наращивания их налогового потенциала, экономии бюджетных расходов, создания благоприятного инвестиционного климата, реструктуризации и погашения муниципального долга. Сегодня объективно выгодно быть слабым, дотационным и просить финансовой помощи у своего субъекта РФ. Положить конец такой ситуации может только законодательно закрепленная налогово-бюджетная автономия местного самоуправления в сочетании с четкой и прозрачной процедурой финансового выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, экономическим стимулированием увеличения собственных доходов и экономии расходов местных бюджетов и полной ответственностью за эффективное использование ресурсов территорий. [c.24]
Во-вторых, очень важно уяснить связь налоговой политики с налоговым администрированием. Административные решения по регулированию налоговых отношений выступают в данном случае основной формой, в которой отражается сущность проводимой налоговой политики. Налоговой политикой называют систему мер по налоговому регулированию, планированию, контролю. В политйдсе преобладает и обосновывается идейная сторона принятия мер, решений, по курсу действий, а в администрировании — их организационно-исполнительная сторона. Что касается содержательной сущности того и другого, то она одинакова, поэтому администрирование можно принять за механизм реализации налоговой политики, а механизмом реализации самого администрирования считать процедуры или реальные мероприятия. Налоговая политика, таким образом формирует организационный механизм налоговой системы и определяет содержание администрирования налоговой системой. Поэтому недостатки администрирования усиливаются, если имеют место ошибки в налоговой политике или просчеты в концепциях развития налоговой системы. [c.351]
То, что НК РФ вывел органы налоговой полиции из числа налоговых органов (п. 1 ст. 30 и п. 1 ст. 36 НК РФ) означает, что все полномочия налоговых органов, указанные в ст. 31 НК РФ, выведены из компетенции органов налоговой полиции и с 1 января 1999 г. положения пунктов 2 (пользоваться правами, предоставленными законодательством должностным лицам налоговых органов), 3 (осуществлять в необходимых случаях проверки налогоплательщиков в полном объеме с составлением актов по результатам этих проверок), 4 (приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках и кредитных учреждениях), 5 (беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иные помещения независимо от форм собственности и места их нахождения, используемые налогоплательщиком для извлечения доходов (прибыли) и обследовать их), 6 (требовать устранения нарушений законодательства о налогах и контролировать его выполнение) ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993г. О федеральных органах налоговой полиции не должны применяться в силу ст. 7 Вводного закона. Следует, однако, отметить, что полномочия, указанные в п. 5 и 6 Закона РФ от 24 июня 1993 г., частично могут реализовываться органами налоговой полиции в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности (ст. 1 и п. 1 ст. 15 Закона РФ Об оперативно-розыскной деятельности от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ - в ред. ФЗ от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ), но при соблюдении соответствующей процедуры, установленной данным законом. Основы взаимодействия налоговых органов и органов налоговой полиции заложены в п. 3 ст. 32, п. 3 ст. 36 НК РФ (с изменениями, внесенными п. п. 26 и 30 Федерального закона от 09.07.1999 г.) и заключаются они в том, что налоговые органы при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления (ст. ст. 198 и 199 УК РФ (в ред. ФЗ от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ) обязаны в десятидневный срок (в первоначальном тексте Кодекса срок равнялся трем дням) со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Органы налоговой полиции, в свою очередь, при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных Кодексом к полномочиям налоговых органов, в тот же десятидневный срок (ранее срок также составлял три дня) со дня выявления таких обстоятельств обязаны направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения. Увеличение срока является положительным моментом, т. к. дела о налоговых правонарушениях и налоге- [c.77]
Летом 2005 г. был принят Федеральный закон об особых экономических зонах (ОЭЗ), в соответствии с которым появилась возможность сформировать особые зоны двух типов - промышленно-производственные и технико-внедренческие. В этих зонах власть готова предоставлять льготы налогового и административного характера. Следует выделить некоторые важные особенности нового законодательства, которые отличают его от предыдущего опыта создания свободных зон в посткоммунистической России и ограничивают возможность злоупотребления данным механизмом. Во-первых, исключаются индивидуальные решения (и, соответственно, переговоры с региональными властями и заинтересованным бизнесом) о механизме особой зоны - закон устанавливает единые условия функционирования ОЭЗ. Во-вторых, вводится процедура конкурсного отбора площадки для ОЭЗ, причем региональные и муниципальные власти должны проявить материальную заинтересованность в ее создании - выделить финансовые ресурсы для развития инфраструктуры. В-третьих, закон отменил действие всех других особых экономических зон, пролоббированных на протяжении 1990-х годов и не давших позитивного эффекта (за исключением зон в Калининградской и Магаданской областях). В-четвертых, зоны ориентируются на привлечение инвестиций в новые технологии, на диверсификацию экономики, а не на решение проблем регионального неравенства и не на преодоление депрессивности региона. Именно поэтому в современной России особые экономические зоны должны создаваться в тех регионах и на тех площадках, где они особенно и не нужны, - там, где власти проводят осмысленную политику, существует интерес инвесторов, а ОЭЗ может дать лишь некоторый дополнительный стимул для колеблющихся. Иными словами, ОЭЗ - не центр [c.25]
Процесс налогового прогнозирования для предприятий-налогоплательщиков представляет собой важнейшую процедуру, поскольку отсутствие предвидения в этой области может иметь непредсказуемые последствия для текущей или перспективной деятельности предприятия, оно важно для принятия решений в области его инвестиционной и научно-технической политики, изменения ассортимента выпускаемой продукции, замены рынков сбыта и т. д. и т. п. Особенно важно это в современных российских условиях, когда налоговые платежи являются серьезным грузом для финансов налогоплательщика, когда недостаточно предсказуема налоговая политика государс ва и местных законодательных органов. [c.56]
Особые место и роль налогообложения в системе экономических отношений, т. е. его равноположенное отношение к общегосударственным (публичным) и корпоративным финансам, делают объективно необходимым развитие идеи о налоговом праве как о самостоятельной области науки и юридической практики, а также позволяют характеризовать его взаимодействие с другими отраслями права. Четкое разграничение отношений собственности, имущественных прав государства, корпораций и граждан приводит и к обособлению, иному предметному наполнению правовых наук, изучающих закономерности и механизмы распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов. Это важнейшая методологическая проблема, от решения которой зависит равноправие экономических интересов. Мы не будем углубляться в проблему предметного наполнения разделов юриспруденции, связанных с регламентированием тех или иных экономических отношений, ибо это — прерогатива правоведов. Однако можно считать правомерной постановку вопроса об относительно самостоятельном существовании собственно государственного финансового права (привлечение и размещение займов, формирование доходов от государственных имушеств, правопорядок по государственным кредитам и страховым резервам, условия международной торговли и т. д.), кредитного права (преимущественно область управления коммерческими кредитами), страхового права (правопорядок формирования и использования средств страховых фондов), бюджетного права (распространяющегося преимущественно на процедуры разработки и принятия закона о бюджете, сферу бюджетного финансирования, формы межтерриториального бюджетного регулирования, применение норм управления бюджетным дефицитом и т. д.), налогового права (правовое регламентирование всей системы налогообложения). В такой постановке вопроса наука о налогообложении, или налоговедение, становится полноправным элементом политической экономии, как отрасль науки, вырабатывающая систему знаний о формировании налоговых доходов бюджета наряду с сохранением за налогами статуса экономического стимула развитию конкурентного производства, достижению социального равновесия в обществе и постоянному накоплению общественного богатства. Правовой аспект налоговедения исследует особый ее раздел — налоговое право. [c.114]
Ответственность за нарушения налогового законодательства регулируют нормы материального и процессуального права. Нормы материального права определяют обязанность физических и юридических лиц по уплате налогов, санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение этих обязанностей. Нормы процессуального права регулируют динамику, порядок реализации материальных норм, процедуру привлечения к ответственности за их нарушение, наложения санкций. В отличие от уголовно-процессуальных и гражданско-процессуальных норм, административно-процессуальные нормы пока еще не выделены в отдельные кодексы и содержатся в тех же актах, что и нормы материального права1. В данной связи важную роль играют соответствующие решения судебных органов. Так, например, в связи с тем, что Закон РФ от 18 июня 1993 г. № 5215-1 О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с [c.375]
Ряд решений Верховного Суда США определил основные условия применения принципа должной (надлежащей) правовой процедуры2. Например, в деле Magnano o. V. Hamilton, 292 U.S. 40 (1934) Верховный Суд установил, что лишь в самых редких случаях принцип должной (надлежащей) правовой процедуры может применяться для ограничения права публичной власти устанавливать и регулировать налоги, так как право устанавливать налоги — неотъемлемая часть суверенитета публичной власти. Этот принцип применим в отношении налогового закона лишь в том случае, когда государ- [c.455]
Еще одним источником информации о содержании труда работников служит разработка схем документооборота, информационных потоков, принятия решений. Роль документов чрезвычайно велика, зачастую конечным результатом деятельности организации в какой-то период является разработка и передача по назначению документа, например годового отчета в налоговую инспекцию. От четкости и точности распределения и проведения процедур, от знаний и умений каждого участника создания такого документа зависит конечный результат, благополучие фирмы и ее коллектива. Неслучайно в каждое Положение о подразделении должен быть включен раздел, отражающий и регламентирующий связи этого подразделения с другими. В таких схемах сразу выявляется наличие петель в движении документов, нестыков- [c.194]
Одним из наименее разработанных направлений экономического анализа является анализ в интересах аудиторов, который очень тесно связан с аудитом как таковым. В настоящее время необходимость совершенствования и развития методологии аудита связана как с его недостаточно высоким качеством, не позволяющим в полном объеме удовлетворить потребности общества в достоверной информации о финансово-экономическом состоянии организаций, так и его нацеленностью на финансовый (бухгалтерский и налоговый) аудит, в то время как объективной становится необходимость развития экономического аудита и более полная адаптация аудита к интересам таких пользователей, как акционеры, инвесторы, кредиторы организаций. Важнейшей целью аудита наряду с подтверждением достоверности отчетности с точки зрения бухгалтерского учета становится оценка достоверности отчетности с позиций ее экономического содержания, оценка допущения непрерывности деятельности организации, а также оценка эффективности ведения дел руководством организации (аудит эффективности). Эти три направления и по формулировке, и по методам решения являются в значительной своей части аналитическими проблемами, а это значит, что востребованными становятся аналитические процедуры, позволяющие на более высоком уровне достигать поставленные в ходе проведения аудита цели. Кроме того, аналитические процедуры позволяют снизить трудоемкость финансового аудита, выявляя на начальном этапе аудита те аспекты деятельности организации, которые представляют собой зоны повышенного риска и поэтому заслуживают более тщательного рассмотрения. Необходимо подчеркнуть, что реализация задачи оценки непрерывности функционирования аудируемого объекта выдвигает принципиально новые требования к методам проведения аудиторской проверки. Аудитор в этом случае должен уже не только выразить свое мнение о достоверности бухгалтерской отчетности, но и определить достаточность средств организации для погашения обязательств и формирования ресурсов для дальнейшего развития. Для этого аудитор должен привлечь данные о производственном потенциале организации и уровне его использования, сформировать мнение об объективных потребностях в инвестициях и альтернативных источниках их привлечений. Эти задачи могут быть выполнены при широком использовании аналитических процедур. [c.6]
Начиная с 2000 г., в соответствии с нормами Бюджетного Кодекса Российской Федерации, исполнение бюджета города осуществлялось на основе принципа единства кассы, предусматривающего зачисление всех поступающих доходов на единый счет бюджета и финансирование главных распорядителей и получателей бюджетных средств с единого счета бюджета города. Так, в 2000 г. были закрыты счета бюджета города во всех коммерческих банках, зачисление доходов в бюджет города и их расходование осуществлялось через единый счет бюджета г. Таганрога, открытый в РКЦ г. Таганрога вплоть до 1.01.2004 г., там же обслуживалось большинство получателей бюджетных средств. Это позволило упорядочить и усилить финансовый контроль, эффективно управлять бюджетными средствами и принимать оперативные финансовые решения. За последние два года Финансовым управлением города были разработаны и приняты нормативные акты, направленные на повышение эффективности бюджетного процесса и управления финансами, способствующие совершенствованию процедуры формирования и исполнения бюджета города. 25 апреля 2002 г. решением городской Думы № 277 было утверждено положение О порядке организации исполнения бюджета города Таганрога , определяющее основания, порядок и условия проведения платежей Финансовым управлением города при исполнении бюджета города основания и порядок исполнения обязательств Финансовым управлением города, главными распорядителями и получателями средств бюджета города по заимствованиям, поручительствам, муниципальным гарантиям и хозяйственным договорам порядок формирования, рассмотрения и утверждения кассового плана исполнения бюджета города, а также внесений в него изменений организацию документооборота между Финансовым управлением города, главными распорядителями и получателями средств бюджета города права, обязанности и ответственность участников процесса исполнения бюджета города. Ежегодно утверждается Постановление Администрации г. Таганрога О разработке концепции бюджетной и налоговой политики города Таганрога, проекта бюджета г. Таганрога на очередной финансовый год , план соответствующих мероприятий, 30 октября 2002 г. принято решение городской Думы О составе показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте бюджета г. Таганрога на очередной финансовый год и документов, составляемых одновремен- [c.128]
Смотреть страницы где упоминается термин Налоговое решение и процедура
: [c.490] [c.55] [c.21] [c.375] [c.242] [c.691] [c.120]Смотреть главы в:
Контроль за налогами на предприятии Издание 2 -> Налоговое решение и процедура