ЧТО ТАКОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ЧТО ТАКОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ [c.21]

Глава 1. ЧТО ТАКОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ [c.22]

В настоящее же время она базируется лишь на учебном процессе, а его субъектами выступают преподаватели, научные работники и администрация. Так что ныне воспитательный процесс "держится" лишь на тех педагогических технологиях, которые допускают свою реализацию непосредственно в аудиториях и научных лабораториях, а также в процессе административного управления, а посему на данном этапе, как никогда, возрастает роль, как самого учебного процесса, так и мастерства и квалификации преподавателей. Но именно здесь вузовские преподаватели наиболее уязвимы. [c.335]

Обратим внимание читателя па тот факт, что для реализации системы стимулирования (2.3) и системы стимулирования, основанной на назначении цен, Центру необходимо иметь различную информацию. Если в первом случае необходимо получить сведения о том, какие действия предприняли производственные единицы, а затем поощрить (или наказать) их в соответствии с формулой (2.3), то во втором случае Центр назначает цены заранее и может не-требовать информации о результатах деятельности предприятий. В этой постановке можно говорить не только о согласовании планового задания с системой стимулирования, но и о передаче вопроса о выборе планового задания на рассмотрение самой производственной единицы — результат производственной деятельности будет тем же самым. Поэтому такая модель может использоваться для описания как тех случаев, когда Центр полностью контролирует распределение ресурса, так и для случаев отсутствия прямого административного контроля Центра. Необходимо,, однако, уточнить, что вопрос об управлении только с по- [c.353]

Аналогичный подход наблюдается уже и в наших учебных изданиях. Так. авторы учебника Принятие финансовых решений в управлении бизнесом [I] утверждают, раскрывая природу финансов, что это специализированная прикладная функция административного управления, состоящая в управлении денежными Потоками организации будь то завод, госпиталь, банк или школа . Однако подобное определение ни в коей мере не проясняет экономическую природу финансов предприятий, но в лучшем случае определяет одну из задач управления финансовой деятельностью. [c.21]

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ — снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными, которые могут происходить и без смены собственника. При Р. з. происходит смена не только государственной формы собственности на другие, но и смена форм хозяйственной деятельности органов государства, в частности замену административного управления хозяйством рыночным регулированием и предпринимательством самих органов государства, располагающих собственным капиталом, на рыночных принципах. Такое акционирование государственного предприятия, например, при котором акционерами становятся только или в основном другие государственные предприятия или органы государства, а преобразованное предприятие действует на рыночных принципах, нельзя считать приватизацией, но можно считать разгосударствлением. (Дело в том, что с термином приватизация у нас и в странах Восточной Европы нередко используется и термин разгосударствление , содержание которого более расплывчато, не определено достаточно четко). Процесс Р. э. — более широкое понятие, чем приватизация, с которой его подчас отождествляют. Разгосударствление может проходить без изменения форм собственности действующих предприятий. Допустим, производство какого-либо продукта осуществлялось на 100% государственными предприятиями. Затем создаются кооперативы, производящие этот продукт, доля государственных предприятий снижается на 80%. Здесь, несомненно, произошел процесс разгосударствления. Но этот процесс ни в коей мере не связан с приватизацией. Когда меняется [c.175]

Поставка оборудования для собственной деятельности в развивающейся стране, строительство иностранной компанией фабрики или завода "под ключ " (первый уровень), пуск многонациональной компанией местного сборочного предприятия - все эти различные формы трансфера имеют некоторые общие черты. Это односторонний, одномоментный трансфер, конечной целью которого является достижение первого уровня. При этом принимается, что новые умения, новые системы административного управления или нормы поведения, требуемые для использования технологий, воплощены в передаваемом оборудовании, математическом обеспечении и в других физических средствах. Как источник, так и получатель технологии предполагают использовать это оборудование или программное обеспечение в текущем производстве получателя или его операциях по обслуживанию без каких-либо изменений. Операторы компании-получателя, работающие с полученным оборудованием, должны обладать соответствующей квалификацией для его обслуживания и ремонта и достаточным пониманием принципов, лежащих в основе его действия. Однако для внесения существенных изменений в это оборудование этих знаний недостаточно. При сборочном производстве этот уровень обычно влечет за собой импортирование готовых "комплектов", которые представляют собой набор необходимых для производства материалов и компонентов. [c.95]

Изменившиеся условия общественного производства стали диктовать необходимость перехода от стиля административного управления к экономическим методам хозяйствования. Объективная настоятельность такого перехода объяснялась тем, что увеличение выпуска массовой продукции становится оправданным лишь на рентабельных предприятиях и предполагает одновременное свертывание производства на убыточных. Последние, с учетом организационно-правовой формы их деятельности, необходимо быстро переориентировать на выпуск иной, нужной рынку продукции, а это предполагает гибкость в системе управления, что в условиях жесткой централизации достигается с большим опозданием или не достигается вовсе. [c.18]

В зарубежной литературе авторы учебников по финансам корпораций и финансовому менеджменту обычно не уделяют внимания таким теоретическим вопросам, как содержание и функции финансовых предприятий. Они сводят это понятие к прикладной управленческой функции, без соответствующих методологических обоснований излагают в них конкретные способы управления. Такой подход уже наблюдается и в нашей литературе по финансам. Например, в учебнике Принятие финансовых решений концепции, задачи, ситуации авторы, раскрывая природу финансов, утверждают, что финансы — это специализированная прикладная функция административного управления, состоящая в управлении денежными потоками организации будь то завод, госпиталь, банк или школа . Однако это определение не раскрывает экономической природы финансовых предприятий, а в лучшем случае определяет одну из задач управления финансовой деятельностью. [c.298]

В научной литературе можно встретить противопоставление административные методы управления — волевые, экономические — научные. Такое противопоставление неправомерно, так как и административные методы могут (и должны быть) научными, и экономические бывают волевыми. Можно, напр., установить такие налоги и нормативы, что инициатива хозяйственных звеньев, самостоятельных фирм и корпораций будет не менее связана, чем при чисто административном управлении. [c.370]

Особый акцент следует делать на введение оперативных систем в сферы обслуживания и вспомогательные подразделения, а также на другие участки, туда, где спецификации и параметры работ весьма нечеткие. Вследствие утвердившегося мнения, что определение показателей труда для этих видов работ осуществить практически невозможно, административное управление ими зачастую не так эффективно и результативно, как могло бы быть. Именно в таких подразделениях имеются большие возможности для улучшения поэтому мой аргумент так важен. Однако еще важнее то, что усовершенствования во вспомогательных и обслуживающих структурах всегда и сразу оказывают позитивное воздействие на основную выпускаемую продукцию или оказываемые организацией услуги. [c.371]

ОРГАНИЗАЦИЯ книга по-прежнему состоит из пяти частей, но в иной конфигурации. Часть I Что такое маркетинг менеджмент включает в себя главы по социальным, управленческим и стратегическим основам теории и практики маркетинга. Часть II Анализ маркетинговых возможностей дает представление о концепциях и средствах анализа рынков и маркетинговой внешней среды, позволяющих компании идентифицировать благоприятные возможности. В части III Разработка маркетинговых стратегий рассматриваются проблемы позиционирования, новых рыночных предложений и глобальных стратегий. Часть IV Принятие маркетинговых решений Посвящена разработке и внедрению торговых марок и товарных линий, услуг и стратегий, программ ценообразования. В части V Управление маркетинговыми программами рассматриваются вопросы тактической и административной сторон маркетинга материально-технического обеспечения маркетинговых каналов розничной и оптовой торговли интегрированных маркетинговых коммуникаций рекламы, продвижения и связей с общественностью организации службы сбыта прямого и онлайнового маркетинга и управления маркетинговой функцией в целом. [c.21]

Сравним на рынке экономические агенты равноправны, а внутри фирмы власть распределяется неравномерно, кто-то имеет ее больше, кто-то меньше на рынке поведение всех участников определяется ценовыми сигналами, а внутри фирм — приказами-командами на рынке регулятором служит конкуренция, а внутри фирм — сознательное планирование. Можно сказать, что невидимая рука рынка заменяется в рамках фирмы видимой рукой административного контроля и управления. Но если рынок, как утверждает экономическая теория, обеспечивает оптимальное распределение ресурсов общества, то вкрапления в его поры таких административных иерархических структур, как фирмы, не только бесполезно, но и вредно. В чем же тут дело [c.103]

Фактор частных интересов и роль государства. Как само государево хозяйство поначалу представлялось разновидностью домашнего хозяйства, так и управление им мыслилось по аналогии с большой патриархальной семьей, в которой все беспрекословно выполняют распоряжения ее главы. С этим была связана характерная для меркантилистской литературы вера в то, что любую хозяйственную проблему можно решить административным путем законами, приказами, запретами и т.п. Однако по мере накопления опыта и знаний подобные иллюзии постепенно рассеивались. [c.37]

Проведенные Контактной группой Базельского комитета исследования показали, что в Европейской экономической зоне в 1988-1998 годах банковские затруднения были, как правило, связаны с сочетанием дополняющих друг друга причин, при этом большинство случаев характеризовалось как проблемы, связанные с кредитованием. Это естественно, так как кредит был и остается основой банковского бизнеса. Убытки, связанные с кредитом, проистекают из слабости административного управления и систем управления кредитным риском. Рыночный риск, включая процентный и валютный [c.17]

Мы, кажется, достигли состояния, когда компьютерная технология в руках творческих людей используется по назначению, а именно для усиления человеческого интеллекта и обеспечения такого делового стиля, который высоко производителей и хорошо оплачивается. В ближайшем будущем поток бумаготворчества и административной рутины не уменьшится, сохранится и потребность в лучшем обмене информацией. Это диктует необходимость в упрощении информационного потока и выделении из него самого существенного. За последние несколько лет я побывал в самых разных организациях по всей Америке и обратил внимание на то, что прогрессивные менеджеры не хотят больше иметь дело с информацией исторического плана, не считая той, что позволяет обнаруживать в прошлом наследуемые ценности. Сегодня акцент делается на том, что я называю управлением случайностями, суть которого сводится к выявлению потенциальной проблемы и принятию действенных мер еще до того, как она возникнет. Такое управление требует особой концентрации на возможностях вашей организации. Если какую-то продукцию хорошо продают в Далласе и плохо в Сиэтле, вы отправитесь в Даллас выяснять, что там делается хорошо, а не в Сиэтл узнавать, что там делается плохо. Компьютерная система - прекрасный инструмент, который поможет вам с этим справиться. [c.35]

Принцип прогнозного планирования денежного оборота означает, что планы денежного оборота подготавливаются как совокупность общих оценок на базе научных представлений о состоянии и перспективах национальной экономики или отдельных ее секторов в будущем. Создание достоверного макроэкономического прогноза — одна из важнейших и самых сложных задач управления. Такие прогнозные планы не имеют директивного характера, и для их реализации не создаются специальные органы административного управления. [c.92]

Бизнес и план. Еще совсем недавно, в условиях социалистической экономики, данные понятия казались несовместимыми. Это командно-административная система планировала, управляла и устанавливала показатели роста. Свободный рынок якобы пребывал во власти стихии, его сотрясали кризисы, которые вели общество к загниванию. В конце концов, исторический процесс все расставил по своим местам. Оказалось, что экономика не так легко поддается административному управлению, что она живет и развивается по объективным законам. Как ни странно, именно планирование бизнеса в соответствии с этими законами — неотъемлемая составляющая развитой экономики. [c.7]

Существует несколько методов эффективной интеграции организации, в сводном виде показанных на рис. 12.10. Важно подчеркнуть, что выбор подходящего метода интеграции зависит от среды, в которой этой организации приходится действовать. Один из них, который предпочитают представители школы административного управления, состоит в разработке соответствующих правил и процедур. Однако по оценкам теоретика управления Джеймса Томпсона, этот метод эффективен лишь в условиях относительно устойчивой и прогнозируемой внешней среды. (Правила и процедуры — это фактически запрограммированные решения, которые лучше всего подходят для повторяющихся ситуаций. Если окружающая среда быстро меняется, то возникающие ситуации не носят повторяющегося характера). В организациях, действующих в быстроменяющихся условиях, более эффективный способ интеграции состоит в установлении крепких личных связей и взаимоотношений, в расширенном использовании таких организационных форм как комитеты, временные рабочие группы, комиссии и межотдельские совещания. [c.354]

Посмотрим теперь, что могло бы получиться, если бы Центр управлял производственными единицами административным образом, т. е. не только распределял бы ресурсы щ, но и назначал программы производства ух,. .., у . Заметим, что отсутствие точной информации о величинах ь. .., %N не связано с тем, экономическим или административным образом осуществляется управление производственными единицами. В случае административного управления Центр выбирает значения г/,,. .., ыдгиуь Тл- при неопределенных величинах 1(. .., ,v, поэтому опять разумно воспользоваться принципом гарантированного результата, т. е. решать следующую задачу найти такое распределение ресурсов j,. .., UN и вариантов производственных программ Yi > YN, на которых достигается [c.228]

Уильям Бомол первым заметил, что такая простая модель запасов может рассказать кое-что об управлении остатками денежных средств3. Предположим, что вы держите резерв денежных средств, которые постоянно расходуете на оплату счетов. Когда деньги заканчиваются, вы пополняете остатки путем продажи казначейских векселей. Основные издержки на содержание этих денежных средств — это проценты, которые вы теряете. "Затраты на заказ", как в случае с управлением запасами, — это фиксированные административные расходы на каждую продажу казначейских векселей. При таких условиях ваши запасы денежных средств ведут себя так же, как показано на зигзагообразном графике рисунка 31-1. [c.854]

В условиях, когда рынок насыщен товарами и происходит сокращение их жизненного цикла, чтобы поддержать свою высокую эффективность, фирма прибегает к поиску новаторских идей. На это нацелены технические отделы фирмы. Они организуют выдвижение, оценку и отвечают за поощрение и применение нововведений. По данным зарубежной печати, в корпорациях, перешедших на принципы маркетинга, возникает 20- 40% новаторских идей относительно новых товаров. Ориентация на человеческий фактор - это существенно, но главное преимущество такой системы управления в том, что она позволяет быстрее довести товар до рынка, проверить его на потребителе. Ценно то, что меняется сам характер управления в процессе нововведений. Как уже подчеркивалось, маркетинг - не административная система, его задача создать благоприятные условия для успеха в результате встроенных экономических и организационно-психологических механизмов, позволяющих преодолевать бюрократические (административные) барьеры. Важную роль призвано играть и высшее руководство, обязанное организовать быструю и гласную процедуру оденок новизны и полезности идеи, ее поощрение и пропаганду. От руководителя требуются высокий профессионализм и умение сконцентрировать ресурсы на нужном направлении в наиболее подходящее время. Выбору оптимальных направлений инвестиционных затрат, достижению высокого качества и эффективности служат маркетинговые программы. [c.166]

Компаниям, собирающимся осуществлять международный трансфер технологических возможностей, необходимо обучить местных менеджеров практике руководства предприятием, включающей умение решать проблемы, а также уважительное отношение к качеству, которое снова возродилось на Западе в последнее десятилетие. Так, на шанхайском заводе фирмы Xerox во всех цехах развешены диаграммы и графики, отражающие текущее состояние качества продукции, результаты испытаний и анализ производственных проблем, возникавших в прошлом месяце. Стенд озаглавлен "Лидерство через качество" и содержит такие лозунги, как "В соревнованиях за качество нет финишной черты". На стенах висят плакаты, изображающие принципы производственных операций и схемы решения выявленных проблем. Эти плакаты и многочисленные диаграммы иллюстрируют решимость фирмы Xerox передать шанхайскому предприятию не только физический продукт и производственное оборудование, не только умение производить аппаратуру, но и системы административного управления и поддерживающие их производственные ценности, т.е. все, что составляет стержневые технологические возможности компании. Конечно, плакаты и даже успешные усилия рабочих в управлении качеством [c.106]

ДОТАЦИЯ (от лат. dotatio - дар, пожертвование) -денежные средства, выделяемые из государственного и местных бюджетов в безвозвратном порядке для оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям, у которых денежная выручка от продажи производимого продукта меньше издержек на производство и продажу этого продукта нижестоящим бюджетам для покрытия разрыва между их доходами и расходами гражданам в виде доплат. Предоставление дотации предприятиям позволяет, с одной стороны, предотвратить их банкротство и, с другой стороны, не допускать повышения розничных цен на отдельные потребительские товары и услуги, так как часть цены на эти товары оплачивается из бюджетных средств,за счет дотаций. Если бы не было дотаций, производители переложили бы соответствующую им долю оплаты своих расходов на покупателей, что привело бы к росту цен. Однако дотации ложатся тяжелым грузом на государственный бюджет, порождают его дефицитность, вследствие чего приходится осуществлять дополнительную денежную. эмиссию, приводящую к инфляции. Дотации широко распространены в странах, где преобладает государственно-административное управление экономикой, [c.84]

В одном из своих выступлений видный чехословацкий специалист в области качества Т. Гилл отмечал, что на предприятиях необходимо создать такой климат, который бы не допускал н был бы нетерпим к некачественной работе, к сдерживанию внедрения результатов научно-технического прогресса. А систему планирования и управления надо совершенствовать так, чтобы морально и материально заинтересовать коллективы предприятий в систематическом повышении качества продукции 1. Приведенное высказывание в принципе остается актуальным и сейчас, однако реализация этих положений сдерживалась аналогично нашей отечественной практике, командно-административным управлением народным хозяйством, поэтому дальше комплексных систем управления качеством продукции (КС УКП), сориентированных практически полностью на изготовителей, народное хозяйство республики практически не продвинулось. [c.29]

Сделаем некоторые пояснения. Переход от системы ааааа к системе d bde — это уменьшение товарности концепции хозрасчета системе d bde соответствует административное управление и использование стоимостных показателей только как учетных, практически это натуральное хозяйство в стоимостных одеждах система ааааа соответствует неограниченному административными мерами товарному хозяйству при социализме. Может показаться, что любая система f. f. f.-Jf.a выпадает из множества форм организации народного хозяйства при социализме, так как переменная отношения с собственником... здесь принимает значение хозяйственная единица может быть собственником средств производства , — не соответствует ли эта ситуация частной собственности на средства производства В общем случае товарного производства такая возможность не исключается, в частном случае социалистического товарного производства такая ситуация соответствует наличию многих форм общественной собственности. Представление о том, что общественная собственность на средства производства тождественна государственной, неверно. Неверно также и противопоставление государственной и кооперативной собственности, выражающееся, в частности, в мнении, что кооперативная собственность — не совсем общественная, что это общественная собственность как бы второго сорта. В. И. Ленин в своей работе О кооперации указывал Кооперировать в достаточной степени широко и глубоко русское население при господстве нэпа есть все, что нам нужно, потому что теперь мы нашли ту степень соединения частного интереса, частного торгового интереса, проверки и контроля его государством, степень подчинения его общим интересам, которая раньше составляла камень преткновения для многих и многих социалистов 1. И далее Строй цивилизован- [c.144]

Это было обусловлено тем, что именно административные, вертикальные связи являлись основными с точки зрения управления организацией. Административные процессы представляли собой основную деятельность по управлению организацией. В общем, вертикальное измерение являлось определяющим принципиальный облик организации. Такое явление сопровождалось до-минацией вертикальных, административных организационных структур, которые использовались в том числе и для реализации проектов. [c.135]

ДОТАЦИЯ (от лат. dotatio — дар, пожертвование) — 1) денежные средства, выделяемые из государственного и местного бюджетов для оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям, у которых денежная выручка от продажи производимого продукта меньше издержек на производство и продажу данного продукта, нижестоящим бюджетам для покрытия разрыва между их доходами и расходами. Дотация компенсирует повышенные издержки, покрывает убытки. Предоставление дотаций предприятиям позволяет, с одной стороны, предотвратить их банкротство, с другой стороны, не допускать превышения розничных цен на отдельные потребительские товары и услуги, так как часть цены на эти товары оплачивается из бюджетных средств за счет дотации. Если бы не было дотаций, производители переложили бы соответствующую им долю оплаты своих расходов на покупателей, что привело бы к росту цен. Однако дотации ложатся тяжелым грузом на государственный бюджет, порождают его дефицитность, вследствие чего приходится осуществлять дополнительную денежную эмиссию, приводящую к инфляции. Дотации широко распространены в странах, где преобладает государственно-административное управление экономикой, и в гораздо меньшей степени свойственны экономике рыночного типа, в которой требования самофинансирования и самоокупаемости являются довольно жесткими 2) государственные денежные пособия в виде доплат, предоставляемые гражданам и отдельным организациям для покрытия убытков или на специальные цели 3) денежные средства, выделяемые из федерального бюджета для поддержки региональных и местных бюджетов при недостаточности их собственных доходов. [c.109]

Точно так же, как нет необходимости передавать функции контроля документации группе обслуживания, управление планами не обязательно осуществлять в рамках групщл планирования. Глобальное управление выполнением планов может осуществляться в рамках функции обслуживания, но лучше всего осуществлять эту деятельность там, где можно сохранить объективность планов. Управление планами может выполняться как в группе планирования, так и в группе обслуживания, если предположить, что существует внешнее подразделение планирования и отдел, контролирующий программные изделия, а группа обслуживания входит в состав сектора программных изделий. Те элементы процесса управления планами, которые являются глобальными, т. е. выходящими за пределы одного сектора программных изделий, должны выполняться группой обслуживания. Вспомним, например, структуру корпорации AB . Управление планами в ней осуществляется отделом планирования и административного управления (в рамках их обязанностей по управлению производственной деятельностью) и группой обслуживания разработки программного обеспечения (рис. 6.3). Таким образом, в любой организации, занятой созданием программных изделий, должно существовать подразделение с глобальной ответственностью за целевое и стратегическое планирование, управление бюджетом и планами для всей организации. В то же время каждое функциональное подразделение, такое, как отдел разработки программных изделий или отдел сбыта, должно иметь свой собственный персонал тактического планирования и взаимодействия в рамках функции глобального управления планами. [c.70]

Термин административная служба является, по-видимому, наиболее удачным обозначением смеси других функций. Круг обязанностей этой службы слишком широк — административно-хозяйственные задачи, финансовые расчеты, страхование и другие услуги, закупка оборудования и т. д. По мере расширения внешних связей из группы обслуживания выделяется персонал, ответственный за выполнение каждой из перечисленных выше задач, так что любая функциональная группа, в той или иной мере пользующаяся услугами функции обслуживания, может обратиться ж соответствующему сотруднику административной службы. Например, в фирме AB omputers группа обслуживания является =частью сектора программных изделий (рис. 3.4), однако административная служба и вычислительный центр находятся в ведении отдела планирования и административного управления (рис. 3.2). [c.120]

В период существования командно-административной системы хозяйственные связи между экономическими агентами обеспечивались как деятельностью планирующих органов, так и неформальными связями между предприятиями. Однако сами неформальные связи существовали именно в контексте централизованной структуры управления промышленностью. Уже первые годы перестройки обнаружили отсутствие альтернативной системы организации контрактов между промышленными предприятиями. С 1987 г. основной причиной неблагополучного состояния предприятий становится такой фактор, как разрыв традиционных хозяйственных связей. Его влияние еще больше возросло в ходе приватизации, объектом которой было предприятие как таковое, вне структуры его поставок и сбыта. Известно, что такая политика приватизации существенно стимулировала конкуренцию, предотвратив возникновение на базе министерств и объединений СССР системы сверхкрупных промышленных монополий1. Однако одновременно ослабли и вертикальные связи в российской промышленности. [c.211]

Тейлор и Гилбретт начинали свою карьеру простыми рабочими, что, несомненно, повлияло на их представление об управлении организацией. В отличие от них, авторы, которые считаются создателями школы административного управления, более известной как классическая школа, имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Так, Анри Файоль, с именем которого связывают название этой школы и которого иногда называют отцом менеджмента, руководил большой французской компанией по добыче угля. Линдалл Урвик был консультантом по вопросам управления в Англии. Джеймс Д. Муни, который писал работы совместно с А. К. Рейли, работал под руководством Ал-фреда П. Слоуна в компании Дженерал Моторс . [c.32]

Смотреть страницы где упоминается термин ЧТО ТАКОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Смотреть главы в: