Децентрализация финансовой деятельности [c.548]
Для достижения сбалансированности существенное значение имеют переход на оптовую торговлю средствами производства и использование равновесных цен, предоставление предприятиям права выбора партнера по хозяйственным связям, установление соответствия в мере децентрализации финансовых и материальных ресурсов, передача всей экономии материальных и финансовых ресурсов в распоряжение предприятий. [c.216]
Децентрализация финансового контроля. Представим себе крупную фармацевтическую МНК со штаб-квартирой в ФРГ, которая включает в себя около 100 компаний, осуществляющих операции в различных странах мира. Корпорация децентрализованно подходит к управлению, т. е. менеджеры в локальных компаниях обладают полной свободой действий в пределах выделенных им полномочий. [c.15]
ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ФИНАНСОВАЯ — перераспределение финансовых ресурсов из центра в регионы страны. [c.183]
Возможность создания бизнес-единиц определяет разумные границы для децентрализации финансового управления компании, поскольку децентрализация оказывается эффективной только в случае финансовой самостоятельности подразделений. [c.87]
Изменения, произошедшие в период кризисного состояния нашей экономики, характеризуются, прежде всего, сокращением доли доходов, которые составляют доходную базу бюджета. Произошла существенная децентрализация финансовых ресурсов. При этом их большая часть из государственного достояния превратилась в частное, личное имущество без отдачи для общества. [c.27]
Существующий принцип разделения бюджета на федеральный и региональный, а также внебюджетные фонды усиливает кризисное состояние экономики. Выделение самостоятельных внебюджетных фондов приводит к децентрализации финансовых ресурсов и дополнительным расходам на содержание аппарата управления и формирования неизбежных текущих остатков денежных средств для обслуживания платежей из данного фонда. [c.29]
Однако в структуре "идеально организованной" системы присутствуют функции, которые может выполнять только управляющая система прогнозирование, маркетинговое управление, финансовый и экономический анализ всей системы, координация финансовых потоков. Отсюда следует важный для проектирования и создания систем с разнородным капиталом вывод даже в идеально организованной системе с высокой степенью децентрализации (существованием адаптера в каждой подсистеме) наличие управляющей системы (выполняющей особые, стратегические функции адаптера) является обязательным условием выживаемости системы [87]. [c.202]
В ряде случаев в целях обеспечения выживаемости предприятия становится необходимым проведение мероприятий по их разукрупнению (децентрализации). Помимо реорганизации всей структуры управления коренной перестройке при этом подвергается и сложившаяся за годы советской власти система бухгалтерского учета. В постановлении Правительства РФ № 1081 от 28 августа 1997 года О ходе выполнения и задачах Правительства РФ по реализации послания Президента РФ Федеральному Собранию Порядок во власти — порядок в стране и программы Правительства Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах в числе главных задач федеральных органов исполнительной власти названы ...ускорение реформы предприятий и иных коммерческих организаций, повышение их инвестиционной привлекательности за счет создания эффективного механизма управления, усиления защиты прав акционеров, обеспечения инвесторов и кредиторов достоверной информацией о финансовом состоянии предприятий и иных коммерческих организаций, перехода на принятые в международной практике принципы бухгалтерского учета [3]. [c.147]
Управленческий учет, напротив, организуется исходя из целей и задач управляющих, никак не регламентируется государством, служит лишь интересам предприятия, в чем и заключается его преимущество перед финансовым учетом. Общие принципы данного учета сводятся к тому, чтобы максимально обеспечить руководство полезной информацией. Управленческий учет в большей степени основан на логике и опыте или на общей приемлемости. В этом смысле можно говорить о децентрализации управленческого учета. [c.31]
Пройденные российской экономикой годы перехода к рынку высветили актуальность проблемы реструктуризации предприятий — их структурной перестройки в целях обеспечения более эффективного распределения и использования всех имеющихся у них ресурсов (материальных, трудовых, финансовых). Реструктуризация предполагает осуществление комплекса мероприятий по приведению организационной структуры предприятия в соответствие с выбранной стратегией его развития. В соответствии со ст. 57 Гражданского кодекса РФ [2] она, в частности, может проявляться в формах разделения и выделения, предполагающих разукрупнение (децентрализацию) производства. [c.240]
Рост валютного оборота в регионах России, который происходил по мере достижения финансовой стабилизации, имел своим результатом относительное увеличение доли региональной биржевой торговли — с 3% в 1992 г. до 45% в 1996 г. от общего объема операций с американским долларом. Нарастание в 1997— 1998 гг. кризисных процессов в экономике и валютно-финансовой сфере повернуло вспять наметившуюся тенденцию децентрализации биржевой торговли иностранной валютой. В результате доля ММВБ в этой торговле достигла в 1998 г. 94%, т.е. практически вернулась на уровень 1992 г. Что касается региональных валютных бирж, то в первую тройку в 1998 г. вошли Санкт-Петербург, Владивосток и Новосибирск (вместе — 4,7%). [c.506]
Подробно рассмотрены финансовая отчетность и основное содержание финансового учета, введение в предмет управления и его различные компоненты, технические темы управленческого учета — планирование, составление сметы капитальных затрат, системы отчетности в условиях децентрализации управления и управленческого учета. [c.4]
Возможно, некоторые читатели будут изучать управленческий учет до освоения финансового учета. Поскольку книгу можно использовать в программе подготовки руководителей среднего уровня, никогда ранее не приходивших курса управления или бухгалтерского учета, мы представляем финансовую отчетность и основное содержание финансового учета для ознакомления читателя с логикой и с языком финансового учета. Далее следует глава с анализом относительных показателей и финансовых результатов. Отдельная глава посвящена введению в предмет управления и в различные его компоненты и сопровождается традиционными техническими темами управленческого учета — планирование, составление сметы капитальных затрат, системы и анализ накопления затрат, системы отчетности в условиях децентрализации управления и управленческого учета. В последующих разделах описывается, как управленческий учет может оказать помощь процессу рационального принятия решений в сфере предпринимательства. Кроме того, в книгу включены такие важные темы, как управление запасами и планирование капиталовложений. [c.23]
На фальсификацию документов влияют такие общераспространенные факторы, как 1) высокий уровень децентрализации компании, контрольных органов 2) постановка руководством нереальных финансовых целей 3) непонимание менеджерами роли бухгалтерскою учета и аудита в оперативном управлении 4) сговор и круговая порука работников подразделения. [c.400]
Таким образом, разные виды себестоимости необходимы для различных целей управления. Все это привело к созданию внутренней производственной бухгалтерии, которая была организована по децентрализованному принципу. Под децентрализацией управленческого учета понимают создание информационной системы предприятия с детально проработанными формами и методами коммуникационной связи между подразделениями обеспечение оперативности сбора и обработки информации текущее планирование деятельности структурных подразделений оперативный контроль за уровнем расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. [c.14]
В то же время во многих случаях действительность такова, что финансовой базы для формирования бюджетных источников реализации принимаемых субъектами федерации решений недостаточно. В этих случаях децентрализация управления, предусматривающая передачу регионам определенных прав в области управления, подкрепляется соответствующей передачей им денежных средств из федерального бюджета или бюджетов других субъектов федерации. [c.231]
Таким образом, отличительным признаком организации современной статистики финансов является сочетание принципов централизации и децентрализации сбора, обработки и анализа статистической информации. Наиболее важные и общие показатели статистики финансов концентрируются в статистических органах. Более детальный перечень финансовых показателей разрабатывается в министерствах и ведомствах. [c.39]
Становление в России подлинно федеративных основ государственности предопределяет экономически целесообразное распределение прав и обязанностей всех субъектов Федерации, т. е. существование конституционных прав субъектов РФ на децентрализацию управления. Осуществление данных прав требует, разумеется, финансовой автономии территорий в плане пользования, распоряжения и владения имуществом, закрепленным за ними Конституцией страны. Следовательно, реальный федерализм предполагает законодательное распределение прав собственности между субъектами Федерации, а также финансовых ресурсов и налогов. [c.130]
В настоящее время линейно-функциональная структура применяется для мелких и средних фирм. Для крупных компаний с середины 80-х годов используется дивизиональная структура управления. Это связано с децентрализацией управления, предоставлением оперативно-производственной и финансовой самостоятельности структурным единицам. Дивизиональные структуры — результат развития предприятий и появления самостоятельных подразделений, расположенных в различных географических регионах, как следствие диверсификации бизнеса. [c.20]
Организационные структуры управления отличаются большим разнообразием форм, в основе которых лежат отличительные признаки, в частности размеры производственно-коммерческой деятельности организации, производственный профиль, степень финансово-экономической самостоятельности, централизация (децентрализация) управления и др. 46 [c.46]
В переходный период к рыночной экономике российские предприятия функционируют в постоянно меняющейся экономической обстановке, в крайне нестабильных институциональных условиях. Возможности выживания того или иного предприятия очень часто не очевидны. Структуры и методы управления, которые на западных фирмах отрабатывались в течение многих десятилетий, в период перехода к рыночным отношениям не могут механически переноситься на российские предприятия без учета конкретных внутренних и внешних условий. Требуется время для накопления собственного опыта. Это касается и децентрализации внутрифирменных структур, и становления контрактной системы, функций маркетинга, использования ценных бумаг, финансовой и банковской деятельности, процессов принятия решений. То же самое можно сказать и о других важнейших аспектах управления — участии акционеров в управлении компаниями, формах и методах работы советов директоров и правлений, договорных отношениях, формировании жизненно необходимой рыночной инфраструктуры. Освоение менеджерами современных методов управления привело к тому, что в реальном секторе экономики появилась весьма представительная группа предприятий, успешно работающих в рыночных условиях, ориентирующихся на конечного потребителя и освоивших выпуск конкурентной продукции. [c.24]
В условиях реформирования отношений собственности, более широкого применения финансово-налоговых расчетов, растущей самостоятельности хозяйствующих субъектов и известной децентрализации управления меняются объем и содержание государственной деятельности в экономической сфере. Государственное регулирование экономики призвано создавать благоприятные условия для хозяйствования. Оно предусматривает значительное повышение роли законов в установлении общеэкономических норм деятельности всех субъектов рыночной эко- [c.124]
С позиций финансового менеджмента большое значение имеет организация оплаты труда, формы и условия выплат, стимулирующие увеличение прибыли, инновационную деятельность. Эта проблема — в центре внимания менеджеров всех стран и рассматривается в рамках теорий мотивации. Американские менеджеры включают ее в процесс модификации организационных структур управления, что заслуживает внимания и изучения. В процесс модификации организационных структур управления входят следующие направления - осуществление децентрализации производственных и сбытовых операций на основе самоокупаемости и свободы предпринимательской деятельности. [c.48]
Выбор метода финансирования (сочетания методов) предопределяется формами и степенью децентрализации государственных функций. Компетенция государственных и административных образований и, как следствие, правовые механизмы финансовой децентрализации и самостоятельности в федеративных и унитарных государствах различны. [c.305]
Принцип рассредоточения прибылей более гибок и обеспечивает лучшее приспособление финансовой политики в целом к условиям конкретных рынков. В этом случае фирма не устанавливает одинаковых правил в отношении перевода прибылей для всех дочерних компаний и не требует перевода всех прибылей. Она предоставляет дочерней компании относительную самостоятельность в распоряжении прибылями для достижения ее долговременных целей. Обычно такой метод используют фирмы, имеющие высокую степень децентрализации в управлении. [c.215]
В условиях создания страхового рынка, децентрализации сферы страхования, расширения круга объектов страхования, повышения их стоимости, увеличения риска наступления страхового случая и т.д. возникает объективная необходимость объединения организационных и финансовых усилий страховщиков. Страховое законодательство предусматривает различные правовые формы взаимодействия страховщиков сострахование, перестрахование, объединения страховщиков. В соответствии со ст. 953 ГК РФ объект страхования может быть застрахован по одному договору страхования совместно несколькими страховщиками (сострахование). В указанном договоре должны содержаться условия, определяющие права и обязанности каждого страховщика если такие права и обязанности не определены, они отвечают перед страхователем солидарно. От отношений, возникающих при состраховании, необходимо отличать отношения перестрахования. [c.132]
Тип 2-й. Поддерживающий тип управления применяется к бизнесам-защитникам, которые достигли относительно устойчивого состояния в бизнесе, но не имеют возможностей для самофинансирования проектов развития. Как правило, костяк подобных бизнесов в России составляют приватизированные предприятия, характеризующиеся неравномерностью уровня развития и наличием достаточно серьезных производственных, финансовых, организационных и кадровых проблем. Обладая существенным потенциалом, данные бизнесы нуждаются в значительной инвестиционной и организационной поддержке, которую они могут получить лишь в составе корпорации. По отношению к таким бизнесам должны использоваться достаточно апробированные организационные механизмы, основанные на сочетании централизации значительной части стратегических решений и децентрализации оперативных решений. [c.146]
Итоги плачевные, но вина провала политики ускорения возлагается не на направление экономических преобразований (и прежде всего финансовую децентрализацию), а на половинчатость принимаемых решений, длительное отсутствие программы радикальных реформ и некомпетентность органов управления экономикой. [c.48]
Расходы региональных бюджетов во многом зависят от бюджетной политики, проводимой в государстве, и степени децентрализации управления социальной сферой. Все это является решающим фактором, влияющим на объем финансовых ресурсов, проходящих по каналам региональных бюджетов, на их удельный вес в общегосударственных бюджетных расходах. [c.273]
Финансовое выравнивание является необходимым условием налоговой децентрализации и сильного [c.49]
В результате децентрализации каждое подразделение, центр финансового учета [c.212]
Продолжается тенденция децентрализации инвестиционного процесса. Основным источником финансирования капитального строительства являются собственные финансовые средства предприятий и организаций, доля которых в общем объёме инвестиций составляет 47,4%. Удельный вес бюджетных средств составляет около пятой части инвестиций в основной капитал, это в основном средства республиканского и местного бюджетов, а доля федерального бюджета в 1999 г. была всего 0,4%, а в 2000 г.-1,9% (табл. 9.2). [c.209]
При действительно децентрализованной организации финансов центральный финансовый отдел является в основном группой, определяющей политику. Он разрабатывает финансовую политику компании, следит за точным ее выполнением, оказывает техническую помощь отделам на местах, анализирует и сводит их отчеты. Ответственность за общий финансовый контроль несет, конечно, центральный отдел. Он устанавливает требования к отчетности и методы ревизии и разрабатывает системы учета для использования отделами на- местах. Ответственность за страхование и управление недвижимостью и за правовые вопросы обычно остается за высшим финансовым руководством. Казначейские функции, которые затрагивают общую деятельность компании (такие, как финансирование, операции с наличностью, оценка капитальных расходов), обычно также сохраняются за центральным финансовым отделом. Управляющие 12 подразделений Дюпона (которые несут ответственность за выпуск всего — от взрывчатых веществ до ковровых дорожек) могут истратить по своей инициативе до 150 тыс. долл. без предварительного согласования этих расходов с центральным отделом. Это и есть лучший пример децентрализации — финансовые полномочия передаются туда, где принимаются решения. Это также nosBonHef главному финансовому отделу сосредоточить свои усилия на перспективном планировании и общем финансовом контроле. [c.549]
Говоря о той или иной степени централизации или децентрализации организации, мы фактически определяем степень делегирования высшим руководством нижестоящим уровням управления своих полномочий по принятию важнейших решений в таких областях, как определение цен, разработка видов продукции, маркетинг и вопросы, связанные с эффективностью работы отдельных структурных единиц. Даже в большой степени децентрализованных организациях высшее руководство оставляет за собой право выносить решения по таким вопросам, как определение общих целей и задач организации, стратегическое планирование, формулирование политики фирмы в различных областях, коллективные договоры с профсоюзами, разработка финансовой и бухгалтерской системы фирмы. Ясно, что было бы глупо позволить руководству какого-либо одного отдела диктовать, как должна работать организация в целом. По аналогичным причинам руководство высшего звена должно оставлять за собой контроль за расходами и стратегическими планами своих важнейших отделений. Фирма Дженерал Дайнемикс понесла огромные убытки из-за того, что при проведении серьезной децентрализации структуры управления в ведении высшего руководства не были оставлены полномочия по решению этих вопросов. Одна из причин того, что Бэнк оф Америка потерял в 1986 г. почти 1 млрд. долл., заключалась в чрезмерной децентрализации решений по вопросам о предоставлении займов. Согласно результатам одного из исследований, в настоящее время Бэнк оф Америка резко сокращает чисто своих отделений, которые могут предоставлять кредиты и возлагает на высокопоставленных служащих центрального отделения банка обязанность регулярно проверять их работу 24. [c.350]
Это почти наверное повлечет за собой более широкую, чем ранее, децентрализацию крупных нефтяных групп и превращение их в национальные филиалы. Причем такой тенденции будут, вероятно, способствовать финансовые мероприятия правительств, направленные на то, чтобы компании в большей мере подчинялись законам об уплате национальных налогов. На их положение также, вероятно, окажут сильное влияние условия спроса и предложения на рынке. Если напряженное положение с поставками нефти не изменится и на горизонте опять замаячит нехватка нефтепродуктов, правительства приложат все усилия, чтобы взять прямой контроль в свои руки и обеспечить себе бесперебойное снабжение нефтью. С другой стороны, если напряженное положение с поставками смягчится, как имеются уже основания полагать, у правительств будет меньше поводов для вмешательства в вопросы организации торговли. Дело лишь в том, что, пока основная доля оптовых продаж на рынке остается за международными нефтяными компаниями, последние сохраняют свою ценность для стран-производителей, а пока страны-производители относятся к ним благосклонно, их ценят и потребители. Отдельные кризисы в области спроса и предложения могут побудить нефтепотреблягощие или нефтедобывающие страны вытеснить нефтяные компании с той или иной их позиции, а в этом случае их ценность для противоположной стороны будет падать, но, если этого не произойдет, их положение как главного элемента структуры нефтяной промышленности является настолько удобным и проч- [c.379]
Осуществляемая реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) имеет громадную социально-экономическую значимость, так как затрагивает интересы каждой российской семьи и требует больших финансовых вливаний из государственного бюджета. Стоимость реформы, по разным оценкам, с 2001 по 2010 гг. будет составлять 600-700 млрд руб. При этом государству приходится рассчитывать только на собственные силы, так как в ближайшие годы не приходится ждать потока инвестиций в эту сферу в силу её непривлекательности. Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) находится в критическом состоянии. Большинство предприятий коммунального хозяйства является убыточными. По состоянию на 1 января 2001 года дебиторская задолженность 168,1 млрд. руб., кредиторская - 245,1 млрд. руб. Срочной модернизации требуют около 30% мощностей водопровода, 16% водопроводных сетей. Из действующих канализационных очистных сооружений 60% перегружены, 38% сооружений эксплуатируются 25-30 лет и требуют срочной реконструкции2 и т.д., и т.п. В значительной степени этому способствовали следующие факторы децентрализация управления ЖКК не была компенсирована организацией жёсткого государственного контроля существующий экономический механизм имеет затратный характер, не создаёт стимулов к реальной экономии средств неудовлетворительное финансовое состояние жилищно-коммунальных предприятий из-за накопившихся долгов вследствие непроплаты местными бюджетами дотаций на разницу в тарифах и наконец, последнее - кардинальное изменение сложившейся системы ЖКХ, за относительно короткий промежуток времени, является далеко не лучшим решением, кардинально её можно только разрушить. [c.75]
Автономия вуза требует внедрения такой формы управления в высшей школе как децентрализация но эта форма способна быть эффективной лишь при высокой степени развития организации как системы в целом, так и ее подсистем. В развитой интегрированной компании каждое подразделение имеет независимый годовой бюджет. В то же время на длительном временном интервале отдельные подразделения добровольно идут на финансовые "жертвы", если они необходимы другим. Как указывает Г. Хардин "Мы можем оставаться свободными лишь в том случае, если согласны на некоторые поте-ри" [87]. [c.201]
Вопросы создания рациональной системы управления высшей школой - это, прежде всего, определение степени автономности и децентрализации управляемых подсистем. В структуре системы с разнородным капиталом (а это следствие интеграции высшей школы, науки и производства) присутствуют функции,, которые может выполнять только управляющая система. Более того, создание управляющей системы позволит решить вопросы координации между всеми звеньями интеграционного процесса, не затрагивая интересов собственности и самостоятельности функционирования отдельных участников. Например, регистрация управляющей системы в качестве юридического лица, куда будут внесены определенные доли (в виде имущества, площадей, акций, ценных бумаг и пр.) промышленных предприятий, вуза, институтов фундаментальной науки, финансовых институтов - позволит решать вопросы координации финансовых потоков, подготовки и переподготовки кадров, целевых научных исследований, освоения новых месторождений без потери самостоятельности каждого участника такого концерна. Во главе управляющей компании может стоять руководитель учебного, научного или промышленного предприятия. Данная управляющая компания может быть зарегистрирована в любой организационно-правовой форме (соответствующей гражданскому кодексу), сохранив за собой статус научно-учебно-производственной структуры (а это различные статьи финансирования из бюджета). В этих условия вопросы акционирова- [c.202]
Подобная перестройка предполагает децентрализацию управления и предоставление относительной оперативной и финансовой самостоятельности отдельным подразделениям. Такой тип управления характерен для дивизио-нальных структур, где за центральной администрацией остаются функции разработки стратегии развития и жесткого контроля по общекорпоративным вопросам, а часть или даже все штабные функции (планирование, учет, финансовое управление и другие) передаются подразделениям. В результате управленческие ресурсы верхнего эшелона высвобождаются для решения стратегических задач. [c.30]
Для России создание высокоинтегрированных структур с максимально легким перетоком технологий, квалифицированных кадров и капитала приобретает исключительно важное значение. Это обусловливается тем, что в результате приватизации и децентрализации управления научно-технический потенциал страны не адаптировался к новых условиям хозяйствования, а это может привести к утрате возможностей экономического роста. Именно поэтому только высокоинтегрированные структуры способны развить высокотехнологичные производства при относительно умеренных издержках, т.е. издержках, связанных с поддержанием стабильных технологических цепочек. Организационным оформлением такого рода структур могут стать холдинги, финансово-промышленные группы (ФПГ), через участие в капитале осуществляющие контроль за потенциально конкурирующими звеньями технологических структур и выступающие гарантами их целостности и роста конкурентоспособности. Именно этим структурам проще, чем маломощным предприятиям с нарушенными производственными связями, войти в контакт с серьезными западными партнерами и нащупать нити в глобальных сетях ТНК в особенности. Это очень важно с точки зрения обеспечения эффективной интеграции российского научно-промышленного комплекса в миро-хозяйственные связи. [c.117]
Проект обновленной структуры вновь образуемого учет-но-финансового директората (УФД) был выстроен в полном соответствии с представлениями о характере, детализации, уровне оперативности учетно-финансовых операций в авиакомпании исходя из современных потребностей управления технологическими процессами, а также с учетом организационных принципов оптимального сочетания централизации и децентрализации, прямоточности, пропорциональности и т.д. Подразделения ФД (будучи уже ранее обновленными) вливались в УФД практически без структурно-функциональных изменений. Серьезным изменениям подвергалась бухгалтерская служба (СБУ). Из состава СБУ выделялось несколько структурных подразделений в качестве самостоятельных в составе УФД, в том числе два расчетных центра (по рублевым и валютным расчетам соответственно) и налоговая служба. Соотношение процессов обработки входящих и формирования исходящих финансовых документов с собственно учетными операциями было предложено выстроить по образцу взаимодействия ОПЕРО с бухгалтерией в коммерческом банке. Расчетные центры осваивали полный цикл работы с входящими финансовыми документами (вплоть до обеспече- [c.469]