В бюджетном процессе понятия затраты , расходы , издержки используются как синонимы, притом, что в теории и практике управленческого учета исторически сложился ряд устойчивых определений с включением данных терминов — например, прямые затраты труда , но общепроизводственные расходы — Прим. авт. [c.18]
В этой главе также вводятся понятие отклонений фактических затрат от нормативных (или бюджетных) затрат, понятие гибкого бюджета, которые рассматриваются как инструменты анализа и оценки деятельности предприятия, как информационная база для принятия управленческих решений по развитию деловой активности и совершенствованию процесса производства. [c.166]
В связи с упразднением государственного бюджета Российской Федерации, в который входили все звенья бюджетной системы России, в Закон РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР от 10 октября 1991 г. включено понятие консолидированного бюджета. [c.107]
Дайте определение следующим ключевым понятиям бюджетный процесс, участники бюджетного процесса, стадии бюджетного процесса, государственный и муниципальный финансовый контроль, исполнение бюджета, бюджетная роспись. [c.228]
В контексте вышесказанного настоящая книга призвана дать основные понятия бюджетного планирования в промышленности с учетом специфики российского хозяйственного законодательства и сложившейся практики работы управленческих служб российских предприятий. Книга основывается на действующем хозяйственном законодательстве, привязана к отечественному плану счетов бухгалтерского учета и проиллюстрирована рядом примеров количественных расчетов излагаемой методологии бюджетного процесса. Фактически данная книга является методическим практикумом составления, контроля и анализа исполнения сводного бюджета на российском промышленном предприятии. [c.4]
Таким образом, данный учебник посвящен системному анализу и освещению понятия финансовое право , его системы, раскрытию особенностей финансово-правовых норм и финансово-правовых отношений, финансовому контролю, а также характеристике правовых институтов, регулирующих бюджетное право и бюджетный процесс, доходы и расходы государства, банковскую систему, денежное обращение, рынок ценных бумаг, особенно важный для погашения государственного долга, валютное законодательство. [c.4]
Бюджетное устройство определялось Законом РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР как организация бюджетной системы и принципы ее построения. БК РФ не закрепляет понятие бюджетное устройство , однако раздел I части второй БК РФ, озаглавленный Бюджетное устройство , включает нормы, регулирующие структуру бюджетной системы Российской Федерации, правовые формы бюджетов, а также принципы, на которых основана бюджетная система России. [c.71]
Понятие бюджетного процесса и его принципы [c.99]
На основе анализа Закона РСФСР "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РСФСР" определите новые экономические и финансовые понятия, использованные в данном законе и дайте их характеристику. [c.175]
Дайте определение понятию бюджетный процесс . [c.265]
Образование Российской Федерации как самостоятельного государства предопределило радикальные изменения в составе и принципах построения бюджетной системы, что нашло отражение первоначально в принятии Закона РСФСР от 10.10.91 № 1734-1 Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР . В данном законе впервые был сформулирован принцип самостоятельности бюджетов, входящих в бюджетную систему РСФСР. В соответствии с этим Законом бюджетная система определялась как совокупность республиканского бюджета РСФСР, республиканских бюджетов республик в составе РСФСР, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований РСФСР. После принятия в 1993 г. Конституции РФ понятие бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований РФ было конкретизировано в Законе РФ от 15.04.93 № 4807-1 Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления , в соответствии с которым они были представлены [c.316]
Однако такое понятие не определяет с достаточной четкостью пределы регулирования бюджетного права. Оно позволяет трактовать его очень широко и отнести к бюджетному праву не только собственно бюджетные, но и другие, связанные с бюджетом, отношения (например, касающиеся налоговых платежей в бюджет, расходования бюджетных ассигнований учреждениями и организациями и др.). Избежать этого можно путем введения в определение понятия бюджетного права уточняющих признаков, основанных на конкретизации его предмета. При таком подходе бюджетное право РФ — это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетную систему и бюджетное устройство в РФ, состав и порядок распределения доходов и расходов бюджетной системы, бюджетную компетенцию государства и муниципальных образований, а также бюджетный процесс. [c.167]
Продолжая характеристику доходной части бюджета, отметим, что в ней в зависимости от права собственности имеются собственные доходы и заемные средства. Эти понятия были применены в Законе РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР (ст. 12). [c.183]
В основе бюджетной системы страны лежат разработка и исполнение бюджетов различных уровней. С целью обеспечения высокой эффективности разрабатываемых бюджетов в Бюджетном кодексе РФ регламентирован порядок осуществления всех мероприятий, связанных с бюджетом. Для обобщения данных мероприятий введено понятие бюджетный процесс . [c.43]
Настоящее Руководство посвящено анализу бюджетов. Книга написана в виде справочного пособия для чтения, использования и анализа различных бюджетов. В ней получили освещение понятие бюджета (что такое республиканский бюджет, консолидированный, местный), из чего складываются различные бюджеты, структура доходов и расходов бюджета, подробно расписан бюджетный календарь, как распределяются бюджетные ассигнования, взаимоотношения местного бюджета и республиканского и ответственность различных государственных органов по разработке и принятию бюджета. В доступной форме в данной книге показана роль организаций гражданского общества и граждан в бюджетном процессе и возможность их контроля над использованием бюджетных средств посредством открытых бюджетных слушаний и анализов бюджета. Раскрывается роль прозрачности и подотчетности бюджетов и ответственность государственных органов перед гражданами за использование государственных средств. Это гарантирует обществу невозможность бюджетной коррупции и появления злоупотреблений, а также приверженность бюджетных ассигнований действительно общественным приоритетам. [c.2]
Продолжение работы над административной реформой. Сюда входят и реформа бюджетного сектора, и внедрение механизмов управления по результату с попутным уточнением границ эффективного применения этого метода, и определение особенностей управления различными видами органов исполнительной власти (федеральными министерствами, службами и агентствами), факт различия между функциями которых не нашел отражения ни в принятой в 2005 г. Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 гг., ни в принятой в 2004 г. Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг. Пока что в названных документах понятия министерства, службы и агентства используются только как альтернатива выражению федеральные органы исполнительной власти . [c.38]
СФП как отдельный институт бюджетного процесса субъекта Федерации и муниципального образования, включающий в себя все утвержденные в установленном порядке среднесрочные финансовые планы на соответствующие годы со всеми исходными формами, исходными данными, сведениями и показателями, использованными при формировании СФП, политическими приоритетами, учтенными при формировании СФП (понятие СФП в широком смысле) [c.21]
Несколько иной оттенок имеет понятие качества в технической практике. Здесь принято считать более качественной продукцию, отдельные свойства которой превосходят ранее достигнутые в отечественной или зарубежной промышленности. Показателем качества при этом становится мера совершенства конструкции, чистота обработки материала, мощность машины, производительность станка или какой-либо другой чисто технический параметр. Особенность такого понимания качества - его безотносительность к экономическим результатам потребления продукции. Конечно, такой голый техницизм в демонстративной форме в настоящее время почти изжит. К инженерам пришло осознание, что существенны не только сами по себе технические свойства продукта, но, главным образом, то, насколько они удовлетворяют определенную потребность. Поэтому техническое совершенство продукции признается потребителем лишь в той мере, в какой оно повышает степень его удовлетворения при заданном бюджетном ограничении. "Технически качество может быть очень высоким, а экономически - нет". [З.С.14]. Например, промышленный робот с 10-ю степенями свободы рабочих органов может заменить несколько рабочих сборщиков и сварщиков, но ввиду большой стоимости управляющей системы его применение пока экономически нецелесообразно. Слово "пока" здесь оттеняет важное соображение о том, что экономически целесообразный предел совершенствования технических параметров изделия это всегда вопрос меры, выявляемой оптимизационным расчетом для конкретного этапа жизненного цикла данного изделия. Со временем оптимальное значение любого качественного параметра сдвигается на более высокий уровень в технологически освоенной области. Но такой сдвиг не произволен, а обусловлен взаимодействием комплекса технических, экономических, социальных, демографических, экологических факторов. Стратегия управления качеством во многом опирается на экономически обоснованный факторный прогноз оптимальных величин качественных параметров продукции. Таким образом, будучи принципиально непрерывным и бесконечным, процесс повышения качества представляет известную из диалектики узловую линию мер, т.е. последовательных оптимальных для своего времени ступеней восхождения к совершенству. Это имеет огромное значение. [c.7]
Совокупность финансовых отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственный бюджет. По экономической сущности государственный бюджет — это финансово-денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточить необходимые средства на определенных участках экономического и социального развития. Таким образом, государственный бюджет всегда является важным инструментом воздействия на развитие экономической и социальной сфер. С его помощью государство в процессе перераспределения национального дохода может изменять структуру производства, влиять на результаты хозяйственной деятельности, осуществлять социальные преобразования и т.д. При переходе к рыночной экономике государственный бюджет не утрачивает своей роли. [c.410]
В главе 6 освещаются вопросы, связанные с системой контроля исполнения сводного бюджета предприятия в течение бюджетного периода. Дается понятие системы внутреннего контроля исполнения сводного бюджета, объясняется, какую роль в системе внутреннего контроля играет планирование и оценка деятельности подразделений — центров ответственности происходит знакомство с системой внутреннего документооборота в процессе контроля исполнения бюджетных заданий подразделений (центров ответственности) со стороны служб аппарата управления предприятия дается представление о таких важнейших инструментах внутрифирменного взаимодействия подразделений в процессе исполнения бюджета, как внутренний арбитраж и принятие специальных управленческих решений, а также рассматриваются основные технологии, применяемые в оперативном управлении предприятием для синхронизации и координации служб снабжения, производства и сбыта — моделях EOQ и EPR. [c.234]
Страхование в научной и учебной литературе рассматривается в двух аспектах как экономическая категория и как правовая. Как экономическая категория страхование, обусловленное определенными социально-экономическими потребностями общества, представляет собой совокупность определенных общественных отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования различных фондов общества, как денежных, так и в материальных формах. Страхование является одним из элементов производственных отношений и создает необходимые условия для защиты имущественных интересов хозяйствующих субъектов, отдельных граждан и общества в целом при наступлении неблагоприятных последствий от природных, техногенных, экономических и иных рисков, а также для проведения профилактики наступления отрицательных последствий воздействия стихийных сил природы, всевозможных случайных причин на развитие производства и социальной сферы. Страхование призвано возместить материальные потери, способствует восстановлению разрушенных, поврежденных производительных сил общества, компенсируя причиненный им вред. Для проведения в жизнь страховой защиты в обществе формируются различные страховые фонды. Страховые фонды создаются в форме самострахования, создания государственных централизованных денежных фондов (резервные фонды в составе федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации), централизованных и децентрализованных материальных фондов (продовольствия, топлива и т.д.), а также в форме страхования в узком смысле этого понятия, при котором возникают общественные отношения по созданию, распределению и использованию определенных фондов денежных средств. В своей совокупности указанные общественные отношения образуют финансовый институт и входят в финансовую систему в качестве ее самостоятельного звена. Как звено финансовой системы фонды страхования взаимодействуют с другими звеньями системы и, главным образом, с бюджетной системой. [c.124]
Каждый расход, производимый в государстве на государственные нужды и нужды общества, является обязательно финансово-правовым отношением, где права и обязанности сторон строго урегулированы нормами права и не могут быть изменены и нарушены в процессе исполнения. Именно недостаток правового регулирования расходования фондов денежных средств в государстве приводит к таким негативным явлениям, как трата бюджетных и других средств не по назначению, простое расхищение денежных средств, отток капитала за границу. Ликвидация пробелов в законодательстве о расходах государства является гарантией осуществления прямых и обратных связей через финансы в управлении государством, служит его безопасности и дальнейшему успешному развитию. Из всего сказанного видно, что понятие расходы государства шире, чем понятие расходы государственного бюджета . [c.316]
Введенное понятие бюджетного множество позволяет описывать достаточно много ситуаций, с которыми сталкиваются индивидуумы в процессе принятия экономических решений. Как уже говорилось во вводном параграфе, для того чтобы было возможно анализировать и предсказывать поведение индивидуума необходимо описать способ упорядочивания потребительских наборов и ограничения, которым должны удовлетворять допустимые выборы. К данному моменту мы выполнили данную программу и теперь можем приступить к описанию потребительского выбора и его свойств. [c.53]
Глава 21 Теория потребительского выбора посвящена процессам принятия решений индивидом с учетом бюджетных ограничений, вводится понятие кривых безразличия. Некоторые преподаватели, возможно, сочтут необходимым пропустить эту главу, в зависимости от читаемого ими курса и интересов студентов. [c.22]
Бюджетный кодекс РФ возвращает такое понятие, как субсидия . Этот термин практически не использовался в бюджетном процессе 19 90-х годов, однако, в Законе РСФСР от 10,10.91 г. № 1734-1 Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР субсидия упоминается наряду с дотацией и субвенцией как безвозмездная помощь, передаваемая в бюджеты нижестоящихуровней. [c.110]
К понятию бюджета обращается и законодательство, что, без сомнения, имеет положительное значение. Так, в Законе РФ от 10 октября 1991 г. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса бюджет был определен как форма образования и расходования денежных средств для функционирования органов государственной власти 1. Однако это характеризует лишь одну его сторону — связь с функционированием органов государственной власти. К тому же за пределами приведенного определе-ниячостались не только другие особенности данной категории, но и местные бюджеты. [c.161]
Языковые различия и национальные традиции приводят иногда к терминологической путанице в экономической науке. В англоязычной литературе биржевого маклера называют финансистом. В России финансистами называют банкиров. Вероятно, это не носит принципиального характера. Однако в науке подобная путаница может вызвать различные коллизии. Так, двое ученых, рассуждая о финансах, могут на самом деле подразумевать совсем разные экономические понятия. Финансы и кредит как экономические категории тесно взаимосвязаны. Кредит, в чистом виде понимаемый как банковский кредит, не зависит от государства. Его роль в воспроизводственном процессе достаточно определена— это способ покрытия временного разрыва между доходами и расходами, способ покрытия потребностей на модернизацию производства и т.д. Но в то же время кредит— это важнейшая форма покрытия дефицита бюджета и бюджетного кассового разрыва (когда необходимы услуги банков для покрытия расходов бюджета до поступления очередных доходов). В свою очередь, если бюджетные средства хранятся на счетах коммерческих банков, то это важнейший ссудный источник для банков. Кредит отличается от финансирования своей возвратностью и платностью. В то же время в обоих случаях это движение денежных средств. И кредит, и финансы не выходят за рамки денежных отношений. (Даже товарный кредит имеет денежную основу и форму.) В отдельных государствах кредитное регулирование со стороны государства приобретает форму, делающую взаимозависимость финансов и кредита еще более тесной. Так, в России при расчете налога с прибыли расходы на пользование кредитом включаются в необлагаемую часть на основе утверж-27 даемой Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования. Чем выше ставка [c.16]
Внешняя форма существования бюджетных отношений находит свое проявление в обособлении у органов власти и местного самоуправления части стоимости созданного общественного продукта. Она отражает субъективную сторону бюджета как явления общественной жизни, за которой скрывается его сущность. При этом систематическое использование государством различных форм и методов движения средств бюджетного фонда, потребность в конкретизации его объемов и структуры порождают объективную необходимость наличия в обществе соответствующего финансового документа, в котором отражаются перераспределяемые через бюджет денежные ресурсы. Терминологически его также называют бюджетом. Причем, наиболее часто это понятие используется именно для обозначения финансового плана государства, росписи его доходов и расходов, имеющей законодательный характер. В этом случае под бюджетом понимается форма использования объективно существующих бюджетных отношений. Ведь как специфический финансовый план бюджет представляет собой юридически оформленный документ, в котором в количественном выражении отражается процесс получения и распределения государством денежных,ресурсов, необходимых для выполнения его основных функций. [c.90]
Налоги нельзя сводить только кденежным отношениям. Это, прежде всего, совокупность финансовых отношений, складывающихся в процессе перераспределения ВВП с целью создания общегосударственного фонда для финансирования общественных функций. Наиболее лаконичным и верным с теоретических позиций можно считать следующее определение. Налоги — императивные денежные отношения, в процессе которых образуется бюджетный фонд, без предоставления субъекту налога какого-либо эквивалента . В развитие этого определения можно привести понятие налога, данное в первой части Налогового кодекса Российской Федерации. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принад- [c.173]
В заключение дадим определение понятия экономическое управление по Й. Ворсту и П. Ревентлоу Под экономическим управлением понимается текущее внутрифирменное планирование — составление бюджета и контроль за итогами хозяйственной деятельности — бюджетный контроль. Экономическое управление строится на ряде экономически целенаправленных решений, в свою очередь опирающихся на анализ и расчеты [26]. Это определение показывает, сколь велика роль экономического анализа хозяйственной деятельности в управлении предприятием. Но как бы ни хотелось экономистам, чтобы все решения в области экономики предприятия основывались на результатах экономического анализа, иногда это бывает невозможно в силу природы процесса принятия управленческих решений в тех же случаях, когда возможность применения анализа существует, его методика и результаты должны соответствовать тем требованиям, которые предъявляет к анализу современный менеджмент. [c.8]
Тесно связана с распределительной контрольная функция. По мнению В. М. Родионовой, финансы обладают свойством количественно отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы, благодаря чему способны постоянно сигнализировать о том, как складываются распределительные пропорции, обеспечивается ли непрерывность воспроизводственного процесса1. Информацию о возможных неблагоприятных экономических событиях можно получить через такие финансовые показатели, как индексы фондовых бирж, динамика рентабельности хозяйств, бюджетных доходов, в том числе налоговых, государственного долга, бюджетного дефицита и многие другие. Правильный выбор финансовых показателей для оценки экономического состояния позволяет принимать эффективные управленческие решения. При этом не следует отождествлять контрольную функцию финансов и финансовый контроль, поскольку осуществление финансового контроля — это функции соответствующих органов (институтов), а не абстрактного понятия, под которым в данной главе понимаются финансы. [c.20]
Корнай Я. (р. 1920) — венгерский экономист-математик. Внес большой вклад в разработку принципов реформирования социалистической экономики. Мировую известность ему принесли теоретические труды о равновесии ( Антиравновесие , 1971), о дефиците ( Экономика дефицита , 1980)j о мягких и жестких бюджетных ограничителях, об экономике переходного периода, о трансформационном спаде. Он является основоположником нового фундаментального научного направления — теории дефицитной экономики. Свою теорию дефицита он формализовал в виде микромодели ( Дефицит ), структурной схемы информации ( Неценовой контроль , 1981), макромодели ( Экономический рост, дефицит и эффективность , 1982) и иерархической модели адаптации ( Бюрократическое перераспределение прибыли , 1982). В книге Путь к свободной экономике (1990) он отбросил идею рыночного социализма и двухсекторной экономики и сделал выбор в пользу частной собственности и капитализма. Финансовую стабилизацию рассматривал как необходимую предпосылку реформ. Он ввел в научный оборот понятие трансформационный спад , рассмотрев его не как составную часть делового цикла, а как проблему, достойную стать отдельной главой в учебниках по теории роста . Причинами такого спада являются переход от рынка продавцов к рынку покупателей, инвестиционный кризис, изменения в структуре производства и в структуре внешней торговли, разрыв производственных связей при ослаблении или отсутствии управляющих воздействий, финансовая стабилизация. Рассматривает трансформационный спад скорее как здоровый процесс, чем как проявления экономического кризиса. [c.29]