Управление системой льгот

Управление системой льгот.  [c.220]

Еще один спорный вариант управления — налоговые льготы. Налоговым кодексом введено понятие налоговый вычет и отменены многие льготы, в том числе по налогу на прибыль, поэтому в предлагаемой системе бюджетирования рассматривается управление посредством применения налоговых вычетов.  [c.362]


Прямая поддержка — безвозвратное и возвратное финансирование (в форме бюджетных ссуд) из федерального и регионального бюджетов, обеспечение гарантий частным инвесторам и т. д. Косвенная поддержка — система льгот, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) мораторий на удовлетворение требований кредиторов в период внешнего управления неплатежеспособным предприятием порядок начисления пени и штрафов в период реструктуризации задолженности перед бюджетом и др.  [c.187]

Созданные компаниями системы льгот изменяются под воздействием названых выше факторов. При всех страновых и культурных различиях эта эволюция имеет схожие тенденции - от предоставления простых, единичных льгот организации переходят к сложной системе, требующей значительных ресурсов для управления ею. Данная тенденция особенно усилилась в последние годы, ввиду того, что государство почти во всех странах начинает отказываться от. политики предоставления централизованных льгот всем без исключения членам общества. Другими словами, происходит перераспределение функций управления социальными льготами между государством и частным сектором.  [c.245]


Вторым способом реализации функции управления через налоги является введение системы льгот. Такой подход имеет более широкое распространение в мире. В налоговых системах различных стран имеется около 100 видов льгот, ориентированных на стимулирование деятельности в сфере научно-технического развития.  [c.33]

Нынешняя озабоченность американских организаций вопросами управления производительностью была обусловлена возросшей конкуренцией на мировом рынке и периодом экономического спада 1980 — 1982 гг. Спад, естественно, означал сокращение спроса на новые автомашины. Вместе с тем иностранные автомобилестроители имели значительное преимущество по производительности труда. Японцы, например, затрачивали на изготовление одной машины 1,6 рабочих дня, немцы — 2,7 дня, американцы — 3,8 дня. На производство одного японского автомобиля затрачивалось на 1000 —1700 долл. меньше, чем автомобиля Дженерал Моторс . Из них только 450 долл. приходилось на разницу в зарплате и льготах. Основной рост производительности объяснялся применением статистического контроля технологического процесса, автоматики, робототехники, более совершенной системы управления материально-техническими запасами, более преданной рабочей силой. Этот перевес ощущался через цену и качество автомобилей, сбыт которых на рынке США резко увеличился, что еще более усилило и без того неблагоприятные последствия экономического спада.  [c.655]

Инвестиционная деятельность предприятий - наиболее слабое место современной Российской экономики, и в немалой степени это связано с неэффективным налоговым регулированием производственно-хозяйственной деятельности. Невозможность финансирования инвестиций за счет собственных средств способствовала активным поискам предприятиями сторонних инвесторов. Причем преимущественно все предприятия прорабатывают варианты привлечения средств для долгосрочных инвестиций. При этом надежды возлагаются на следующие источники финансовых поступлений создание совместных предприятий или получение кредита от иностранного банка или фонда. Это направление инвестиций реализуется на практике крайне трудно. Основные причины - это нестабильность российской экономики в целом и налоговой системы в частности. В результате у инвесторов вызывает неуверенность не уровень налогов, а то что их ставки часто меняются существующий порядок налогообложения не стимулирует активности банков в части долгосрочных кредитов, хотя прибыль от их предоставления (сроком на три и более года) на инвестиции освобождена от налогообложения. Эта льгота малопривлекательная, так как банки интересуют, прежде всего, текущие налоговые платежи. Именно эти платежи, а также ужесточение Центральным банком РФ режима резервирования, позволяют банкам накопить достаточно средств для долгосрочного кредитования, а также организации финансово-промышленных групп. Это мера привлекает предприятия возможностью получить долгосрочное финансирование от какого-либо крупного инвестиционного института -члена данной группы. Однако реальные инвесторы - банки и инвестиционные компании - пока не особенно стремятся стать официальными членами финансово-промышленной группы, поскольку никаких специально льгот по налогам или резервированию для них не предусмотрено привлечение средств путем эмиссии собственных акций - один из вариантов финансирования инвестиций, однако здесь появляется проблема размещения выпуска получение кредитной линии от крупного банка в обмен на передачу им крупного пакета собственных акций и допуск к участию в управлении предприятием — также составляет определенную проблему.  [c.163]


Жесткое прикрепление студентов к централизованной государственной системе управления и сложившаяся за долгие годы практика централизованного финансирования профессионального образования привели к нарастанию в студенческой среде потребительского отношения к учебе и к предоставляемым возможностям и льготам и, как уже отмечалось, к снижению интереса к качеству образования. Каков же основной путь преодоления негативных тенденций  [c.344]

На уровне учреждений и организаций социальной сферы происходит трансформация одноканального финансирования с системой оперативного управления в многоканальное финансирование на принципах некоммерческого хозяйствования. Бюджетное финансирование социальных отраслей дополняется внебюджетным финансированием. Кроме того, прямое бюджетное финансирование сочетается с косвенным посредством механизма предоставления налоговых льгот как государственным организациям, так и субъектам выделения вне бюджетных средств. Финансирование в некоторых отраслях социальной сферы здравоохранении, пенсионном обеспечении и др. — в последние годы строится на страховых началах, что обеспечивает взаимосвязь размера выплат и общего трудового вклада. Поскольку система трудовых мотиваций при страховых методах финансирования на основе распределительного принципа в некоторых социальных отраслях оказалась недостаточно эффективной, для их усиления необходимо перейти к обязательному накопительному принципу аккумулирования финансовых средств (см. раздел 12).  [c.690]

МНС России является независимой системой контроля за соблюдением налогового законодательства. Независимость понимается прежде всего как независимость от местных органов власти и управления. Это конкретное проявление принципа разделения властей, системы сдержек и противовесов праву местных органов власти вводить местные налоги, устанавливать ставки платежей, определять льготы противостоит обязанность налоговых инспекций действовать в строгом соответствии с буквой и духом закона. Налоговые инспекции имеют право  [c.328]

Налоговые органы представляют собой независимую систему контроля за соблюдением налогового законодательства. В данном случае независимость понимается прежде всего как независимость от местных органов власти и управления. Она является конкретным проявлением принципа разделения властей, системы сдержек и противовесов праву местных органов власти вводить местные налоги, устанавливать ставки платежей, определять льготы противостоит обязанность налоговых инспекций действовать в строгом соответствии с буквой и духом закона. Налоговые инспекции должны исполнять только те решения и постановления местных органов власти, которые приняты в соответствии с законом и в пределах предоставленных им прав. Местные органы власти и администрация не имеют права изменять или отменять решения налоговых органов, давать им руководящие указания.  [c.504]

МАРКЕТИНГ - анализ и прогнозирование рыночной ситуации в целях ориентации производства и обеспечения лучших экономических условий реализации произведенной продукции. На основе МАРКЕТИНГА предпринимателями, фирмами и предприятиями разрабатываются программы производства, определяется ассортимент выпускаемой продукции. МАРКЕТИНГ - не только учет условий рынка, но и инструмент воздействия на формирование спроса, в т.ч. с помощью средств рекламы, выставочно-ярмарочных мероприятий, системы экономического влияния на покупателя льгот, премий, потребительского кредита, сервисных преимуществ и гарантий и т.д. Объективной основой МАРКЕТИНГА является современное крупномасштабное производство, рост насыщенности рынка. Особенно возрастает значение МАРКЕТИНГА в условиях НТП, он становится обязательным элементом системы управления производством и сбытом продукции. В зависимости от особенностей продукции, охватываемой сферы производственно-сбытовой деятельности МАРКЕТИНГ имеет определенную специфику. Различают МАРКЕТИНГ потребительских товаров массового спроса, в частности длительного пользования, продукции производственного назначения внутренний, экспортный, международный. Последний - наиболее развитая форма маркетинговой деятельности, охватывающей сферу мировой торговли. Масштабные комплексные исследования ранка требуют больших затрат и под силу достаточно крупным фирмам, т.к современный МАРКЕТИНГ предполагает изучение предпроизводственной, научно-исследовательской деятельности, в особенности по созданию новых видов продукции.  [c.118]

В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность налоговая политика, инвестиционная политика, политика управления государственным долгом, политика бюджетного федерализма. Налоговая политика определяет выбор состава налогов, размера их ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Одновременно устанавливается мера конфискационной или стимулирующей направленности как налоговой системы в целом, так отдельного налога.  [c.38]

Нынешняя озабоченность американских организаций вопросами управления производительностью была обусловлена возросшей конкуренцией на мировом рынке в период экономического спада 1980—1982 гг., когда упал спрос на новые автомашины. Иностранные автомобилестроители по сравнению с американскими имели значительное преимущество по производительности труда (например, японцы затрачивали на изготовление одной машины 1,6 рабочих дня, немцы — 2,7 дня, а американцы — 3,8 дня). Затраты на производство одного японского автомобиля были меньше, чем американского, даже с учетом разницы в зарплате и льготах. Преимущество в производительности было обусловлено применением статистического контроля технологического процесса (обеспечивающим бездефектное производство), внедрением в производственный процесс автоматики, робототехники, более совершенной системы управления материально-техническими запасами, более эффективной и преданной работой персонала. В конечном счете, это определило конкурентное преимущество в цене и качестве японских автомобилей на американском и мировом рынке.  [c.401]

МАРКЕТИНГ — одна из функций управления производственно-сбытовой деятельностью фирмы или предприятия, в задачу которой входят. всесторонний анализ рынка и определение направленности развития и дальнейшей деятельности фирмы. Включает изучение и прогнозирование спроса, прогнозирование возможного колебания цен, организацию научных и конструкторских работ по созданию новых видов продукции и ее модификации, организацию рекламы и ряд других функций. В задачу маркетинга входят формирование спроса с помощью рекламы, системы экономического влияния на потребителя (льготы, премии, кредиты, гарантии, сервисное обслуживание и т.д.), организация выста-  [c.541]

ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ, или финансовый механизм, предприятий — это система управления финансами, предназначенная для организации в соответствии с требованиями экономических законов взаимодействия Денежных потоков, финансовых отношений и фондов денежных средств путем использования финансовых инструментов и категорий, стимулов, льгот и санкций на основе законодательных и нормативных актов государства.  [c.12]

Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, используемой на восстановление хозяйственных связей, подъем производства, восстановление банковской системы. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков, как это применяется в мировой практике (хотя бы в рамках льгот по созданию обязательных резервов в ЦБ РФ).  [c.157]

Из методов управления в банковской системе наибольшее применение получили административные и экономические. Первые характеризуются принятием решения руководителем и безусловным выполнением приказа подчиненными. Вторые отличаются побуждением к эффективной деятельности посредством применения обязательных экономических нормативов, устанавливаемых ЦБ РФ, норм обязательных отчислений части привлеченных денежных средств в резерв Банка России, повышением (снижением) ставок рефинансирования, установлением льгот по процентным ставкам по кредитам, использованием кредитными организациями гибкой системы оплаты труда, премиальных положений, предоставлением социальных льгот своим сотрудникам и т. п. Рациональное сочетание централизованной и децентрализованной форм управления, административных и экономических методов способствует повышению эффективности управления кредитными организациями.  [c.348]

ТРАСТ — система доверительного управления имуществом, ценными бумагами, предприятиями, фирмами и т. п. Т. могут осуществлять по доверенности отдельное физическое или юридическое лицо, группа лиц, специализированные учреждения. Последние называются за рубежом траст-компаниями, действующими обычно в форме акционерных обществ. В этом случае в их уставном капитале разграничиваются средства, принадлежащие самому обществу (его акционерный капитал), и средства, принятые в доверительное управление (гарантированные фонды). Система Т. предусмотрена государственной программой и нормативными документами по приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации. Так, по одному из вариантов льгот, предоставляемых трудовому коллективу (третий вариант), группа ра-  [c.455]

Нормативные акты различных уровней и отраслей управления, касающиеся вопросов регулирования отношений перевозки пассажирским транспортом и порядка предоставления льгот по проезду, используют различные понятия для определения пассажирского транспорта общего пользования в системе городского и пригородного сообщения, а именно  [c.64]

Вместе с тем, имеется ряд ограничений, существенно сдерживающих распространение новой методологии как для управления крупными проектами, так и комплексными программами. К ним относятся общий спад производства и неустойчивое функционирование экономики недостаточная политическая стабильность (как дополнительный фактор риска) резкое сокращение государственных инвестиций и спад инвестиционной активности устойчиво высокая инфляция недостаточная развитость кредитно-финансовой и банковской систем, сдерживающая оборот инвестиций и капиталов отсутствие надежной системы обеспечения гарантий и льгот для инвесторов — в том числе иностранных.  [c.23]

Важной функцией государственного управления является контроль за соблюдением законодательно установленных нормативов. Выполнение данной функции осуществляется с помощью системы административных взысканий — таких, как штрафы, отмена льгот, снятие средств со счетов в безусловном порядке и т. д. С этой точки зрения, нормативные требования законодательства всех уровней — важнейшее условие управляемости. Задача заключается в действенных системах контроля за их выполнением.  [c.31]

УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ - регулирующее воздействие государства на рынок и рыночные отношения, осуществляемое преимущественным образом с помощью системы налогов, ограничений, льгот, заказов.  [c.409]

Децентрализованная система используется теми предприятиями, производство продукции которых размещено в различных экономических регионах и специализировано на изготовлении нескольких видов продукции. При данной форме управления возрастают транспортные расходы, так как заявки на сырье, материалы и другие предметы труда характеризуются небольшими объемами, что не позволяет использовать скидки на приобретаемый товар и льготы транспортных организаций.  [c.391]

Вторым аспектом изменения положения государства является формирование нового инструментария для воздействия государства на экономику. Конечно, в любой, даже самой либеральной экономике, государство не должно оставаться пассивным наблюдателем. Но если в плановой системе экономическое управление осуществлялось за счет принудительных и адресных распоряжений, то в рыночной системе государство располагает гораздо более мощным и гибким инструментарием финансового регулирования. Речь идет о том, чтобы воздействовать на поведение всей массы субъектов рынка с помощью денежных, налоговых, валютных и иных финансовых регуляторов. Сила этого типа регулирования состоит в том, что оно в принципе допускает гораздо меньше льгот и исключений, чем план.  [c.779]

Методология оценки эффективности базируется на системе управления трудовыми ресурсами, включающей показатели их формирования, развития и повышения качества трудовой жизни. В связи с этим компании осуществляют планирование потребности в работающих, целенаправленный отбор и расстановку персонала, разработку систем оплаты труда и льгот, обучение и профориентацию, оценку труда, а также подготовку руководящих кадров. При оценке эффективности большое внимание уделяется качеству трудовой жизни, под которым понимается степень удовлетворения важных личных потребностей членов организации через посредство их работы в ней.  [c.238]

В местном ведении находиться большинство предприятий городского транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации, занимающиеся благоустройством и пр. Именно через оказываемые ими услуги реализуется значительное количество льгот различным слоям городского населения, а предприятия, оказывающие эти услуги, расчетно имеют минимальный уровень рентабельности. В перспективе это приведет к деградации коммунального хозяйства, электрического транспорта, жилищного фонда, городских дорог. Как выход из создавшейся ситуации можно предложить развитие муниципально - концессионной системе, т. е. формальной концессии при фактическом сохранении за городом возможности самостоятельно управлять предприятием. Вообще переход к концессии предполагает уступку городом на определенный срок, на договорных условиях определенному хозяйствующему субъекту своего права устройства и ведения хозяйства в конкретной сфере. С принятием выше указанных систем доля города как в затратах, так и в доходах от муниципальных предприятий постепенно уменьшается и растет участие в них частного капитала. Таким способом может быть уменьшена муниципальная собственность во владении и управлении маловыгодными для городских властей объектами, где невозможно достигнуть эффективного управления и контроля (например, работы магазинов, мастерских и других подобных объектов малого бизнеса).  [c.62]

Кроме того, льготы являются довольно непрозрачным инструментом политики. На федеральном государственном уровне нет единой регулирующей и законодательной системы для управления их предоставлением и финансированием. Существующая система льгот довольно запутанная из-за десятков правительственный постановлений (некоторые приняты более 60 лет назад), с различными критериями отбора потенциальных бенефициариев.56 В итоге нет достоверной статистики о фактических бюджетных и совокупных расходах на льготы. Наиболее часто используемый источник информации о льготах (основанный на данных формы Роскомстата № 26-ЖКХ) не считается вполне надежным, поскольку заполняется не получателями льгот, а поставщиками ЖКУ (см. Приложение 3.2 о других вопросах касательно доступности данных).  [c.122]

Все названные подсистемы (элементы) налогового механизма (см. рис. 21) разграничены условно, поскольку на практике они нередко пересекаются, а налоговое регулирование и контроль выступают вовсе органичным целым, ибо они есть проявления регулирующей налоговой функции. В процессе текущего налогового регулирования применяются как поощрительные методы в виде системы налоговых льгот, так и санкционные методы в виде начисления штрафов, обращения сумм недоимки на имущество налогоплательщика или его дебиторов, процедур банкротства и т. д. Все эти действия раскрывают регулирующее назначение налогообложения в целом. Элементы налогового механизма являются в то же время относительно самостоятельными комплексами налоговых действий, и каждый из них подчиняется своим правилам организации, оценки и обобщения. В рамках каждого из элементов налогового механизма применяются Только ему свойственные приемы или техника налоговых действий. Различия методов налогового планирования, регулирования и контроля позволяют исследовать эти области как относительно самостоятельные, установить присущие им закономерности. На этой основе вырабатываются направления совершенствования налогового механизма как системы. Более того, все три элемента налогового механизма — области, суть которых предопределена не только, налоговой наукой и практикой. Так, налоговое планирование осуществляется исходя из рекомендаций обшей теории и практики планирования, маркетинга и других наук. Тем же правилам подчиняются налоговое регулирование и контроль. Большое значение для них имеют рекомендации, выработанные общей теорией управления и права.  [c.144]

До сих пор нет никаких признаков каких-либо существенных изменений ни в экономической, ни в институциональной политике России. Даже если и можно отметить некоторые ограниченные успехи конверсии, как правило, вблизи Москвы, можно достаточно уверенно предсказать, что промышленный кризис не будет преодолен еще в течение двух-трех лет. Российское правительство и некоторые западные советники, идеализируя переход к рыночной экономике, не смогли правильно подойти к проблеме промышленной реструктуризации ни на макро-, ни на микроэкономическом уровне. Если не произойдут какие-либо резкие изменения, закрытие ряда заводов и введение закона о банкротстве станут безальтернативной необходимостью, что может вызвать серьезные региональные и социальные проблемы, привести к резкому росту безработицы. В то время как по данным официальной статистики к октябрю 1994 г. в стране было 1,69 миллионов безработных, европейские исследования в декабре 1993 г. показывали, что уже в то время число безработных было около четырех миллионов. Исследователи Международной организации занятости (International Labor Organization - ILO) убедительно доказали, что к концу 1994 г. реальное количество безработных было в пять раз выше, чем по официальным данным. Однако проблема безработицы на этом не заканчивается. Большое число работающих оставлены без работы и без зарплаты, даже не будучи официально уволенными. В таких условиях, по данным ILO, находятся до 35 % трудоспособного населения страны. Подобная ситуация является прямым результатом сложившейся в России системы социальных льгот и управление социальной инфраструктурой в целом. Большая часть социальных льгот направляется через предприятия, поэтому закрытие крупного предприятия грозит разрушить локальную социальную инфраструктуру. Ухудшает положение высокая концентрация предприятий военной промышленности в отдельных регионах, что приводит к проблеме регионального лоббирования. Экономический выбор в России превращается в региональный выбор, которым чрезвычайно трудно управлять, поскольку широкомасштабное перемещение трудовых рс-  [c.275]

В системе антикризисного управления в качестве мотиваций могут быть использованы рекомендации Министер-экономики и администрации региона для получения государственной финансовой поддержки под программы по финансовому оздоровлению предприятий. Наилучшие программы могут предоставляться потенциальным инвесторам. Кроме того, под программы можно бесплатно или на льготных условиях приобретать комплекс программньк продуктов, используемых при разработке программы. В отдельных случаях могут устанавливаться льготы по местным налогам или выдаваться кредит.  [c.146]

Внутривузовские социальные программы эволюционируют вместе с изменениями названных факторов. Есть тенденции к переходу от единичных льгот к сложной системе социального обеспечения, требующей значительных ресурсов для управления ею.  [c.247]

Рыночные преобразования в Российской Федерации потребовали отказа от действовавшего в условиях административно-командной системы управления экономикой индивидуального подхода к организации финансовых взаимоотношений субъектов хозяйствования и государства. Этот подход был основан на преимущественно неналоговых методах изъятия части доходов предприятий в бюджеты разных уровней (плата за фонды, отчисления от прибыли и др.). Виды платежей с дифференцированными по отраслям ставками, освобождение от уплаты обязательных платежей регулировались разрозненными подзаконными актами, принимаемыми в виде решений отдельных министерств и ведомств. Современная российская налоговая система1 начала функционировать в январе 1992 г., с момента вступления в действие налогового законодательства. Она ориентирована на поддержание конкурентной среды, что создается равными условиями налогообложения для всех налогоплательщиков, поэтому реформирование налогового законодательства, осуществляемое в последнее десятилетие, было направлено на устранение возможностей предоставления индивидуальных льгот.  [c.120]

Платежная система Золотая корона . Золотая корона — межбанковская платежная система, основанная на использовании микропроцессорных карт, создана в 1994 г Разработчиком технологии для платежной системы является компания Центр финансовых технологий (Новосибирск). Сегодня платежная система объединяет 160 банков из 70 регионов России. Общий объем эмиссии к концу 2001 г. превысил 1,2 млн карт, основную массу которых составляют многофункциональные чиповые карты, объединяющие на одной карте несколько прикладных систем электронный кошелек , управление счетом в банке, учет льгот и субсидий, дисконтные программы. Сервисная сеть их обслуживания включает более 7000 торговых предприятий, 430 банкоматов и 1150 пунктов выдачи наличных по всей России. Ежемесячный оборот в системе достиг 3 млрд руб.  [c.209]